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于洪君:俄羅斯是否完全走出了前蘇聯(lián)的陰影?
【導讀】 30年前的1991年12月25日,時任蘇聯(lián)最高領導人米哈伊爾·戈爾巴喬夫宣布辭職。1922年建立的世界上第一個聯(lián)邦制的社會主義國家蘇聯(lián),歷經69年的風風雨雨,隨即解體。原本15個成員國也相繼獲得主權地位,成為名副其實的獨立國家。
蘇聯(lián)解體震驚世界,蘇聯(lián)是如何一步步亡國的?蘇聯(lián)解體對當今的世界局勢產生了哪些深遠影響?如今的俄羅斯是否完全走出了前蘇聯(lián)的陰影?原蘇聯(lián)加盟共和國如今的發(fā)展情況如何?
針對這些問題,觀察者網(wǎng)專訪了中國前駐烏茲別克斯坦共和國大使,現(xiàn)為中國人民爭取和平與裁軍協(xié)會副會長的于洪君。
【采訪/觀察者網(wǎng) 劉惠】
·蘇聯(lián)解體的經驗
觀察者網(wǎng):您之前講蘇聯(lián)解體的根本原因是失敗的改革,其中最嚴重的就是經濟“休克療法”,對比中國的改革開放和國際接軌,您認為中國和蘇聯(lián)改革有哪些不同,我們有哪些成功經驗?
于洪君:從經濟角度做比較的話,可以說戈爾巴喬夫當年的改革沒有找到蘇聯(lián)問題的根源所在。病急亂投醫(yī),竟然請美國人出點子,使用“休克療法”這劑猛藥,對蘇聯(lián)經濟造成了毀滅性的打擊。
蘇聯(lián)搞全盤私有化,首先對所有的國家資產做評估,估出總價后,做成私有化證券,分給所有的蘇聯(lián)居民。這個做法本身就有問題,對全蘇聯(lián)的國有資產進行估價是一件非常復雜的事情。后來的情況證明,估值非常之低,實際上是國有資產“大甩賣”。
另外,私有化證券像撒胡椒面一樣分發(fā)給老百姓,這對老百姓來說微不足道。有些人因為缺錢,很快就把它們廉價賣掉,“變現(xiàn)”了。還有人干脆拿去換酒了。當然,確實有個人收購了大量私有化證券,拿去投資,原蘇聯(lián)國有財產大規(guī)模流失,實際上是被廉價拍賣了。
蘇聯(lián)解體后的私有化過程非常復雜,總體來說是一次失敗的經濟改革。當時,蘇聯(lián)供應鏈斷裂,物資短缺,物價飛漲,盧布與美元的匯率,由最初十幾、幾十、幾百乃至數(shù)千盧布兌換一美元。已經獨立的其他共和國,情況大同小異。
在莫斯科、圣彼得堡等地,人們開始直接使用美元。在俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯,甚至是外高加索、中亞,普遍出現(xiàn)了“二元經濟”。
后來,俄羅斯等國政府開始清理這個現(xiàn)象,規(guī)定只能用盧布來計價和支付,強迫美元退出流通。但在物價飛漲,幣值不穩(wěn)的情況下,市場還是愿意接受美元,人們也希望存儲美元,美元黑市交易依然火爆。這就導致盧布與美元的匯率越來越離譜。
世紀之交,用盧布與美元的匯率來計算,俄羅斯GDP總量沒有希臘多,人均工資沒有索馬里多。在外高加索地區(qū),格魯吉亞、亞美尼亞等國的總統(tǒng)月工資,只能折合2美元,非?;奶?!
經濟改革必須在政府的宏觀指導下有序進行。在中國的經驗里,我們改制的時候,國家發(fā)現(xiàn)問題及時調整,嚴防國有資產流失,政府的宏觀調控能力非常強。
在80年代中后期到90年代前期,改革的步伐越來越大,遇到的問題也很多,我們特別強調穩(wěn)定壓倒一切,成功處理好穩(wěn)定、改革、發(fā)展三者之間的關系。穩(wěn)定放在第一位,穩(wěn)定不只是政治穩(wěn)定,也包括經濟穩(wěn)定、社會生活穩(wěn)定等。
中國在2001年成功加入了WTO,成為世貿組織的成員,國際接軌完成了,經濟發(fā)展得非常好,我們的物價、通脹、社會就業(yè)都控制得很好。
當然,任何國家的改革都會遇到問題,因為經濟環(huán)境和經濟運行本來就很復雜。但整體上看,跟當年的蘇聯(lián)相比,我們還是成就更大,經驗更多,對整個世界經濟的貢獻也大??梢宰院赖卣f,我們的經濟改革成就是可圈可點的。
我們把國內改革和對外開放緊密地結合起來,這是中國經濟能夠擺脫舊模式、走向新體制,從過去封閉式發(fā)展,走向與世界經濟對接,融入世界經濟發(fā)展大潮的重要原因之一。
·蘇聯(lián)解體后的俄羅斯
觀察者網(wǎng):蘇聯(lián)解體后,俄羅斯是否已經從蘇聯(lián)模式中走出來了?普京主導的俄羅斯,內部政治關系、政治模式和外部關系,是否發(fā)生了實質性變化?
