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蒂亞戈·諾加拉:中拉走近,但現(xiàn)在還不是說(shuō)“美國(guó)在拉美已失去活力”的時(shí)候
·公開(kāi)支持拉美各國(guó)極右翼政治勢(shì)力
至于第二種手段——旨在改變拉美地區(qū)的政治和社會(huì)權(quán)力平衡,使之向極右翼傾斜,同時(shí)損害左翼和進(jìn)步勢(shì)力的利益——特朗普政府的行動(dòng)也表現(xiàn)得相當(dāng)直白。
美國(guó)戰(zhàn)略盟友哈維爾·米萊公開(kāi)慶祝,美國(guó)對(duì)多國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅時(shí),阿根廷所適用稅率最低,這絕非巧合。作為拉美地區(qū)受特朗普主義驅(qū)動(dòng)的新極右翼勢(shì)力最突出的代表人物,米萊積極鼓動(dòng)本國(guó)切斷與中國(guó)的聯(lián)系,盡管這種關(guān)系對(duì)阿根廷經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。在他的領(lǐng)導(dǎo)下,阿根廷叫停了加入金磚國(guó)家+的進(jìn)程,并正式申請(qǐng)成為北約全球合作伙伴,近期甚至未出席在北京舉行的第四屆中拉論壇。
阿根廷總統(tǒng)米萊 資料圖來(lái)源:AP
不過(guò),特朗普主義在該地區(qū)的另外兩位關(guān)鍵意識(shí)形態(tài)盟友——厄瓜多爾的丹尼爾·諾沃亞和薩爾瓦多的納伊布·布克萊——在反華行動(dòng)上表現(xiàn)得不太積極,這反映出美國(guó)右翼所推行的世界觀與某些拉美精英階層的實(shí)際利益之間日益加劇的緊張關(guān)系。盡管這些國(guó)家的政府與美國(guó)右翼針對(duì)拉美進(jìn)步勢(shì)力的敘事和策略保持一致,但它們也代表著國(guó)家經(jīng)濟(jì)精英階層,而這些精英的商業(yè)成功往往依賴于與中國(guó)的緊密關(guān)系。
然而,不可否認(rèn)的是,相較于其直接競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——厄瓜多爾左翼政黨“公民革命”和薩爾瓦多法拉本多·馬蒂民族解放陣線(FMLN),美國(guó)對(duì)諾沃亞和布克萊擁有更大的控制權(quán)和影響力。因此,美國(guó)外交和情報(bào)部門(mén)毫不猶豫地支持了厄瓜多爾最近選舉中那些非法且存疑的行動(dòng),盡管反對(duì)派強(qiáng)烈指控選舉存在舞弊行為,但諾沃亞仍得以連任。
美國(guó)重塑該地區(qū)政治格局的戰(zhàn)略,與今年和明年的選舉結(jié)果密切相關(guān)。這些選舉將在塑造更廣泛的地緣政治格局中發(fā)揮關(guān)鍵作用,尤其是在玻利維亞、洪都拉斯、智利、哥倫比亞和巴西等國(guó),美國(guó)寄希望于在這些國(guó)家推翻一系列進(jìn)步政府。
美國(guó)長(zhǎng)期干預(yù)拉美國(guó)家內(nèi)政的典型案例,當(dāng)屬玻利維亞。這一事實(shí)最近因埃隆·馬斯克2020年的一條推文再度引發(fā)關(guān)注——他寫(xiě)道:“我們想推翻誰(shuí)就推翻誰(shuí)!你們看著辦吧?!边@番言論暗指2019年玻利維亞總統(tǒng)埃沃·莫拉萊斯被趕下臺(tái)一事?,F(xiàn)任總統(tǒng)路易斯·阿爾塞領(lǐng)導(dǎo)的政府也正面臨挑戰(zhàn):執(zhí)政黨“爭(zhēng)取社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)”(MAS)內(nèi)部出現(xiàn)分裂,其支持者與莫拉萊斯派系之間的矛盾日益激化。在此背景下,美國(guó)戰(zhàn)略利益顯然助長(zhǎng)了右翼勢(shì)力通過(guò)選舉(而非政變)重返執(zhí)政的希望——這距離他們上次通過(guò)非選舉手段掌權(quán)已過(guò)去二十余年。
洪都拉斯則走出了一條不同的道路。2023年,總統(tǒng)希奧瑪拉·卡斯特羅與中國(guó)建立了外交關(guān)系,且目前正努力確保其繼任者會(huì)延續(xù)這一政策方向。然而,極有可能代表自由黨參選的薩爾瓦多·納斯拉亞公開(kāi)反對(duì)與中國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定,并對(duì)從支持臺(tái)當(dāng)局轉(zhuǎn)向力挺一個(gè)中國(guó)原則的外交轉(zhuǎn)向持批評(píng)態(tài)度。
智利反對(duì)博里奇總統(tǒng)的右翼勢(shì)力中,包括該國(guó)保守派陣營(yíng)中的幾位知名人物。其中,約翰內(nèi)斯·凱澤因附和鄰國(guó)哈維爾·米萊伊的自由主義和極右翼言論而格外引人注目。
與此同時(shí),在哥倫比亞,努力讓該國(guó)全面與美國(guó)的戰(zhàn)略和商業(yè)優(yōu)先事項(xiàng)保持一致,顯然已成為華盛頓的核心關(guān)切。哥倫比亞不僅是美國(guó)的關(guān)鍵貿(mào)易伙伴,在孤立委內(nèi)瑞拉、遏制中國(guó)在南美洲日益增長(zhǎng)的影響力方面,也是一個(gè)關(guān)鍵角色。
