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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 莎倫·佐金】

在全球政治經(jīng)濟的總體框架內(nèi)，民族國家間的競爭通過黑客攻擊、間諜活動和鼓勵企業(yè)開發(fā)比其國際對手更多的商業(yè)高科技系統(tǒng)而展開。城市所追求的投資和就業(yè)機會被很容易地轉(zhuǎn)移到其他地方。這些都是當今“新”經(jīng)濟的鮮明參數(shù)。

自2008年金融危機以來，創(chuàng)新已被普遍視為新城市經(jīng)濟的基礎(chǔ)。隨著科技公司在每個城市的擴張，數(shù)字創(chuàng)新的生產(chǎn)不僅嵌入了產(chǎn)業(yè)部門和地區(qū)內(nèi)部，也在各部門之間流動。越來越多的人開始創(chuàng)建數(shù)字平臺和應(yīng)用程序，通過美化數(shù)據(jù)以支持自己的指標和分析，從優(yōu)步到DogSpot都開始出售數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)。

優(yōu)步 @視覺中國

然而，紐約的公共生活并沒有因科技而“飽和”。社交網(wǎng)絡(luò)并不是圍繞著科技公司而展開。雖然曼哈頓和布魯克林的社區(qū)已經(jīng)從少數(shù)族裔聚居區(qū)、藝術(shù)家區(qū)和潮人區(qū)演變成了更昂貴的居住區(qū)，但（紐約）仍然不是讓你覺得可以一早走出家門便能籌集到100萬的地方。

科技巨頭的首席執(zhí)行官們的主要居住地都不在紐約，因此他們在這里并沒有個人利益訴求。而那些在紐約全職工作的技術(shù)高管和本地風(fēng)投們也不如他們在大灣區(qū)的同行一樣富有。

然而，無論你如何定義這個行業(yè)，科技已經(jīng)成為紐約經(jīng)濟的前沿。它現(xiàn)在是持續(xù)增長聯(lián)盟中的一員，合作伙伴還有房地產(chǎn)商和商業(yè)媒體。

當談到所在的當?shù)厣鐓^(qū)時，科技公司——尤其是硅谷、舊金山和西雅圖的科技公司——都威脅和哄騙民選官員保持低稅收，阻止發(fā)展公共交通和建設(shè)低成本住房。幾乎在任何地方，它們都積極地推動城市向它們的新產(chǎn)品和服務(wù)研發(fā)實驗開放。有時，它們會提供資金，甚至建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施：作為一個公然的（基礎(chǔ)設(shè)施）私有化廣告。

然而，盡管人們對它們帶來的好處爭論不休，但數(shù)據(jù)顯示，優(yōu)步等基于平臺的汽車服務(wù)加劇了道路擁堵，Bird等電動滑板車引發(fā)了交通事故，愛彼迎上的短期房屋租賃減少了城市長租公寓的供應(yīng)。此外，當谷歌的子公司人行道實驗室（Sidewalk Labs）提出在“智慧城市”區(qū)域安裝免費傳感器和機器人時，它引發(fā)了人們對隱私的深切擔(dān)憂。

《紐約時報》的專欄作者法哈德·曼喬（Farhad Manjoo）最近寫道：“隨著優(yōu)步開始統(tǒng)治馬路，Bird開始統(tǒng)治人行道，埃隆·馬斯克（Elon Musk）管理著我們的地鐵，達美樂比薩（Domino's）開始鋪設(shè)我們的道路，（公眾控制公共物品的）時代已經(jīng)過去?！?

舊金山提供了一個警示性的例子。盡管該市享有自由派的政治聲譽，但2010年，市議會制定了工資稅免稅政策，以應(yīng)對Twitter帶給當?shù)氐呢撁嫱{。

在“Twitter減稅”政策下，許多位于該公司總部附近的市場街（Market Street）中區(qū)的企業(yè)，不必為政策執(zhí)行后的頭六年內(nèi)任何新雇用的員工繳納1.5%的標準工資稅。據(jù)說，這項稅收減免為Twitter節(jié)省了2200萬美元。不過，作為回報，包括Twitter在內(nèi)的每家企業(yè)都必須創(chuàng)建一份社區(qū)福利協(xié)議（community benefits agreement, CBA），詳細說明它們將為當?shù)氐纳鐣?wù)或居民所作的貢獻；理論上，這種貢獻的財務(wù)價值相當于節(jié)省了30%的稅收。