于洪君:這個問題大家看法不盡一致。有的人說俄羅斯還是原蘇聯(lián)那一套,我不同意。今天的俄羅斯和原來的蘇聯(lián),完全是兩種國家結構、兩種政治制度、兩種經濟范式、兩類對外關系。
比如,原蘇聯(lián)是典型的一黨制國家,蘇聯(lián)共產黨領導著整個國家,莫斯科決定著全蘇聯(lián)的大事小情?,F(xiàn)在的俄羅斯是多黨制。前不久俄羅斯國家杜馬選舉,有80多個政黨參選。
俄羅斯的執(zhí)政黨是統(tǒng)一俄羅斯黨,和過去的蘇聯(lián)共產黨,無論是價值觀體系還是組織結構、影響國家內外政策的方式,完全不一樣。
與原蘇聯(lián)相比,俄羅斯的政治景觀變化很大?,F(xiàn)在的執(zhí)政黨統(tǒng)一俄羅斯黨、在野黨俄羅斯共產黨、俄羅斯自民黨等,跟蘇聯(lián)共產黨不可同日而語。俄羅斯的意識形態(tài)是多樣化的,不同政黨有不同的價值觀、不同的指導思想,有自己的報紙和出版物。
俄羅斯反對派也會組織集會,也會上街游行。總之,現(xiàn)在的俄羅斯有獨特的憲法和法律體系,有獨特的國家治理法則和社會管理規(guī)定,可以說是很有俄羅斯特色。
俄羅斯也實行三權分立,議會也實行兩院制,還有憲法法院。但俄羅斯總統(tǒng)是國家三大權力系統(tǒng)正常運轉的保障人和協(xié)調人,是國家的最高統(tǒng)帥。從政治體制上說,有些方面與西方國家相似,同時也有許多不同。
現(xiàn)在的俄羅斯是聯(lián)邦制結構,幾十個聯(lián)邦主體構成了俄羅斯聯(lián)邦這個統(tǒng)一的國家。這種國家結構和權力設置,非常復雜。聯(lián)邦主體的行政長官是選舉產生的,這與蘇聯(lián)時期的任命制有重大之別。
觀察者網(wǎng):蘇聯(lián)解體標志著冷戰(zhàn)的結束,但美歐一直沒有放棄對俄羅斯的圍堵,世界上空還飄蕩著冷戰(zhàn)的幽靈,您如何看待冷戰(zhàn)后世界局勢的發(fā)展?
于洪君:冷戰(zhàn)后國際局勢的發(fā)展,與當時人們預料的相去甚遠。當時,人們普遍認為,冷戰(zhàn)結束意味著對話代替了對抗,緩和代替了緊張。全世界淪為美蘇對抗的人質的狀態(tài),總算結束了。
現(xiàn)在看,后冷戰(zhàn)時代的國際形勢更加復雜。美國和歐盟對俄羅斯依然很不放心,首先是因為俄羅斯擁有巨大的軍事工業(yè)體系,擁有相當龐大的戰(zhàn)略武器庫。
蘇聯(lián)解體后,蘇聯(lián)分布在哈薩克斯坦、烏克蘭、白俄羅斯的核武器,統(tǒng)統(tǒng)交到了俄羅斯手里,所以,強大的蘇聯(lián)軍隊雖然被分割了,但俄羅斯還有能力在軍事領域與美國一爭高低。
正因為俄羅斯作為核大國,能夠在核武器和常規(guī)力量方面與美國一決雌雄,試圖長期維持“一超獨霸”地位的美國,對俄羅斯很不放心。
另外,還應當注意到,無論是蘇聯(lián)時代還是現(xiàn)在,俄羅斯人的民族主義情感還是很重的。俄羅斯是一個不屈不撓、韌性極強、不能被征服的民族。就連他們自已都說,“俄羅斯是戰(zhàn)斗民族”!俄羅斯人特別能戰(zhàn)斗的特殊品格,這也是美國和西方感到不安的另外一個重要因素。
還有第三個因素。蘇聯(lián)解體之初,俄羅斯百廢待舉,困難重重,經濟上一度瀕臨崩潰,大有民不聊生之虞。但俄羅斯資源異常豐富,石油天然氣儲量極大。東歐、南歐和西歐的不少國家,包括德國,在能源供應方面,特別是天然氣供給,嚴重信賴于俄羅斯,對俄羅斯既恐懼又無奈。這也是歐盟與俄羅斯的關系剪不斷理還亂的重要原因。
