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宋魯鄭:中國(guó)反腐底氣何來(lái)?
關(guān)鍵字: 2015兩會(huì)2015全國(guó)兩會(huì)反腐中國(guó)反腐西方反腐王岐山中紀(jì)委腐敗和經(jīng)濟(jì)發(fā)展今年的兩會(huì),最大焦點(diǎn)就是反腐,這也是中共新一代領(lǐng)導(dǎo)集體的大手筆之作。
不過(guò)正當(dāng)中共前所未有的反腐敗浪潮席卷中國(guó)之時(shí),海外既有擊節(jié)叫好之聲,也有質(zhì)疑的聲浪:一黨執(zhí)政下的國(guó)家,沒(méi)有外部有效監(jiān)督,能真正有效的遏制腐敗嗎?
仿佛是對(duì)這種質(zhì)疑的回應(yīng),中央政治局常委兼中紀(jì)委書(shū)記王岐山在出席紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)老干部新春團(tuán)拜會(huì)時(shí),即興發(fā)表了15分鐘的講話(huà),對(duì)反腐敗引用了習(xí)近平主席的一句話(huà):“有人說(shuō)一黨執(zhí)政解決不了腐敗問(wèn)題,‘我們中國(guó)共產(chǎn)黨人還就不信這個(gè)邪’”。
“有人說(shuō)一黨執(zhí)政解決不了腐敗問(wèn)題,‘我們中國(guó)共產(chǎn)黨人還就不信這個(gè)邪’”
中共敢如此表態(tài),自然有它歷史與現(xiàn)實(shí)的底氣。1949年中共成為執(zhí)政黨,西方就斷言新政府難以存活。1950年,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),美國(guó)就預(yù)判面對(duì)一個(gè)百?gòu)U待興的中國(guó)、全力治理戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷的中共不可能出兵。就是出兵,也不會(huì)有什么戰(zhàn)斗力。畢竟一百多年來(lái),中國(guó)軍隊(duì)素以善打敗戰(zhàn)而著稱(chēng)。1978年中國(guó)改革開(kāi)放,西方斷言一個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國(guó)家是不可能轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的。政治學(xué)者更是普遍認(rèn)為一黨體制下是無(wú)法建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的。1989年之后,西方更是武斷地認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政無(wú)法再持續(xù)下去,政府的壽命將以月計(jì)。
1992年鄧小平南巡之后,一直到今天,西方最流行的還是中國(guó)崩潰論。大家可能還記得,2002年6月,《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》專(zhuān)門(mén)出了個(gè)關(guān)于中國(guó)的副刊“底氣不足的中國(guó)龍”。它對(duì)中國(guó)的分析如下:“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終依賴(lài)著國(guó)內(nèi)引擎的拉動(dòng),而這已經(jīng)力不從心了。過(guò)去5年里的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要在于政府的巨額支出。因此,政府的債務(wù)飛速上升。再加上銀行的不良貸款和國(guó)家巨大的養(yǎng)老金債務(wù),一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)正在醞釀中?!彼慕Y(jié)論是:“看來(lái),在未來(lái)的十年里,中國(guó)必將產(chǎn)生動(dòng)蕩了?!睂?shí)際上,在接下來(lái)的10年里,中國(guó)不但沒(méi)有被卷入危機(jī),還成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車(chē)頭,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)50%,到現(xiàn)在已成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體(世界銀行購(gòu)買(mǎi)力平價(jià))、第一大貿(mào)易國(guó)、第一大工業(yè)國(guó)。
