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施洋:美國FBI局長詹姆斯·科米有什么“黑歷史”?
關鍵字: FBI詹姆斯·科米被炒通俄門奧巴馬郵件門【文/ 觀察者網(wǎng)專欄作者 施洋】
5月9日,美國總統(tǒng)特朗普突然解除了美國聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)局長詹姆斯·科米的職務。這件事不僅令外界大感意外,就是科米本人也是深表震驚。他就像英國著名政治諷刺喜劇《是,大臣》里的大臣一樣,是在出差的時候通過看電視新聞而不是通過政府信息渠道獲知這一消息。更令人諷刺的是,他當時正在發(fā)表一場針對聯(lián)邦調(diào)查局下屬雇員的講話。
作為美國司法部下屬的單位,聯(lián)邦調(diào)查局長期以來都是美國總統(tǒng)十分倚重的司法機關,這從聯(lián)邦調(diào)查局的局長需要總統(tǒng)親自提名任命就可見一斑。在白宮公開的特朗普親筆簽名的辭職信上,特朗普只是籠統(tǒng)地稱他認為科米“無法有效領導聯(lián)邦調(diào)查局”,并沒有給出更多有實質(zhì)性意義的理由。
而在司法部部長寫給特朗普的報告中,也只是提及聯(lián)邦調(diào)查局“需要刷新領導體制”,并且官樣文章地指出,聯(lián)邦調(diào)查局的局長應該”緊跟司法部的相關法律與規(guī)則”,并且“為其他部門樹立榜樣”,也沒有說明白科米被撤職的真正理由。
這就造成了輿論對科米被解職的各種不同解讀。特別是隨后白宮所謂“特朗普上任第一天就想把他解職”的說辭,更加進一步拓寬了媒體的想象力。大體來說,目前媒體的猜測已經(jīng)主要分成了兩大部分:“通俄門”調(diào)查深入說和“郵件門”調(diào)查不利說。
前者認為是科米因為對特朗普與俄羅斯的關系調(diào)查“過于熱心”,導致了自己的烏紗不保。畢竟在特朗普當選之后,聯(lián)邦調(diào)查局就展開了所謂“通俄門”的調(diào)查。雖然常理看來,這一棒子應該打到國會里特朗普的反對者們,畢竟國會兩院相關委員會或者兩黨出于不同目的支持并推進了調(diào)查,但畢竟直接操作者就是科米所負責的聯(lián)邦調(diào)查局。
特朗普政府的重要官員被報道曾多次給科米施壓,也曾要求科米針對“通俄門”相關負面媒體報道表態(tài),說作為直接執(zhí)行部門的一把手,科米在這個事情上應該積極貫徹總統(tǒng)的意志,但科米都沒有答應,甚至在最近的國會聽證中,科米不但表示要深入“通俄門”調(diào)查,而且明確表示了俄羅斯的確介入并影響了大選。就在他被解職前幾天,他還向司法部要求申請更多的人力物力投入到“通俄門”調(diào)查之中。
3月中旬,科米動身前往夏洛特之前。因為他在希拉里“郵件門”的“放水”行為得罪了不少共和黨鐵粉
后者的理由則更加充分,畢竟在美國總統(tǒng)大選的最關鍵時間里,科米所代表的聯(lián)邦調(diào)查局對希拉里的“郵件門”是先縱后擒,擒而又縱,整得跟諸葛亮七擒孟獲似的,把民主黨和共和黨的兩派支持者都給得罪了。
他先是在2016年7月宣布希拉里在“郵件門”里不存在違法行為,決定不起訴希拉里,讓諸位共和黨的同僚痛陳美國聯(lián)邦調(diào)查局和民主黨沆瀣一氣毫不作為;后來又是在距離大選僅11天的時候,用“先斬后奏”的形式再宣布重啟對希拉里“郵件門”的調(diào)查,不僅讓許多的中立選民受到了極大的沖擊,也讓之前都把科米這個共和黨人當成民主黨戰(zhàn)友的許多民主黨人氣不打一處來。
最后雖然在選前3天宣布希拉里安全過關,但卻是把兩派人都得罪了個遍。共和黨覺得聯(lián)邦調(diào)查局之前調(diào)查3萬封郵件都耗時幾個月,如今還是幾萬封郵件你只花了一禮拜,顯然是故意放水,民主黨則認為在選前搞這種“大新聞”不管怎么樣都有損選舉結(jié)果,顯然是共和黨的陰謀詭計。
為什么一個共和黨的強力機關領導,在面對如此重要的政治問題時做出了這樣看似矛盾的選擇呢?這可能還要從科米從政的經(jīng)歷說起。作為一名芝加哥大學法學院的博士畢業(yè)生,他早年的從業(yè)經(jīng)歷可謂是一個標準的循規(guī)蹈矩法律專業(yè)學生,做法官助理,擔任聯(lián)邦檢察官,經(jīng)歷不少大案要案,但卻和聯(lián)邦調(diào)查局那種為了總統(tǒng)敢于調(diào)查一切甚至干臟活累活的氣質(zhì)不太相關。
科米曾是白水丑聞調(diào)查委員會的法律顧問之一
作為一個共和黨人,他第一次涉及美國政壇的重要行動就是在1996年,他成為了當時參議院(共和黨主導)中希望將時任總統(tǒng)克林頓及其妻子希拉里定罪的白水丑聞調(diào)查委員會的法律顧問之一,當然,調(diào)查很快成為一筆糊涂賬,克林頓夫婦最終也沒有遭到起訴,但針對這一事件的調(diào)查又牽扯出了其他的副產(chǎn)品,包括莫妮卡·萊文斯基所涉及的“拉鏈門”丑聞以及1998年那場著名的美國總統(tǒng)彈劾案。
在2002年的時候,還是這位科米,接替了作為紐約市南區(qū)的聯(lián)邦檢察官的朱利安尼(也就是后來的紐約市市長),對剛剛卸任的比爾·克林頓進行了另外的一項調(diào)查,就是關于有爭議的總統(tǒng)在卸任前簽署特赦令赦免金融家馬克·里奇的事件。那項調(diào)查至今也仍然沒有結(jié)論,卻也在去年的大選中一度成為爭議話題——2016年11月1日,聯(lián)邦調(diào)查局在沒有任何法律要求的情況下公布了有關此案的129頁調(diào)查文件,從而引起了希拉里競選團隊的強烈不滿。有意思的是,當時的聯(lián)邦調(diào)查局局長就是科米。
也許是這一系列案件顯示了科米作為一個法律官員優(yōu)秀的業(yè)務素質(zhì),也可能是因為他連續(xù)“懟”克林頓的行為體現(xiàn)了他作為一位共和黨人的選擇和擔當,2003年,時任總統(tǒng)小布什任命他為司法部的副部長,負責司法部的各項日常工作。
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