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由于我們對(duì)此次疫情有比較好的認(rèn)識(shí)，所以很配合他的工作。我問(wèn)他，如果遇到不配合的，怎么辦？他告訴我：“猴子不上樹，多敲幾次鑼”。多解釋解釋，也相當(dāng)于是宣傳了國(guó)家的政策，讓民眾知道發(fā)生了什么事。如果解釋了幾次也不理解的，就直接問(wèn)他：“你信不信我？信我就把這個(gè)表給填了”。在一般情況下，只要這樣說(shuō)了，再頑固的村民也會(huì)配合的。

更重要的是，這樣的信息往往是真實(shí)的，一般不會(huì)虛報(bào)。這與城市社區(qū)有很大區(qū)別。城市社區(qū)匿名性較高，信息的可信度相對(duì)會(huì)低一些。城市社區(qū)是“陌生人社會(huì)”，由于社區(qū)干部與社區(qū)民眾不熟悉，缺乏信任感，可能會(huì)出現(xiàn)有意識(shí)地謊報(bào)電話號(hào)碼、返鄉(xiāng)時(shí)間等重要信息。

從這個(gè)意義上說(shuō)，城市社區(qū)疫情防控工作的推進(jìn)難度要比農(nóng)村基層困難得多。從我目前了解到的情況來(lái)看，也確實(shí)如此。城市社區(qū)的工作人員和社區(qū)居民的熟悉度和信任度都相對(duì)較低，在城市社區(qū)開展疫情防控工作，往往缺乏農(nóng)村基層“熟人社會(huì)”這個(gè)重要資源，故而亟需構(gòu)建出一種不同于農(nóng)村的、能夠適應(yīng)城市社區(qū)特征的、新的工作推進(jìn)機(jī)制或模式。

填完信息后，村民小組長(zhǎng)也不急著馬上就走，而是繼續(xù)聊一會(huì)兒家常。在此之后，村民小組長(zhǎng)的主要任務(wù)是向農(nóng)民傳達(dá)政府的最新政策，給政府部門工作人員帶路，向農(nóng)民發(fā)放與疫情防控有關(guān)的宣傳冊(cè)等等。目前，我們家已先后收到的宣傳材料有：《新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識(shí)》、《關(guān)于有效防控新型肺炎疫情的十條禁令》和《新型冠病毒感染的肺炎密切接觸者居家隔離消毒技術(shù)要求》。據(jù)村民小組長(zhǎng)介紹，這些材料他每家每戶都要送到。

我們收到的宣傳材料

此外，村民小組長(zhǎng)還需要對(duì)農(nóng)民的某些不合時(shí)宜的行為進(jìn)行及時(shí)地勸阻。比如，按照原計(jì)劃，這兩天我們小組有幾戶都要辦喬遷新居的酒席，他們都已經(jīng)在年前就下請(qǐng)?zhí)?。但遇到現(xiàn)在這個(gè)形勢(shì)，從安全的角度上說(shuō)，就應(yīng)該把酒席取消或推遲；但農(nóng)村的特殊性在于，取消酒席不僅涉及到主人家的“面子”問(wèn)題，還涉及到因?yàn)闆](méi)有做成事而造成的“忌諱”等問(wèn)題。這個(gè)時(shí)候，就需要村民小組長(zhǎng)上門去做耐心的說(shuō)服和勸阻工作，打消他們的僥幸心理。

從辦事所花費(fèi)的時(shí)間來(lái)看，確實(shí)是費(fèi)時(shí)費(fèi)力；但從把事辦成且不影響穩(wěn)定來(lái)看，卻又很妥帖。這就是村民小組長(zhǎng)做工作的基本方式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在疫情防控中發(fā)揮了重要作用。

意外的響應(yīng)

在村民小組長(zhǎng)采集信息后的第二天上午，我們接到了一個(gè)用手機(jī)打來(lái)的電話。對(duì)方聲稱自己是J縣公安局的民警，咨詢我一些基本情況：實(shí)際上就是昨天村民小組長(zhǎng)問(wèn)我的那些信息（未問(wèn)身份證信息）。報(bào)告完畢之后，我告訴他，我已經(jīng)在23日從J縣回到了M縣。于是他便囑咐我在家呆著，別外出，如果出現(xiàn)身體不適，就到附近醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查。

從這個(gè)意外的電話來(lái)看，在省里啟動(dòng)了“Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)”之后，應(yīng)該是有多個(gè)渠道在進(jìn)行流動(dòng)人口的信息采集工作?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、村民小組，屬于塊塊的范疇，是屬地，最終落腳在村民小組。此外還有交通、公安（包括交警、鐵路警察等）和衛(wèi)健部門等條條系統(tǒng)。各個(gè)口子收集信息的能力、收集信息的方式有很大差異，其中不可避免會(huì)出現(xiàn)重復(fù)和差錯(cuò)。但這些信息幫助政府提升了疫情防控的基礎(chǔ)性能力，為后續(xù)各項(xiàng)工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