盡管如此,西方依然如故。就是當(dāng)下,2015年3月2日,美國(guó)《國(guó)家利益》雜志發(fā)表題為《世界末日:為中國(guó)的崩潰做好準(zhǔn)備》(Doomsday: Preparing for China’s Collapse)的分析文章,羅列了為應(yīng)對(duì)中國(guó)崩潰美國(guó)政府應(yīng)當(dāng)采取的措施。
在西方,還有一個(gè)更為著名的論斷:共產(chǎn)黨國(guó)家不可能解決權(quán)力的制度性交接。結(jié)果,中國(guó)再一次令它們失望了。
至少到目前,西方每一次的預(yù)言都被不信邪的中國(guó)共產(chǎn)黨證偽了。至于最新的反腐敗這個(gè)預(yù)言雖然需要?dú)v史來(lái)驗(yàn)證,但我們有足夠的理由證明,這一次中共依然是贏家。
首先,腐敗的產(chǎn)生和制度無(wú)關(guān),而是和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段有關(guān)。從歷史上看,西方各國(guó)在工業(yè)化時(shí)期都出現(xiàn)過(guò)大規(guī)模的腐敗。僅以美國(guó)為例,十九世紀(jì)下半頁(yè)黃金起飛時(shí)期的美國(guó)也被稱(chēng)為“盜竊橫行的時(shí)代”,政治體制充斥著唯利是圖的企業(yè)主和政客。參選各方都需要依賴(lài)街頭惡棍威脅選民、賄賂、舞弊。政治人物勝選后,立即給予回報(bào)。甚至總統(tǒng)的名字也可以借給商人為公司起名,進(jìn)而詐騙。
這種共同的歷史現(xiàn)象并不難理解,轉(zhuǎn)型期缺乏規(guī)則,工業(yè)化帶來(lái)的巨大財(cái)富也給腐敗創(chuàng)造了條件。但隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,腐敗的成本增加,同時(shí)再加上法律的完善,腐敗終于被控制到一個(gè)社會(huì)可以接受的程度——沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以令腐敗絕跡。
從現(xiàn)實(shí)中看,許多民主國(guó)家都是嚴(yán)重腐敗的國(guó)家,其腐敗程度都遠(yuǎn)超中國(guó)。這一點(diǎn)可從德國(guó)透明國(guó)際每年發(fā)布的全球廉潔排名中得到驗(yàn)證。比如印度、俄羅斯、菲律賓、印尼等都是如此,至于非洲的民主國(guó)家更是腐敗排名墊底。
根據(jù)“透明國(guó)際”的排名,我們可以發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)現(xiàn)象:一個(gè)國(guó)家越貧窮就越腐敗,廉潔國(guó)家都是富裕國(guó)家,這和制度無(wú)關(guān)。不管是廉潔還是腐敗國(guó)家的行列中,什么制度的國(guó)家都存在。其結(jié)論自然是:腐敗的根源在貧困。印度圣雄甘地說(shuō)過(guò)一句名言:“貧窮是最大的暴力”。事實(shí)上,貧窮才真的是萬(wàn)惡之源。中國(guó)六十多年的發(fā)展,創(chuàng)造了人類(lèi)歷史上最大的消除貧困奇跡,這不僅是中國(guó)制度的優(yōu)越性,也是在消除一切惡的本源。這也是中國(guó)能夠解決腐敗的真正底氣所在。
其次,許多國(guó)家和地區(qū)特別是以華人為主體的國(guó)家和社會(huì),都在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)之上,在沒(méi)有西方民主的條件下,成為全球最廉潔的范例。這就是新加坡和香港。
新加坡建國(guó)以來(lái)就是人民行動(dòng)黨一黨執(zhí)政,在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的同時(shí),也創(chuàng)造了華人社會(huì)的廉潔奇跡:全球排名第五,亞洲排名第一。遠(yuǎn)超英法德美日意所謂西方先進(jìn)國(guó)家。
如果說(shuō)廉潔新加坡是在一黨執(zhí)政下實(shí)現(xiàn)的,香港則更是在殖民體制下創(chuàng)造的。目前,香港也是亞洲最廉潔的地區(qū)。比較奇特的是,在綜合條件相似、具有可比性的亞洲四小龍中,沒(méi)有實(shí)行西方民主制度的新加坡和香港,廉潔程度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)移植西方民主制度的韓國(guó)和臺(tái)灣。特別是臺(tái)灣要說(shuō)一說(shuō),在蔣經(jīng)國(guó)時(shí)代,臺(tái)灣是非常廉潔的。反而是民主化之后,臺(tái)灣的腐敗迅速惡化。從李登輝開(kāi)始搞黑金,到陳水扁家族親信塌方式腐敗,現(xiàn)在的馬英九雖然個(gè)人很廉潔,但親信、官員的腐敗卻屢屢發(fā)生。我們是不是要問(wèn):何以蔣經(jīng)國(guó)強(qiáng)人政治時(shí)期可以做到廉潔,到了民主化時(shí)代反而惡化了呢?
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