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薛凱桓:選舉疑云密布的摩爾多瓦正在重演鄰國烏克蘭故事?
“親歐派”與“親俄派”之爭撕裂摩爾多瓦
本次摩爾多瓦“入歐公投”的核心議題是,若支持加入歐盟的陣營取得勝利,摩爾多瓦國家憲法將增添有關(guān)摩爾多瓦人“歐洲身份”的表述,并將融入歐盟確立為國家的一項戰(zhàn)略方針。此外,憲法還將納入加入歐盟創(chuàng)始條約及修訂法案的相關(guān)條款,并明確規(guī)定歐盟法案與摩爾多瓦法律相抵觸時候具有優(yōu)先地位。這些憲法修正案的通過僅需簡單多數(shù)票的支持。
在僅以微弱優(yōu)勢通過“歐洲一體化”方案后,桑杜宣布:“摩爾多瓦人民已做出了自己的抉擇?!彼龔娬{(diào):“是海外公民的選票阻止了摩爾多瓦的歐洲之路被竊取?!?
“親俄派”對選舉公平性的質(zhì)疑并非空穴來風(fēng):在摩爾多瓦的35個選區(qū)中,僅有9個選區(qū)的選民支持“親歐派”,其余選區(qū)的選民均表達了反對意見。最終投票結(jié)果很大程度上得益于“僑民選票”,但“僑民選票”的不透明性使得公投結(jié)果的公信力備受質(zhì)疑。
以加告茲自治州為例,該州共有13.5萬居民,在統(tǒng)計了所有選票后,有高達94.84%的選民反對加入歐盟。桑杜在該地區(qū)的得票率僅為約2%,排名第五。斯托亞諾格洛則獲得了近一半加告茲人的支持。德涅斯特河左岸的選舉情況同樣引人關(guān)注,在摩爾多瓦選舉期間,超過62%位于德涅斯特河左岸的摩爾多瓦人反對加入歐盟。
這使得斯托亞諾格洛在總統(tǒng)大選中也贏得了德涅斯特河左岸的支持,得票率為35.41%,而桑杜的得票率僅為25.21%。甚至,在桑杜的家鄉(xiāng)法萊斯蒂區(qū),她也僅排名第三,不僅落后于斯托亞諾格洛,也遠落后于在該地區(qū)得票率第一的雷納托·烏薩蒂(總得票率第三)。
摩爾多瓦民眾投票 網(wǎng)絡(luò)截圖
總體而言,這次“二合一”選舉并未讓桑杜和“親歐派”確立起絕對優(yōu)勢的地位,反對派的質(zhì)疑聲反而讓她倍感頭疼。在即將到來的第二輪選舉中,桑杜呼吁親歐選民堅定地站在她這一邊。而反對派也呼吁大家團結(jié)起來,共同反對桑杜。
摩爾多瓦此次選舉的爭端,實質(zhì)上是“親歐派”與“親俄派”之間的激烈對抗,而關(guān)于摩爾多瓦總統(tǒng)選舉的紛爭才剛剛拉開序幕,該國各派系之間的較量也遠未平息。
在本次“二合一”選舉之前,摩爾多瓦中央選舉委員會曾拒絕了反對派組織“維多利亞勝利集團”的參選資格。該政治集團于由五個摩爾多瓦反對黨組成,其中包括“肖爾黨”、“復(fù)興黨”、“機會黨”、“維多利亞”黨和“拯救摩爾多瓦力量”黨。其于今年4月21日,在莫斯科舉行的一個論壇上宣布成立。伊蘭·肖爾被任命為集團執(zhí)行委員會主席,加告茲地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人葉夫根尼婭·古蘇爾則擔(dān)任執(zhí)行秘書。
摩爾多瓦當(dāng)局隨即宣布這一新反對派集團為“叛徒、罪犯和克里姆林宮特工”,并立即對其活動人士進行了各種打壓,包括拒絕前往莫斯科參加活動的該黨團相關(guān)人士入境等。因此,摩爾多瓦中央選舉委員會不允許“維多利亞勝利集團”的候選人參加總統(tǒng)選舉,這一決定并不令人意外。
針對取消這一政治集團參選資格的理由,摩爾多瓦中央選舉委員會副主席帕維爾·波斯蒂卡(Pavel Postica)解釋道,選舉委員會是“基于所發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為”而拒絕了該組織的參選申請,并指出“勝利集團”未能遵守委員會在區(qū)塊名稱、融資方式以及其他相關(guān)規(guī)定方面的要求。具體而言,是因為“維多利亞勝利集團”與組成該集團的其中一個政黨“維多利亞”黨的名稱相似。