然而，在減稅政策實施后的頭三年，社區(qū)福利協(xié)議并沒有阻止另外18家科技公司追隨Twitter，入駐該地區(qū)的空置辦公空間。社區(qū)福利協(xié)議的影響被最小化了。

很快，這個地區(qū)就出現(xiàn)了咖啡館、高檔商店和高價住房。城市規(guī)劃部門和非營利組織發(fā)起了一場“場所營建”運動，利用數(shù)字技術(shù)安裝公共藝術(shù)品。它們?yōu)槊朗臣覀冮_了一個夜市。市政府將該地區(qū)命名為“生活型創(chuàng)新區(qū)”（Living Innovation Zone），以“展示城市內(nèi)部的創(chuàng)新和創(chuàng)造力”，創(chuàng)建“試驗和原型平臺”，并使市場街“更受歡迎、更具包容性和更宜居”。

舊金山朗伯德街交通的空中長曝光 @視覺中國

然而，面向技術(shù)工作者和富裕消費者的場所營建，削弱了該地區(qū)對無家可歸者、少數(shù)族裔小企業(yè)主和拉丁美洲青年的友好度，這一紳士化趨勢也擴展到了附近的教會區(qū)（Mission District）。

出乎意料的是，科技主導(dǎo)的房地產(chǎn)再開發(fā)并沒有讓整個地區(qū)繁榮起來；街道上到處都是毒品販子、暴力和警察。具有諷刺意味的是，市場街中區(qū)的不完全復(fù)興促使市議會同意在推行免稅政策的首個八年期限到期后延長該項政策。

如果說“生活型創(chuàng)新區(qū)”“貴族化”了公共空間，那么科技精英階層進一步推動了住房紳士化。多年來，計算機工程師的高薪以及創(chuàng)始人、投資者和擁有股票期權(quán)的早期員工所賺取的資本收益，使當?shù)胤康禺a(chǎn)市場充斥著可支配財富。科技界吸納了可用住房，推高了房價，使得其他人沒法負擔(dān)該區(qū)房價。

當互聯(lián)網(wǎng)叫車平臺Lyft公司首次公開募股時，一家房地產(chǎn)經(jīng)紀公司計算了所有在這家初創(chuàng)公司持股者的身家，包括賺了很多錢的持股員工，他們所有人的資產(chǎn)可以買下當天在舊金山掛牌出售的所有房屋。

地理學(xué)家迪克·沃克（Dick Walker）認為，科技行業(yè)的增長應(yīng)受到廣泛分布的經(jīng)濟收益和房價控制的抵消。如果沒有這些控制措施，科技領(lǐng)域最富有的人就能得到城里最好的房子，而低收入群體，包括富人們的雇員，卻找不到住處。

我必須承認，紐約的科技和金融生態(tài)系統(tǒng)得益于風(fēng)險資本的跨區(qū)域交叉融合?？偛吭O(shè)在硅谷的風(fēng)投公司在紐約開設(shè)了辦事處來考察初創(chuàng)企業(yè)，而紐約的風(fēng)投公司則定期前往硅谷為自己的基金籌集資金。盡管特朗普政府努力限制跨國貿(mào)易和移民，但外國公司在紐約開設(shè)了加速器；紐約的技術(shù)社群則通過舉辦專場活動和交流會歡迎外國創(chuàng)業(yè)者，包括來自中國的創(chuàng)業(yè)者。

但投資日益分散的地域分布引發(fā)了這樣的問題：本地的風(fēng)險投資是否能創(chuàng)造足夠的就業(yè)機會？它們又是什么樣的工作崗位？這些工作崗位都在哪里？

這些問題在多年來一直缺乏能夠促進就業(yè)增長的資本投資的地區(qū)引發(fā)了最嚴重的焦慮，這些地區(qū)包括美國中西部工業(yè)區(qū)、農(nóng)村地區(qū)，以及老舊的小城市。自21世紀初以來，風(fēng)險資本的最大份額投資于舊金山灣區(qū)、紐約和波士頓。