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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 亨凱】

8月7日，緬甸臨時總統(tǒng)敏瑞因病醫(yī)治無效去世。早在兩天前，網(wǎng)上就突然傳出緬甸臨時總統(tǒng)敏瑞已經(jīng)病逝的謠言，當(dāng)時軍政府發(fā)言人佐敏吞少將迅速發(fā)布新聞辟謠，表示臨時總統(tǒng)敏瑞尚在重癥監(jiān)護室進行照料。同一時間，臨時總統(tǒng)（執(zhí)行）敏昂萊大將，則在視察仰光－曼德勒高速公路的維護工程。

敏瑞是軍人出身，中將軍銜，2011~2015年擔(dān)任仰光省省長一職，期間時任副總統(tǒng)的丁昂敏烏退休后，敏瑞曾被提名接任副總統(tǒng)一職，但由于被發(fā)現(xiàn)其子為澳大利亞國籍，提名遭聯(lián)邦議會拒絕。隨后，敏瑞讓孩子恢復(fù)緬甸國籍，并在2016~2020年由軍人議員提名，成功當(dāng)選為副總統(tǒng)。

2021年，緬軍國防總司令敏昂萊大將發(fā)動政變后，原副總統(tǒng)敏瑞被任命為臨時總統(tǒng)，并由其召開了國防與安全委員會，宣布全國進入緊急狀態(tài)，并將國家權(quán)力移交總司令敏昂萊。敏昂萊隨即成立國家管理委員會，同時兼任委員會主席和政府總理。

2023年初，敏瑞因帕金森癥導(dǎo)致身體健康下滑，于是在2023年7月31日的國防與安全委員會會議上，將臨時總統(tǒng)權(quán)力交由敏昂萊行使。這樣一來，敏昂萊在國防總司令、國家管理委員會主席、政府總理之外，又增加了一個職務(wù)“臨時總統(tǒng)（執(zhí)行）”。

緬甸臨時總統(tǒng)敏瑞

由于自2021年以來，緬甸的國家實際權(quán)力就由敏昂萊所掌控；所謂臨時總統(tǒng)，只剩下每半年召開一次國防與安全委員會會議，并根據(jù)總司令的報告宣布全國緊急狀態(tài)延續(xù)的任務(wù)，加上如今臨時總統(tǒng)職務(wù)也改由敏昂萊執(zhí)行后，敏瑞在緬甸政治中已沒有存在感，因此他的病逝不會對緬甸當(dāng)前的政治進程造成任何影響。

舊瓶裝新酒

而就在敏瑞傳來病逝謠言的前幾天，緬甸國防與安全委員會會議決定結(jié)束自2021年2月1日以來的全國緊急狀態(tài)、組建新的聯(lián)邦政府，并于年底舉行大選。雖然，此事被國內(nèi)外媒體形容為“重磅突發(fā)”，但對當(dāng)前的緬甸政治局勢而言，只不過是“舊瓶裝新酒”而已。

7月31日舉行的國防與安全委員會，被反對派戲稱為“敏昂萊上演的一出一人分飾多角的劇目”：國防總司令敏昂萊向臨時總統(tǒng)（執(zhí)行）敏昂萊報告，臨時總統(tǒng)（執(zhí)行）敏昂萊撤銷了國家管理委員會后成立國家安全與和平委員會，并任命臨時總統(tǒng)（執(zhí)行）敏昂萊擔(dān)任委員會主席。差別在于，敏昂萊不再擔(dān)任政府總理一職。

而縱觀新成立的國家安全與和平委員會的成員，其“軍事化”特征比此前的國家管理委員會更加明顯。

國家管理委員會在被撤銷前，共有16位成員，其中9人為現(xiàn)役軍人、1人為退役軍人、6人為各政黨代表。而新成立的國家安全與和平委員會，則由10名成員組成，其中7人為現(xiàn)役軍人、3人為退役軍人。而且，其中出任政府總理的吳紐梭和國防與安全委員會首席執(zhí)行官的吳昂林吞兩人是本次任命時才臨時退役的。

此外，雖然解除了全國緊急狀態(tài)，但敏昂萊也隨即宣布對9個省邦的63個城市實施緊急狀態(tài)，由相關(guān)的軍區(qū)司令進行軍事化管理，為期90天；這63個城市目前實際上由不同的反對派勢力掌控；并出臺了“保護個人自由與安全法”的修改法案，修改法案暫停了原法案中保護個人自由與安全、進入私人住所進行調(diào)查時必須攜帶街道或區(qū)委會至少兩名見證人、無法院命令不得對任何人拘留超過24小時、無相關(guān)法律、部門或領(lǐng)導(dǎo)批示下不得對任何人進行逮捕、調(diào)查等規(guī)定。而這些規(guī)定在全國緊急狀態(tài)期間，已通過國防總司令的命令暫時停止。因此，全國緊急狀態(tài)看似解除，但實則恐怕依然還在。

不過即便如此，一些觀察人士仍認為，這一變化雖然無法解決當(dāng)前所有問題，但能對緬甸回歸“正常國家”帶來推動作用。