巴西很可能成為該地區(qū)最為重要的一場(chǎng)選舉大戰(zhàn)的舞臺(tái)。盧拉總統(tǒng)預(yù)計(jì)將尋求連任,而他的對(duì)手目前尚不明確,但這位對(duì)手將得到現(xiàn)已失去參選資格的雅伊爾·博索納羅的支持。
不應(yīng)忘記,在雅伊爾·博索納羅執(zhí)政期間,巴西正式退出了拉美和加勒比國(guó)家共同體(CELAC),并積極尋求解散前些年實(shí)力不斷壯大的南美洲國(guó)家聯(lián)盟(UNASUR)以及其他拉丁美洲區(qū)域組織。
博索納羅的支持者是特朗普主義的堅(jiān)定盟友,在巴西的示威活動(dòng)中,人們常常能看到他們揮舞著美國(guó)和以色列的國(guó)旗。雅伊爾·博索納羅之子愛(ài)德華多·博索納羅自3月起便一直處于請(qǐng)假狀態(tài),不再擔(dān)任聯(lián)邦眾議員一職,而是留在美國(guó),與特朗普的核心圈子協(xié)調(diào)其所在陣營(yíng)的聯(lián)合策略。
·我們對(duì)“美帝國(guó)主義在拉美的徹底失敗”要有正確的認(rèn)識(shí)
特朗普開(kāi)啟新任期之初,美國(guó)進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)古巴、尼加拉瓜和委內(nèi)瑞拉實(shí)施的嚴(yán)厲且持續(xù)不斷的制裁,企圖為破壞這些國(guó)家政府穩(wěn)定及加強(qiáng)支持政權(quán)更迭戰(zhàn)略的反動(dòng)政治和社會(huì)力量創(chuàng)造條件。
不可否認(rèn)的是,這兩個(gè)因素——加大對(duì)拉美各國(guó)政府的外交施壓,以及強(qiáng)調(diào)通過(guò)支持右翼勢(shì)力重塑地區(qū)政治格局——構(gòu)成了特朗普政府對(duì)拉美地區(qū)戰(zhàn)略的核心。其根本目標(biāo)是削弱拉美與中國(guó)之間的聯(lián)系,并扼殺當(dāng)前進(jìn)步政府的復(fù)興勢(shì)頭。
特朗普 資料圖:AP
然而,近期動(dòng)態(tài)表明,這一戰(zhàn)略存在顯著缺陷。單邊主義、脅迫手段以及基于關(guān)稅的攻擊性舉措,加劇了關(guān)鍵地區(qū)國(guó)家對(duì)美國(guó)影響力的不信任。特朗普的一些地區(qū)盟友,如諾沃亞和布克萊,對(duì)全面支持反華議程持猶豫態(tài)度,而即便像秘魯?shù)夏取げ┍R阿特政府這樣的保守派政府,也似乎堅(jiān)決反對(duì)采用冷戰(zhàn)式言論。此外,美國(guó)的這一攻勢(shì)還促使一些進(jìn)步政府更加公開(kāi)地挑戰(zhàn)美國(guó)霸權(quán),哥倫比亞在宣布加入“一帶一路”倡議時(shí),佩特羅總統(tǒng)的語(yǔ)氣便是例證。
不過(guò),這些事態(tài)發(fā)展尚未為這場(chǎng)較量帶來(lái)決定性結(jié)果。以巴拿馬的情況為例,美國(guó)的施壓從華盛頓的角度來(lái)看也取得了一定成效。此外,盡管巴西在與中國(guó)發(fā)展關(guān)系方面穩(wěn)步推進(jìn),但顯然美國(guó)的施壓起到了關(guān)鍵作用,阻止了該國(guó)正式加入“一帶一路”倡議——這一舉動(dòng)本會(huì)具有巨大的象征意義。
話雖如此,顯而易見(jiàn)的是,世界正迅速朝著結(jié)構(gòu)性變革的方向發(fā)展,這些變革為發(fā)展中國(guó)家拓展了政治和經(jīng)濟(jì)上的回旋余地。近期在莫斯科和北京舉行的會(huì)議所傳遞出的風(fēng)向,無(wú)疑是一個(gè)以和平與國(guó)際合作為基礎(chǔ)的新興多極世界初現(xiàn)端倪的明確信號(hào)。
在此背景下,拉丁美洲與中國(guó)的關(guān)系變得愈發(fā)不可或缺,第四屆中國(guó)—拉美和加勒比國(guó)家共同體(CELAC)論壇的成果便清晰地證明了這一點(diǎn),該論壇強(qiáng)調(diào)了雙方在發(fā)展、多邊主義以及南南團(tuán)結(jié)方面所秉持的共同愿景。加強(qiáng)這些聯(lián)系不僅關(guān)乎外交,更是該地區(qū)實(shí)現(xiàn)自主與未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
然而,人們也必須認(rèn)識(shí)到,帝國(guó)主義在拉丁美洲的徹底失敗,不會(huì)僅僅通過(guò)各國(guó)政府在國(guó)際層面的參與來(lái)實(shí)現(xiàn)——盡管這種參與可能十分重要。這一失敗還將取決于進(jìn)步力量和民眾力量在國(guó)家層面上的抵抗能力,即抵抗順從的寡頭精英集團(tuán)與美國(guó)鷹派勢(shì)力之間歷史性的勾結(jié),避免其再次將終結(jié)門(mén)羅主義的夢(mèng)想埋葬——一勞永逸地埋葬。
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