最后,還要看到,由于非常復雜的歷史積怨,蘇聯(lián)解體后,俄羅斯與烏克蘭、格魯吉亞、波羅的海三國家以及波蘭的關系一直比較緊張。
劇烈變化的地緣政治情勢,導致俄羅斯同這些鄰國沖突不斷。2008年爆發(fā)的俄格戰(zhàn)爭,將俄格關系推向敵對狀態(tài),至今無法化解。
2014年爆發(fā)的俄烏沖突,現(xiàn)在也沒畫上句號。對于克里米亞半島回到俄羅斯版圖,無論美國還是歐盟,根本無法接受。因此,俄羅斯被視為歐盟的威脅,被視為美國的戰(zhàn)略競爭對手,也就毫不奇怪了。
從另一方面看,由于歷史積怨和現(xiàn)實原因相互疊加,烏克蘭、格魯吉亞、波羅的海三國,還有波蘭等國,對俄羅斯的疑慮根深蒂固。
蘇聯(lián)解體后,他們在對外關系領域完全倒向美國和歐盟,千方百計拉著美國和歐盟對抗俄羅斯。波羅的海和波蘭,甚至早早就加入了北約和歐盟,烏克蘭和格魯吉亞也在不遺余力地謀求“加盟”“入約”。
美國和西歐為滿足自己的國際戰(zhàn)略利益和國際影響力,不擇手段地支持這些國家反俄,包括支持和策動“顏色革命”。結果,一方面是美國歐盟在很大程度上被這些國家的反俄政策所綁架,另一方面,俄羅斯面臨著北約勢力直抵國門的現(xiàn)實壓力和巨大威脅。
最終的結果就是美西方同俄羅斯的關系難以進入一個正常發(fā)展軌道,大家看到美國跟俄羅斯相互驅逐外交官或限制外交官的數(shù)量,這種持續(xù)緊張的狀態(tài),短期內看不到解決前景。
最近,俄羅斯和烏克蘭的關系再度緊張,俄烏邊界現(xiàn)在是各自雙方大兵壓境,戰(zhàn)爭陰云密布,隨時有可能發(fā)生沖突。
美國俄羅斯將就烏克蘭問題舉行會談。圖片來源:視覺中國
在這個背景下,中俄關系發(fā)展得比較好。歷史上的中蘇關系也是錯綜復雜,有過不愉快,戈爾巴喬夫到中國訪問的時候,中蘇關系才實現(xiàn)了正?;?
那時候,中蘇兩國結盟了,但很快出現(xiàn)了問題,同盟關系名存實亡,最后甚至兵戎相見,差點發(fā)生大規(guī)模的戰(zhàn)爭。當時的中蘇關系以中國接受蘇聯(lián)援助為主,老大哥幫助我們。
現(xiàn)在,我們始終堅持“不結盟、不對抗、不針對第三方”的新型國家關系,現(xiàn)在的中俄關系跨越了歷史,超越了制度差異和意識形態(tài),雙方積極尋求利益的結合點和合作的契合點。可以說中俄關系發(fā)展到這一步,對于世界局勢的穩(wěn)定、對亞太地區(qū)的穩(wěn)定起到了重要積極的作用。
所以,我們很珍惜中俄關系,俄羅斯也很重視中俄關系,這正是美國和歐洲所不愿看到的,他們經常散布各種抹黑中俄關系的言論,但我想這幾十年的國際形勢變化已經證明了中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系是穩(wěn)固可靠的,經得起檢驗。
我們一方面要深化同俄羅斯的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系,另外也要維護中美關系的穩(wěn)定,推動中美關系回到健康發(fā)展軌道,這符合雙方利益,也符合全世界的期待。
中國沒有陣營對抗意識,不搞集團政治,我們倡導和奉行的都是新時代的多邊主義外交。
現(xiàn)在評價中俄關系說“不是同盟,勝似同盟”,這不是中俄結盟的意思,“勝似同盟”是指雙方的政治互信度不斷提高,遠遠超過當年中蘇結盟時期。
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