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田雷:依法治國,為什么要講林肯?
關(guān)鍵字: 林肯林肯演說依法治國政治制度我國政治制度永世長存保守主義保守主義法治觀法學(xué)界今天為什么要講林肯,尤其要解析青年林肯在1838年的一篇演講文,首先應(yīng)當(dāng)給出一個(gè)簡要的說明。首先是,國內(nèi)法學(xué)者思考法律問題時(shí)擺脫不了一個(gè)作為范式的美國,很多時(shí)候,我們是把美國法的某些實(shí)踐或?qū)W術(shù)結(jié)論當(dāng)作了思考自己問題的出發(fā)點(diǎn),而根本沒有去追問這些美國的結(jié)論多大程度上是一種歷史的偶然生成或暫時(shí)性的存在。由此造成的結(jié)果是對思想的禁錮,失去了直面中國法律問題并獨(dú)立思考的能力,失去了追問根本理論問題的視野。
既然如此,為什么還要講林肯,這里面有種以彼之道還施彼身的邏輯,青年林肯的這個(gè)長篇演講,就構(gòu)成了我們打破枷鎖而解放思想的美國文本。說到這里,必須指出,國內(nèi)法學(xué)者雖然近年來非常關(guān)注美國憲政的實(shí)踐,但卻對林肯并沒有給與應(yīng)有的關(guān)注,這很奇怪。簡單地歸納原因,或許就是,法學(xué)者更愿意關(guān)注他們所熟悉的“言詞”,而不是讓他們陌生的“實(shí)事”。比如,我們經(jīng)常以為讀了托克維爾的《論美國的民主》就找到了民主憲政的真意,但忘記了托克維爾不過是在美國走馬觀花半年多些的記錄,為什么不去關(guān)注美國歷史上公認(rèn)最偉大的總統(tǒng)在大約同期所做的演講呢?原因也許就在于托克維爾是我們學(xué)者的同行,說的都是學(xué)者熟知的話,在此意義上,我們的研究對象都不是”美國憲法“,實(shí)際上不過還是”美國憲法學(xué)“。
林肯的這篇演講題為《我國政治制度永世長存》,發(fā)表于1838年,林肯當(dāng)時(shí)尚且未滿29周歲,是伊利諾伊州的眾議員,也許是因?yàn)樗麆側(cè)〉寐蓭焾?zhí)業(yè)資格,所以這篇演講的主旨講的就是”法治“:什么是法治?為何要法治?如何可能法治?他的核心觀點(diǎn)可以概括為,只有通過”法治“,才能實(shí)現(xiàn)國家的長治久安,也即林肯所講的”政治制度永世長存“。而關(guān)鍵要看,林肯是怎么展開這個(gè)問題的。
演講開篇,林肯就指出,我們現(xiàn)在所用的政治制度是先輩們所創(chuàng)立的,并非我們這一代的創(chuàng)造,現(xiàn)在先輩與世長辭,而”我們的任務(wù)就是要把美好的國土和政治大廈傳諸千秋萬代“。而如要實(shí)現(xiàn)我們這一代的任務(wù),危險(xiǎn)不是來自于外部,而是內(nèi)部。那么這個(gè)內(nèi)部的危險(xiǎn)在林肯看來是什么,就是共和國的公民普遍地不守法,不尊重法律,越來越傾向于用粗暴的情感去替代法律。為什么法律不受尊重會危及共和國的政治制度,因?yàn)樵诹挚峡磥恚罢顖?jiān)強(qiáng)的堡壘“就是“人民對政府的深厚情感”,而民眾普遍不守法最終就會摧毀這種共和國政治制度賴以存在的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,因此長治久安之道就在于教育公民要去守法,”違反法律就是踐踏他父輩的鮮血,就是撕碎他自己的和他子女的自由憲章”,要通過家庭、學(xué)校、教會組織的教育,法律成為“國家的政治信仰”。
而在演講收尾之處,林肯又講到了一個(gè)對于我們今天特別關(guān)鍵的問題,這就是為什么他要在1838年提出“法治”問題,因?yàn)閺?776年《獨(dú)立宣言》起算,到林肯演講正是美國建國62周年之際,美國政治制度已經(jīng)存在了半個(gè)世紀(jì)之久,在此前,政治制度之所以得到維持,在于獨(dú)立戰(zhàn)爭對人民的教育,獨(dú)立戰(zhàn)爭的革命經(jīng)驗(yàn)還是親歷的歷史或者鮮活的記憶,因此人性中普遍的“嫉妒、羨慕和貪婪心理”受到抑制,但現(xiàn)在,時(shí)移世易,深受尊重的國父皆以與世長辭,共和國政治制度的“支柱”就要由前五十年的由革命經(jīng)驗(yàn)所訓(xùn)導(dǎo)的”激情“轉(zhuǎn)變?yōu)椤崩碇恰潇o、深謀遠(yuǎn)慮、不懂感情的理智“,這就要求“法治”,“化為對憲法和法律的尊重“。(林肯的這篇演講,可參見《林肯選集》,朱曾汶譯,商務(wù)印書館2010年版)
如要對以上所概括的林肯演講做一總結(jié),那就是林肯所提出的是一種保守主義的法治觀。林肯關(guān)于法治問題的論述,事實(shí)上是我們法學(xué)界所陌生的:獨(dú)立戰(zhàn)爭(美國革命)、建國之父(革命者)、政治信仰、人民對政府的感情、鮮血、激情;現(xiàn)代法學(xué)理論在提到法治時(shí)往往是一種可以稱之為自由主義的法治觀,比如基本權(quán)利、司法改革、限權(quán)政府、言論自由,如何將權(quán)力裝在籠子里。歸根到底,林肯對我們今天的最大啟發(fā)或許就是,如要通過法治來實(shí)現(xiàn)國家的長治久安(也即林肯所講的”政治制度永世長存“),那就要建設(shè)一種保守主義的法治實(shí)踐和意識形態(tài),讓守法成為政治信仰,尊重既定的憲法和法律,而不是通過一種法治話語而執(zhí)著于如何去變法,這不是法治的本義。
(本文原刊于《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》2014年12期,刊發(fā)時(shí)有改動(dòng),此為作者原文。)
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