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蘇慶義:全世界順差國聯(lián)合起來 共同應(yīng)對特朗普陷阱
關(guān)鍵字: 301調(diào)查特朗普發(fā)起貿(mào)易調(diào)查301301條款貿(mào)易戰(zhàn)貿(mào)易逆差貿(mào)易順差中美貿(mào)易戰(zhàn)特朗普只在乎美國自身,他可以逼迫自己的鄰居墨西哥和加拿大重談北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA),也可以懟德國。作為世界最大順差國和美國逆差來源最大國的中國,時不時被特朗普騷擾一下,是一件很正常的事情。
特朗普先是競選時揚言要對中國產(chǎn)品征收高關(guān)稅,后又拿匯率操縱國說事兒。現(xiàn)在,即便特朗普不拿出301的噱頭,也會使用別的什么手段來挑起中美經(jīng)貿(mào)摩擦。
同樣是知識產(chǎn)權(quán)保護程度這種短期內(nèi)難以改變,需要改革來改善的內(nèi)容,奧巴馬聯(lián)合幾個小伙伴立規(guī)矩,讓中國在加入TPP的時候接受這些內(nèi)容。特朗普更直接,采取通過調(diào)查中國的方式來發(fā)起單邊的制裁措施。
對于301調(diào)查,大多數(shù)人士的想法是,這不過是紙老虎。中國大可不必擔(dān)心。筆者也認為不必過于擔(dān)心美國的301調(diào)查。保持溝通協(xié)調(diào)會有較大回旋余地。
即便美國發(fā)起單邊行動,中國也可以在世界貿(mào)易組織(WTO)的多邊框架內(nèi)尋找解決辦法。即便美國的301條款不是臭名昭著,也令其他國家生厭,中國至少占據(jù)了道德制高點。
當(dāng)然,紙老虎終究是老虎,不是別的紙質(zhì)的小寵物。中國不必坐以待斃,可主動出擊,多探虛實。
從301調(diào)查到“特朗普陷阱”
相比特朗普的301調(diào)查,令筆者更擔(dān)心的是整個世界經(jīng)濟落入“特朗普陷阱” (Trump's Trap)。
所謂特朗普陷阱是指,特朗普只關(guān)注美國自身的貿(mào)易逆差和就業(yè),將公平貿(mào)易理念上升為平等貿(mào)易理念,導(dǎo)致其和多邊貿(mào)易體制理念嚴重沖突,注重單邊行動,引發(fā)世界貿(mào)易秩序失序的后果。
特朗普陷阱對整個世界經(jīng)濟都是危險的,不只是對中國造成負面影響。從經(jīng)濟全球化的角度來講,特朗普理念認為全球化前進的標志不是傳統(tǒng)的各國在自身的基礎(chǔ)上前進,而是各國向美國的水平快速前進。如果經(jīng)濟全球化落入特朗普陷阱,將嚴重阻礙經(jīng)濟全球化的前進,甚至?xí)霈F(xiàn)倒退。
從特朗普自身理念和認知,以及其任命的團隊來看,特朗普陷阱發(fā)生的概率并不低。特朗普任命的商務(wù)部長、貿(mào)易代表、白宮國家貿(mào)易委員會主席均持有類似的貿(mào)易保護的理念。而眾多持不同貿(mào)易政策理念的美國經(jīng)濟學(xué)家被排除在特朗普團隊之外。特朗普團隊很容易一條道走到黑,擦槍走火,和整個世界為敵。
針對中國的301調(diào)查固然可能引發(fā)新一輪中美經(jīng)貿(mào)摩擦,但這絕不是特朗普下的最后一步棋。未來,特朗普將下出五花八門的棋子。在其不調(diào)整自身認知,團隊不發(fā)生改變,美國政壇也沒有作為的情況下,特朗普發(fā)動針對多國的貿(mào)易戰(zhàn)也不是不可能。
全世界順差國聯(lián)合起來
網(wǎng)上流傳過一個很有意思的段子:行業(yè)老大老二打架,遭殃的一般都是老三。世界上最大的貨物貿(mào)易逆差國——美國,和最大的貨物貿(mào)易順差國——中國,如果打起架來,不只是老三遭殃,整個世界都會遭殃。
對美國貿(mào)易順差國前10個經(jīng)濟體(2014年數(shù)據(jù))
為避免這種情況的出現(xiàn),在世界舞臺上發(fā)揮作用越來越大的中國可以考慮聯(lián)合所有對美貿(mào)易順差的國家和經(jīng)濟體。既然美國看重貿(mào)易逆差,想削減貿(mào)易逆差,那么只針對中國顯然是不夠的,即便是殺雞儆猴,對猴子動手也是遲早的事情。
從這一角度來講,對美貿(mào)易順差國有著共同利益。
2016年,整個世界,有40余個國家或經(jīng)濟體對美保持順差,其中,達到百億美元量級及以上的就有11個。
既然美國想削減逆差,必然針對這些國家采取相應(yīng)措施。中國可聯(lián)合這些國家或經(jīng)濟體,采取論壇或部長會議的形式,發(fā)出反對貿(mào)易保護、捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制、不追求貿(mào)易順差、反對以損害順差國利益削減貿(mào)易逆差的聲音。
世界各國應(yīng)謹防世界經(jīng)濟落入特朗普陷阱。對美貿(mào)易順差國可先行,共同應(yīng)對比301條款更可怕的“特朗普陷阱”。
尾聲:美國貿(mào)易逆差背后不能說的秘密
美元作為國際貨幣的主導(dǎo)性至少是當(dāng)前國際貿(mào)易失衡的必要條件。試想,如果美國不單方面破壞布雷頓森林體系確立的金匯兌本位制,美國是否有能力保持這么多年的貿(mào)易逆差?
布雷頓森林體系后,美元的國際貨幣地位使之沒有動力削減貿(mào)易逆差。又試想,如果沒有美元的國際貨幣地位,其他國家是否還會愿意維持和美國的長期順差?
改革當(dāng)前不合理的國際貨幣體系是改善當(dāng)前國際貿(mào)易失衡的應(yīng)有之義。得了便宜還賣乖,美國的貿(mào)易逆差背后有許多不能說的秘密。
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