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萬釗:為窮人吶喊賺面子,給富人減稅賺里子,特朗普稅改666
關(guān)鍵字: 特朗普減稅特朗普稅改特朗普 經(jīng)濟政策美國經(jīng)濟現(xiàn)狀中美經(jīng)濟 特朗普特朗普稅改對中國可能有哪些影響
首先我們要明確一點,中美稅制不宜直接比較。從美國國會預算辦公室(CBO)發(fā)布的2017財年的數(shù)據(jù)可以看到,美國聯(lián)邦政府收入主要為個人所得稅和社會保險稅,企業(yè)所得稅占比僅有9%,企業(yè)稅收的變動對聯(lián)邦收入并沒有很大影響。
圖:美國聯(lián)邦政府收入結(jié)構(gòu) 來源:CBO
而中國由于征稅能力有限,收入主要來源于企業(yè),包括增值稅、消費稅(價內(nèi))、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等,但是個人直接稅收負擔較輕。另一方面,企業(yè)稅收體系非常復雜,因為牽扯到地方政府的各種減免、返還等等,網(wǎng)上流傳的一些企業(yè)國際稅負的比較圖,一般而言都不準確。而且企業(yè)經(jīng)營還有其他重要的考慮因素,包括勞工政策、環(huán)保政策等等,這兩方面美國并不友好。
具體到企業(yè),考慮到美國國際大企業(yè)都有高明的稅務(wù)團隊,其綜合稅率較低,美國下調(diào)企業(yè)所得稅率對跨國大企業(yè)影響不大;但是對于產(chǎn)品主要銷往美國的中型企業(yè)而言,美國下調(diào)企業(yè)所得稅率具有一定的吸引力,這會吸引一部分企業(yè)由美國境外回歸美國本土,預計對中國企業(yè)赴美投資也有正面促進作用,這有助于削減中美貿(mào)易逆差,減輕國際貿(mào)易輿論壓力,對于中國企業(yè)國際化也未嘗不是好事。
另一方面,稅改方案降低了海外利潤匯回的稅率,會吸引一部分在中國境內(nèi)留存的利潤返回美國本土,給中國造成一定的資本流出壓力。但是目前人民幣貶值壓力的高峰已過,人民幣匯率形成機制不斷完善,短期內(nèi)會對人民幣帶來一定的貶值壓力,但處于可控范圍。
綜上所述,特朗普為了兌現(xiàn)自己的承諾,借助共和黨在兩院的優(yōu)勢地位,快速通過稅改方案,實際效果嚴重向富人傾斜,加劇了貧富差距,而且在美國經(jīng)濟基本面表現(xiàn)不錯的情況下,額外增加了美國政府赤字,給美國經(jīng)濟長期前景埋下了隱患。
對于中國而言,考慮到企業(yè)稅收領(lǐng)域的復雜性,中國并沒有立即同步減稅的必要性,但是會督促中國稅收結(jié)構(gòu)進一步向直接稅和間接稅并重、個人稅和企業(yè)稅兼顧的更完善的轉(zhuǎn)型。特朗普稅改對中國企業(yè)赴美投資有一定的吸引力,有助于收窄中美貿(mào)易逆差,推動中國企業(yè)走出去。美國企業(yè)在中國境內(nèi)的利潤匯回,短期內(nèi)對人民幣貶值有壓力,但是不改變?nèi)嗣駧砰L期升值的大通道。
考慮到眾議院和參議院對稅改方案的分歧不算少,預計最終形成的稅改方案仍有不小的變動,我們需繼續(xù)跟蹤。另一方面,美國聯(lián)邦政府收入減少之后,對其支出的影響也是未來關(guān)注的重點。
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- 責任編輯:李泠
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