然而,“維多利亞勝利集團”被宣布違法,更多是因為該組織內(nèi)部包含了一個名為“肖爾黨”的反對派黨團,該黨領(lǐng)導(dǎo)人伊蘭·肖爾是現(xiàn)總統(tǒng)瑪雅·桑杜的強硬反對者,曾被定罪并遭到通緝。肖爾黨領(lǐng)導(dǎo)人奧雷留·科倫科曾公開表示,摩爾多瓦中央選舉委員會拒絕登記“維多利亞勝利集團”,是在執(zhí)行總統(tǒng)瑪雅·桑杜的指示。
不僅伊蘭·肖爾與摩爾多瓦現(xiàn)任總統(tǒng)馬婭·桑杜之間存在著極深的矛盾。該集團在選舉中提名的候選人瓦西里·博利亞也是摩爾多瓦一位備受矚目的政治人物,他主張在日常生活中使用摩爾多瓦本地語言,并倡導(dǎo)“務(wù)實經(jīng)濟”,還是摩爾多瓦唯一一位明確呼吁與俄羅斯實現(xiàn)關(guān)系正?;恼停ㄆ淞鱿噍^于在此次總統(tǒng)大選中被反對派支持的亞歷山大·斯托亞諾格洛更為明確)。
除了黨派與政客之間的斗爭,摩爾多瓦“親歐派”與“親俄派”之間的斗爭根植在尖銳的地區(qū)矛盾里。除了廣為人知的德涅斯特河左岸問題,加告茲問題也是其中的重點。
上世紀(jì)80年代和90年代,摩爾多瓦地方政府制定了“與羅馬尼亞和平統(tǒng)一的方針”,對俄語和俄語人口的系統(tǒng)性打壓開始遍及前摩爾達維亞蘇維埃社會主義共和國地區(qū)。蘇聯(lián)解體后,摩爾多瓦東部出現(xiàn)自行獨立的“德涅斯特河沿岸摩爾達維亞共和國”,在南部也有同樣自行獨立的“加告茲共和國”。
1994年12月,摩爾多瓦新政府與加告茲簽署和平協(xié)議,1995年加告茲成為摩爾多瓦境內(nèi)的自治州。2014年,加告茲舉行了全民公投,絕大多數(shù)居民(97%)投票贊成與俄羅斯結(jié)成關(guān)稅同盟。自2015年以來,加告茲地區(qū)一直由女性領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人是葉夫根尼婭·古蘇爾,是堅定的“親俄疑歐派”。由于與俄羅斯的合作政策,摩爾多瓦當(dāng)局幾次指控古蘇爾犯有“叛國罪”。
根據(jù)摩爾多瓦憲法,各地區(qū)的政府領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)在摩爾多瓦中央政府中獲得一個職位,但摩爾多瓦當(dāng)局長期拒絕給予古蘇爾任命,總統(tǒng)瑪雅·桑杜于今年3月18日在新聞發(fā)布會上宣布,她不打算簽署任命古蘇爾為政府成員的法令。加告茲地區(qū)與摩爾多瓦中央的關(guān)系由此進一步惡化。對于瑪雅·桑杜而言,古蘇爾是一個潛在且危險的政治競爭對手。
古蘇爾宣示的政治路線與桑杜所堅持的路線也不同。今年3月接受俄新社采訪時,古蘇爾曾質(zhì)疑桑杜的“歐洲一體化”政策,宣稱摩爾多瓦應(yīng)“遵循歷史記憶”與俄羅斯開展友好合作:“歐洲一體化是執(zhí)政黨向摩爾多瓦選民兜售的一個美麗的童話,但現(xiàn)實卻并非如此,我國居民并沒有享受到歐洲的生活水平,而是陷入了經(jīng)濟停滯”。
此外,古蘇爾還批評桑杜沒有考慮整個摩爾多瓦的國家利益,也違背了傳統(tǒng)上主張與俄羅斯友好的加告茲人的立場。
加告茲(下方黃色地區(qū))和德左(上方黃色地區(qū))共和國 網(wǎng)絡(luò)截圖
今年3月初,在索契青年論壇期間,古蘇爾會見了俄總統(tǒng)普京。在會后,她在她的Telegram頻道中指出,她和普京“談到了復(fù)雜的地區(qū)地緣政治問題”。在回到摩爾多瓦后,古蘇爾又發(fā)表了重要聲明,表示她已經(jīng)將幾乎所有的反對派領(lǐng)導(dǎo)人:弗拉基米爾·沃羅寧(共產(chǎn)黨)、伊戈爾·多東(社會黨)、伊蘭·肖爾以及復(fù)興黨的領(lǐng)導(dǎo)凝聚在一起,并誓言要推翻瑪雅·桑杜的統(tǒng)治(4月21日,反對黨聯(lián)合黨團“維多利亞勝利集團”成立)。
