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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 夏日】

水利部長江水利委員會水文局8月10日發(fā)布消息稱，預(yù)計11-16日，長江上游嘉岷流域、漢江石泉以上將有持續(xù)性強降雨過程，岷江、沱江、嘉陵江等支流及三峽水庫將有一次較大漲水過程，有關(guān)單位和公眾注意防范。

換而言之，當(dāng)前長江沿岸汛情相對而言有緩和之勢，但防汛工作依然不容松懈。

H鎮(zhèn)，是長江干堤防汛的重要地段，沿江大道上大約每隔3里路有一個防汛哨所。防汛哨所是干群防汛抗旱的休息和活動場所，在1998年洪水以后由國家投資建設(shè)而成。目前每個防汛點都由一個村負(fù)責(zé)。

據(jù)估計，今年的防汛時長約一個月。在防汛現(xiàn)場，干部們晝夜工作，忙得不可開交，絲毫不敢松懈?！鞍滋煲惶鞗]有休息，晚上又怕檢查，不敢瞇眼。”可以說，他們的工作為構(gòu)筑一套動態(tài)的汛情信息網(wǎng)絡(luò)，為上級采取新的指示與措施提供了基礎(chǔ)。

一、帶班干部：四級聯(lián)防與上傳下達(dá)

在C村的防汛哨點上，從墻壁的動態(tài)顯示墻上可以看到，參與防汛的帶班人員由四級干部組成，分別為村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、縣里干部、市里干部，他們構(gòu)成整個現(xiàn)場的指揮與調(diào)度中心。

村干部作為基層組織的末梢，根據(jù)村莊村民組長會議達(dá)成的共識，每天安排2個干部到現(xiàn)場負(fù)責(zé)，村里所有干部日夜輪流值守。村干部認(rèn)為，汛情嚴(yán)峻，這是他們的責(zé)任，是實際的需要。根據(jù)現(xiàn)場觀察，盡管生活條件有限，夜間蚊子多，但是他們一直堅守，時刻關(guān)注汛情。

他們工作主要分成三個方面：

一是現(xiàn)場直接指揮。防汛的具體部署，需要他們參與安排。其中最重要的就是交接班，他們要說明防汛情況和具體工作，安排群眾到指定地點巡邏，保證群眾各司其職，分工合作，并督促他們不要懈怠，否則責(zé)任重大。

二是及時登記信息。按照要求，登記的信息主要有兩項：動態(tài)顯示墻的每日更新，涉及到帶班干部以及成員；《哨所分組分段巡堤查險情況登記表》，時時登記。具體來講，交接班時防汛群眾、帶班干部等登記與簽字；按照要求每隔兩個小時登記一次水位情況，重大險情登記與簽字。

三是親自巡查。為了進(jìn)一步落實上級指示，按照要求，每天分上午、下午和夜間三個時間段，至少各巡查二次，親自到所負(fù)責(zé)的防汛段查看情況。這樣不僅可以監(jiān)督防汛群眾，還能核查防汛信息的正確性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部層面，每天至少有一名常駐干部，日夜輪流駐守。他們來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門，是現(xiàn)場實際的指揮者。其工作主要分兩個方面：

一是傳達(dá)匯報。一方面把指揮部的指示及時地傳達(dá)給村干部，并做好緊急安排工作；另一方面把防汛段的突發(fā)情況，及時向指揮部匯報。

二是發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。作為實際的現(xiàn)場指揮者，按照指揮部的要求統(tǒng)一行動。他們不僅負(fù)責(zé)本地段的安全，一旦其他地方發(fā)生險情，他們也與其他防汛隊伍橫向協(xié)調(diào)。比如下午三點左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)某堤壩發(fā)生險情，接到上級的指示后，他們立即采取行動，動員防汛群眾，在附近的指定地域裝沙袋，并運到大型卡車上，前后花了三個多小時。

縣里干部一般安排1-2名，他們直接由縣級駐村扶貧工作隊轉(zhuǎn)化過來。自扶貧工作以來，他們已經(jīng)駐守在村幾年了，與村干部相處融洽。作為縣級的代表，他們積極參與到現(xiàn)場，不過他們的職責(zé)并不明確。根據(jù)現(xiàn)場的觀察，他們主要是輔助村干部共同防汛，面對問題時共同決策應(yīng)對。

至于市里干部，由于汛情的嚴(yán)峻，他們是近期由市里派遣下來的督導(dǎo)組，也是輪流日夜值守。根據(jù)市里的防汛要求，他們很快就到達(dá)現(xiàn)場駐守。根據(jù)現(xiàn)場觀察，他們首先向干部傳達(dá)了上級的指示，并詢問人員布防情況。后期主要是負(fù)責(zé)現(xiàn)場的督促工作，針對防汛過程中的不足進(jìn)行督察，并及時建議整改，從而使得各項工作部署到位。