而要實(shí)現(xiàn)縣域范圍內(nèi)各個(gè)口子的動(dòng)員，離不開黨委和政府的統(tǒng)籌和推動(dòng)。從省、市兩級(jí)一直向下，縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后成立了應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部?？h委書記親自調(diào)度疫情防控工作，不斷地壓實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)著全縣各個(gè)部門行動(dòng)起來(lái)。

在村一級(jí)則成立護(hù)衛(wèi)隊(duì)，護(hù)衛(wèi)隊(duì)成員主要是第一書記（駐村干部）、村干部、小組長(zhǎng)和村醫(yī)等。護(hù)衛(wèi)隊(duì)的成立屬于村民自治的范疇。也正是在護(hù)衛(wèi)隊(duì)的推動(dòng)或主導(dǎo)下，各個(gè)地方出現(xiàn)了“封路”的行動(dòng)。我曾反復(fù)問(wèn)過(guò)一些在基層工作的朋友，“封路”或“封村”的行為，到底是政府給的安排？還是農(nóng)民的自發(fā)行為？從他們反饋的情況來(lái)看，大都是村里的自發(fā)行為。有不少基層干部和基層醫(yī)務(wù)人員告訴我，“封路”或“封村”行為體現(xiàn)了農(nóng)民群眾對(duì)疫情的重視，這是好的；但他們也同時(shí)提醒，要為醫(yī)務(wù)、消防等人員應(yīng)急救護(hù)預(yù)留通道。在村護(hù)衛(wèi)隊(duì)的基礎(chǔ)之上，有些地方還創(chuàng)造性地利用微信群（不需要直接接觸），把務(wù)工人員、與武漢有過(guò)接觸的人員全部集中到群里，每天上報(bào)各自、各組、各片區(qū)情況，以確保安全。

政府和有關(guān)部門方面的行動(dòng)，我觀察到的主要有：在高速路口和車站等特殊地段的車輛及人員的排查，對(duì)廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的清掃、消毒和關(guān)停，傳統(tǒng)集市、圩場(chǎng)的取消和勸導(dǎo)，對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所等容易出現(xiàn)密集人群的地方的管理等方面。此外，還有就是通過(guò)黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用。讓黨員帶頭，積極響應(yīng)和大力宣傳政府的號(hào)召和倡議，力爭(zhēng)把所有原本計(jì)劃在近期舉辦的婚嫁等宴請(qǐng)活動(dòng)全部取消或推遲。

“警察的響應(yīng)”雖然只是一個(gè)插曲，但卻提醒我意識(shí)到：首先，在此次疫情防控的背后，有很多人在默默地付出。其次，推動(dòng)這些部門及其人員行動(dòng)起來(lái)的背后，是我們的體制。這個(gè)體制既體現(xiàn)出獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大的力量，同時(shí)也存在一些需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善之處。

鄉(xiāng)村醫(yī)生

在警察響應(yīng)之后，我們迎來(lái)了鄉(xiāng)村醫(yī)生的響應(yīng)。我們村的鄉(xiāng)村醫(yī)生已經(jīng)快要80歲了，在村里有近20年的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，對(duì)于村里的情況比較了解。按照上級(jí)安排，他依照上級(jí)提供的名單逐一上門排查。按照他的介紹，我們村一共有4個(gè)人屬于他的排查對(duì)象。我們家就占了2位。鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責(zé)首先是給每一位排查對(duì)象提供以下物品：水銀體溫計(jì)、口罩（近兩天還提供了一瓶150毫升的酒精和1包棉簽）。其次是進(jìn)行首次的體溫測(cè)量，并做好登記。

鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份角色與村民小組長(zhǎng)的身份角色很相似，具有很強(qiáng)的“群眾性”。一般來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村醫(yī)生是農(nóng)村中比較受尊重的人，他們對(duì)村里的情況也特別了解。但與村民小組長(zhǎng)不同的是，鄉(xiāng)村醫(yī)生主要是對(duì)與疾病相關(guān)的情況（如病史）非常熟悉。這是他們區(qū)別于一般村組干部和農(nóng)村精英的地方。由于村醫(yī)是為全村提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的，他們的工作內(nèi)容更具有專業(yè)性。在時(shí)間和精力的使用上，鄉(xiāng)村醫(yī)生為每個(gè)服務(wù)對(duì)象花費(fèi)的時(shí)間不可能像村民小組長(zhǎng)那么多。他們進(jìn)門之后往往是直接切入主題，不會(huì)拉拉雜雜講太多其他并不相關(guān)的東西。

好在我們村的任務(wù)量不大，所以在測(cè)量完體溫之后，我拉著這位鄉(xiāng)村醫(yī)生了解了一些相關(guān)的情況。據(jù)他介紹，在經(jīng)歷了合鄉(xiāng)并村之后，全鎮(zhèn)還是有5個(gè)行政村沒(méi)有村醫(yī)。這些“無(wú)村醫(yī)”的空白村，疫情防控工作是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派出醫(yī)務(wù)人員到村里去做。而在全鎮(zhèn)所有的鄉(xiāng)村醫(yī)生中，他和另外一個(gè)村的村醫(yī)都是近80歲的老人了，本地村醫(yī)老齡化較為嚴(yán)重。