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觀察者網(wǎng)：如果我們把南海問題放到中美關(guān)系這個(gè)大的框架內(nèi)來看，貿(mào)易戰(zhàn)以來中美關(guān)系跌入低谷，近期則有美國(guó)對(duì)中國(guó)抗疫的抹黑、對(duì)華為的制裁。這一套組合拳打下來，從科技到軍事，美國(guó)是否已經(jīng)全面開啟了抵制中國(guó)崛起的外交策略？中國(guó)該如何應(yīng)對(duì)？

吳士存：對(duì)中美關(guān)系我覺得不要抱幻想，因?yàn)槊绹?guó)從2017年的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告把中國(guó)定性為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，就可以看出來中美之間——雖然我們不能把它稱之為“新冷戰(zhàn)”，但中美關(guān)系中，對(duì)抗、競(jìng)爭(zhēng)的一面占主導(dǎo)，而不是原來我們講的中美雙邊關(guān)系既競(jìng)爭(zhēng)又合作、以合作為主，后來又有學(xué)者說是“競(jìng)合”關(guān)系，即競(jìng)爭(zhēng)和合作關(guān)系。我認(rèn)為現(xiàn)在中美關(guān)系已經(jīng)完全進(jìn)入了一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗的階段，這次我把它定性為“全面對(duì)抗”，因?yàn)檎也坏揭粋€(gè)領(lǐng)域，中美之間還能夠合作的。

自從兩國(guó)建交以來，這是從來沒有過的，政府之間的磋商機(jī)制基本上全部停擺，沒有一個(gè)機(jī)制還在發(fā)揮作用、可以按照原來設(shè)定的議程進(jìn)行有效對(duì)話和溝通的。

有一些機(jī)制，我們跟美國(guó)人講對(duì)話該開始了，或者有些事要找到美國(guó)人去談?wù)?，美?guó)人根本不予理會(huì)。所以，美國(guó)人已經(jīng)把中國(guó)定性為一個(gè)“全面的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，對(duì)于美國(guó)我們不要抱幻想。如果說今年特朗普贏得了大選，中國(guó)還要做好未來4年中美關(guān)系繼續(xù)惡化的思想準(zhǔn)備和斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。

如果說民主黨拜登上臺(tái)，那么中美關(guān)系朝什么方向發(fā)展，我們還需要評(píng)估，但是美國(guó)把中國(guó)視為一個(gè)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這一點(diǎn)不會(huì)改變，美國(guó)對(duì)中國(guó)的繼續(xù)打壓也不會(huì)停止。我對(duì)未來中美關(guān)系的一個(gè)評(píng)估是：丟掉幻想，準(zhǔn)備斗爭(zhēng)。

觀察者網(wǎng)：最后一個(gè)問題是替網(wǎng)友問的。隨著南海局勢(shì)的升溫，網(wǎng)上已經(jīng)有觀點(diǎn)認(rèn)為，中美必有一戰(zhàn)，突破點(diǎn)很可能在南海。近期南海這種劍拔弩張的局勢(shì)，雙方會(huì)發(fā)生擦槍走火的可能性嗎？

吳士存：我想中美兩國(guó)的戰(zhàn)略決策層都沒有做好在南海爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備，兩國(guó)關(guān)系也承受不了在南海打一仗。在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)條件之下，中美兩國(guó)都是核大國(guó)，我覺得誰也不會(huì)輕易打“第一槍”。

只要挑起戰(zhàn)爭(zhēng)，我認(rèn)為對(duì)地區(qū)和平穩(wěn)定、對(duì)中美關(guān)系都是災(zāi)難性的，這就是為什么相互要試探對(duì)方的底線。美國(guó)目前還不太清楚中國(guó)在南海的底線——它的軍艦來也是得寸進(jìn)尺——它要看看中國(guó)的底線到底在哪里。哪些東西可以碰的，哪些不能碰，美國(guó)人還不是太清楚。

我們作為學(xué)者也經(jīng)常講，中國(guó)應(yīng)該給美國(guó)人亮出底線。我前不久剛剛跟美國(guó)人搞了一個(gè)“二軌”線上的對(duì)話，也討論到（中美）相互之間必須把對(duì)方的底線亮出來，哪些是不能碰的，我就不碰。因?yàn)?，誰也不愿意見到中美在南海再發(fā)生2001年那樣的“撞機(jī)事件”，由此引發(fā)兩國(guó)關(guān)系發(fā)生大的倒退。

如果說在今天再發(fā)生這樣的事情，可能后果又不一樣了，我們現(xiàn)在在南海方向，以我們的力量、裝備，肯定不會(huì)忍氣吞聲，因?yàn)樽屩袊?guó)忍氣吞聲的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了?，F(xiàn)在情況下，我覺得還是要致力于現(xiàn)有的一些危機(jī)管控機(jī)制建設(shè)，要讓它發(fā)揮作用，盡量避免“擦槍走火”。

但是基于當(dāng)前的南海形勢(shì)發(fā)展演變，我認(rèn)為，“擦槍走火”的可能性是比以前增加了：

第一，美軍艦機(jī)頻繁進(jìn)入南海。有一些機(jī)制是已經(jīng)建立起來，但在特定的情況之下，比如說2018年9月30號(hào)，中國(guó)的“蘭州”號(hào)驅(qū)逐艦和美國(guó)的“迪凱特”號(hào)驅(qū)逐艦在南沙群島島礁近距離接觸，只有41米的間隔，那是很危險(xiǎn)的。海上的軍艦在高速行駛的情況之下，完全可能操作不規(guī)范就發(fā)生撞船，一旦撞船就可能導(dǎo)致人員傷亡。所以，盡量地避免危機(jī)發(fā)生，避免危機(jī)上升為沖突事件，進(jìn)而導(dǎo)致沖突進(jìn)一步升級(jí)。因此，在特定的情況下，這些機(jī)制可能失效，“擦槍走火”不是沒有可能的。

第二，現(xiàn)在美國(guó)頻繁往來的軍艦，另外還有（美國(guó)）海岸警衛(wèi)隊(duì)的船只，我們也有海警船只，而海岸警衛(wèi)隊(duì)相互之間還沒有危機(jī)管控機(jī)制，“?？找馔庀嘤鲆?guī)則”只適用于海軍和空中的飛機(jī)。海岸警衛(wèi)隊(duì)船只的危機(jī)管控機(jī)制沒有建立起來，美國(guó)的海岸警衛(wèi)隊(duì)來到南海，中國(guó)的海警在南海執(zhí)法，雙方一旦相遇那么遵守什么規(guī)則？一旦操作不規(guī)范，就可能會(huì)發(fā)生撞船事件。

所以從這個(gè)意義上講，中美在南海“擦槍走火”的可能性是越來越大了。如果美國(guó)在南海的軍事活動(dòng)更加頻繁，中國(guó)會(huì)采取相應(yīng)的反制措施，要進(jìn)行跟蹤識(shí)別、警告驅(qū)離等等。美軍來得越頻繁、越多，發(fā)生“擦槍走火”的概率就越大。

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