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然而還需要認識到，“公天下”不可能自動實現(xiàn)，第一階段必先通過統(tǒng)一才能實現(xiàn)；而統(tǒng)一也不可能自動實現(xiàn)，又必先借助爭霸者的私情、私心而實現(xiàn)。這就是“天假其私以行其大公”。

國家統(tǒng)一之后“公天下”仍不可能自動實現(xiàn)，第二階段必須實現(xiàn)制度和政治的協(xié)調(diào)一致；而“制”與“政”的合拍也不可能自動實現(xiàn)，必須在封建與郡縣、下專與上專、分治與合治、至公與至私之間尋求某種動態(tài)平衡，沒有一定之規(guī)。

這就是中華文明的演化，中國人自始至終相信“天無私覆，地無私載，日月無私照?！?sup>17，相信“大道之行也，天下為公”，不相信“天下為私”；自周朝第一次大一統(tǒng)開始，中國的天下經(jīng)歷了“公天下”與“私天下”之間多少反復，又經(jīng)歷了實現(xiàn)“公天下”的不同階段的多少反復，至今越3000年，才終于走到了今天的中國特色社會主義這條通往真正的公天下的光明大道上。

習近平總書記說，中國特色社會主義是對中華文明5000多年的傳承發(fā)展中得來的。毫無疑問，“公天下”的理想就是貫穿其間未曾中斷的那條主線。

人類命運共同體

從中國走出來進入外部世界，人們才會發(fā)現(xiàn)，任何一個他國都沒有經(jīng)歷過長達3000年未曾中斷的“公天下”理想追求，大多數(shù)都還處在“私天下”的世道中。

所有的小國，人口很少或疆域很小或地處高原海島，歷史上從來不成天下，也從來沒有“公”的代表性；所以無論實行何種制度，都與“公天下”這個大的概念沒關(guān)系，自不必論及。

而較大的國家又怎樣呢？歷史上的大帝國或當今的大國又怎樣呢？這些大國雖然疆域和人口大到了“內(nèi)含天下結(jié)構(gòu)”的規(guī)模，但是從歷史演化來看，卻都沒能走出“私天下”的世道；與中國相對照，可以說從來沒有真正懂得何為天下，何為“公天下”。為什么會是這樣呢？

首先，以一神教為國教的國家，國家政權(quán)之外另有屬于某一個大神的神權(quán)；大神是人格神，七情六欲該有都有，本質(zhì)上屬私，而不是屬公；大神雖是全知全能，卻只護佑全人類當中的某一部分人，也就是只信仰祂一個神的信眾；其他人則統(tǒng)統(tǒng)屬于異教徒，不在護佑之內(nèi)。所以，存在神權(quán)的國家，本質(zhì)上仍是“私天下”國家，與信仰“天下是天下人的天下”這種“公天下”理想的國家大不相同。

另外，所有實行自由資本主義制度的國家，國家政權(quán)之外另有屬于大資本家的資本權(quán)力，或稱金權(quán)；金權(quán)唯利是圖，世上萬物，包括人本身，都被金權(quán)當作產(chǎn)生利潤的工具。雖然當今時代資本主義制度盛行于全世界，但金權(quán)的本質(zhì)卻是私權(quán)力而不是公權(quán)力。表面上看，工商業(yè)資本家并不像封建領(lǐng)主那樣占有土地，但他們占有經(jīng)濟-社會領(lǐng)域的行業(yè)和企業(yè)，同樣也是私分天下。所以，任何實行自由資本主義的國家，本質(zhì)上也都是“私天下”國家，無論政府是否民選，都不是真正的“公天下”國家。

再者，那些實行西方式民主制度的國家，國家政權(quán)通過大眾普選產(chǎn)生，由多數(shù)黨組閣執(zhí)政；表面上看好像代表了全體人民的“民意”，但實際上卻無力擺脫利益集團的控制，每一個政黨以及由政黨組成的政府其背后仍然是私權(quán)力，而不是“民意”，更不是“民心”。在這些國家里，由于政府的政治權(quán)力相對較弱，資本權(quán)力、輿論權(quán)力、宗教權(quán)力等不同形式的私權(quán)力，都可以通過這種完全停留在形式上的民主制度控制政府，以謀取私人或小集團的利益。所以，這些國家無論在形式上多么“至公”，實質(zhì)上卻仍然是“至私”，仍然是從封建貴族制通過變形而延續(xù)下來的“私天下”國家。

西方世界近代一直圍繞著“君權(quán)”與“神權(quán)”展開激烈的辯論和角逐

由此可見，在排除了所有的小國，又排除了大國中的上述幾類之后，最后也就沒有哪個國家可以與有著數(shù)千年“公天下”理想追求的中國相提并論了。

這就是中國特色社會主義的當代意義。社會主義反對資本主義，堅持公有制、堅持公權(quán)力，而中國特色社會主義則將中國歷史上一以貫之的“公天下”理想和獨一無二的歷史實踐與當代社會主義的目標有機結(jié)合在了一起，因此而具有了重大的世界意義。

從這里就可以看出，為什么是中國，而不是其他國家，首先提出了“人類命運共同體”這個時代命題。

如前所述，“公天下”之所以能夠戰(zhàn)勝“私天下”，首先是因為“公之大者也”，是因為“勢之所趨”。在中國，從春秋戰(zhàn)國的封建制到統(tǒng)一秦朝的郡縣制，正是因為疆域和人口的擴大，也就是天下的擴大，而形成了“公天下”的大勢。此后2000多年，每一次“私天下”和封建制回潮，也都是因為大一統(tǒng)的再次重建、天下的再次擴大，而被更大的“公天下”大勢壓制了下去。