今年6月5日至8日,古蘇爾受邀參加了圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇,6月9日又與伊蘭·肖爾一起在莫斯科舉行的“維多利亞勝利集團”的代表大會上發(fā)表講話??梢哉f,摩爾多瓦反對派聯(lián)盟“維多利亞勝利集團”的成立,葉夫根尼婭·古蘇爾在其中發(fā)揮了舉足輕重的作用。而瑪雅·桑杜在此次“二合一”選舉中遭遇的險情,也與古蘇爾有著千絲萬縷的聯(lián)系。
摩爾多瓦內(nèi)部的政治沖突,從表面上看是政客個人和政治黨團之間的紛爭,但其根源深植于地方與中央之間的路線分歧。
總結(jié)
俄羅斯與西方國家?guī)资陙硪恢痹跔帄Z摩爾多瓦,但雙方在摩爾多瓦的“代理人”歷來都丑聞不斷,以致該國社會對政府越來越失望。
2020年,瑪雅·桑杜通過“非傳統(tǒng)方式”取得了成功:她拒絕表明自己的外交立場,而是強調(diào)她將專注于解決腐敗和貧困等問題,并改革和加強國家機構(gòu)。她領(lǐng)導(dǎo)的政黨,行動與團結(jié)黨用“這是好人的時代”的口號助力桑杜當(dāng)選為總統(tǒng)。2021年,桑杜再次領(lǐng)導(dǎo)行動和團結(jié)黨贏下了議會選舉,從而在名義上實現(xiàn)了自己在摩爾多瓦政壇上的“一家獨大”。
然而,這兩次選舉均發(fā)生在新冠疫情肆虐期間。隨后能源危機、俄烏沖突等又接踵而至,導(dǎo)致數(shù)百萬烏克蘭難民涌入摩爾多瓦,供應(yīng)鏈也遭受重創(chuàng),這導(dǎo)致桑杜的統(tǒng)治地位并不穩(wěn)固。由于西方制裁,摩爾多瓦農(nóng)民的傳統(tǒng)出口市場——俄羅斯和白俄羅斯——也變得難以進入。此外,桑杜政府的司法改革遭遇失敗并引發(fā)丑聞,反腐敗斗爭也未能取得成效。這些因素導(dǎo)致摩爾多瓦民眾對當(dāng)局的不滿情緒日益高漲。
與此同時,歐盟全力支持桑杜及其領(lǐng)導(dǎo)的行動和團結(jié)黨。摩爾多瓦的許多非政府組織(NGO)和媒體都受益于歐盟的資助。2022年至2023年間,歐盟向摩爾多瓦提供援助,以減輕能源危機對民眾的影響。2021年,歐盟成立了“歐洲和平基金”,旨在幫助摩爾多瓦、格魯吉亞和烏克蘭解決安全問題,該基金在2021年至2027年間的預(yù)算高達50億歐元。
瑪雅·桑杜本人也深受歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人的歡迎。今年3月初,她前往巴黎會見法國總統(tǒng)馬克龍,并簽署了摩爾多瓦和法國之間的防務(wù)合作協(xié)議。法國承諾“堅定不移地支持”摩爾多瓦“在其國際公認(rèn)邊界內(nèi)的獨立、主權(quán)和領(lǐng)土完整”,并表示“全力支持”摩爾多瓦落實為加入歐盟所預(yù)備進行的改革。
然而,西方的支持并沒有改變桑杜在其國內(nèi)的下滑趨勢。國際共和研究所委托進行的一項民意調(diào)查顯示,瑪雅·桑杜的反對率為57%,高于被指控挪用數(shù)十億美元并被缺席定罪的伊蘭·肖爾49%的反對率。
盡管伊蘭·肖爾并沒有參與此次摩爾多瓦總統(tǒng)大選,但這對于桑杜來說仍然是一個令人擔(dān)憂的信號,“二合一”選舉的結(jié)果證明,瑪雅·桑杜的地位并沒有那么的牢固。摩爾多瓦現(xiàn)當(dāng)局面臨的形勢十分復(fù)雜,秋季總統(tǒng)之爭的結(jié)果也并非板上釘釘。幾乎對半開的入歐公投結(jié)果也意味著摩爾多瓦的政治斗爭與分裂還將繼續(xù)持續(xù)下去。
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