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河南省南陽(yáng)市下轄的鄧州和新野是兩個(gè)相鄰的縣市，聯(lián)系一直很緊密，用兩地老百姓的話來說，“打斷骨頭還連著筋”。如今，為了鄭萬(wàn)高鐵站將來能落在自家地盤，這兩個(gè)鄰居的關(guān)系變得“緊張”起來。

在新野，民間高調(diào)地掀起了“保衛(wèi)高鐵”運(yùn)動(dòng)，還組成了“新野保路聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)小組”。他們唱著“變身蠟燭燃燒自己，只為高鐵你”，將貼著標(biāo)語(yǔ)的宣傳車開進(jìn)了田間地頭。而鄧州的老百姓則發(fā)起“反擊”，不少遠(yuǎn)在外地的鄧州人迅速聯(lián)合起來，拉起橫幅聲援家鄉(xiāng)“爭(zhēng)奪高鐵”，在百度的“鄧州吧”里，一篇題為《高鐵到我家，希望靠大家》的帖子也被掛在醒目的位置。

面臨鄭萬(wàn)鐵路這個(gè)“歷史性機(jī)遇”，兩地政府同樣沒有置身事外。從官方的回應(yīng)來看，在爭(zhēng)取這條聯(lián)系西南和中原地區(qū)客運(yùn)快速通道的博弈中，雙方手中都握有“底牌”，各持理由和優(yōu)勢(shì)。

隨著站點(diǎn)規(guī)劃選址即將“收官”，無論是政府還是民間，鄧州和新野兩個(gè)親密鄰居之間的高鐵“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”也逐步進(jìn)入白熱化階段。

懸念至今還沒有解開。

外地鄧州人支持高鐵設(shè)站（資料圖）

新野人民呼吁鐵路過境（圖源自大河網(wǎng)）

“變身蠟燭燃燒自己，只為高鐵你”

“我感到很意外！”鄧州市副市長(zhǎng)閆慶吉說。

對(duì)于這位剛剛結(jié)束病休的副市長(zhǎng)來說，這是個(gè)不好的消息：11月5日，中國(guó)鐵路總公司鑒定中心組織專家對(duì)鄭州至萬(wàn)州鐵路可行性研究報(bào)告進(jìn)行了評(píng)審。在這份評(píng)審意見中，專家提出“南陽(yáng)至襄陽(yáng)段，補(bǔ)充研究二廣高速公路東側(cè)”。對(duì)于鄧州來說，這是一個(gè)巨大的變數(shù)。作為原先的一個(gè)比選方案，高鐵站設(shè)在二廣高速公路西側(cè)，則經(jīng)過鄧州境內(nèi)。盡管只是一字之差，卻意味著高鐵站可能落在新野境內(nèi)。而按照國(guó)家鐵路建設(shè)的流程，這已經(jīng)是鐵路項(xiàng)目規(guī)劃論證的最后階段，站點(diǎn)選址最終會(huì)在這個(gè)環(huán)節(jié)塵埃落定。

面對(duì)一個(gè)仍然充滿未知的評(píng)審結(jié)論，鄧州人著急了。最先被拉入公眾視野的當(dāng)事者是鄧州市發(fā)改委。11月9日，有網(wǎng)友發(fā)帖稱，鄧州市發(fā)改委官網(wǎng)上出現(xiàn)了一篇炮轟專家的文章，其中稱“鄭萬(wàn)鐵路不走區(qū)域中心城市鄧州，而選走他地，專家腦子進(jìn)水了”，為證明真實(shí)性，帖子還附上了官網(wǎng)截圖。還有人發(fā)現(xiàn)，鄧州市發(fā)改委在11月9日連續(xù)在官網(wǎng)上發(fā)了三篇文章，陳述“鄭萬(wàn)鐵路過境鄧州并設(shè)站”的自身優(yōu)勢(shì)和政策依據(jù)，4天后，這三篇文章被刪除。

鄧州市發(fā)改委副主任賈其斌否認(rèn)了官網(wǎng)炮轟“專家腦子進(jìn)水”的說法。他翻開自己的手機(jī)微信，撥拉著屏幕說：“確實(shí)有這么一篇文章在微信里流傳，應(yīng)該是個(gè)老干部寫的，我也收到了。但沒有發(fā)在發(fā)改委官網(wǎng)上，也不代表官方意見。”他承認(rèn)，另外三篇分析鄧州優(yōu)勢(shì)的文章的確在官網(wǎng)上發(fā)布過，“但不知后來被誰(shuí)刪了”。

顯然，眼看鄭萬(wàn)高鐵高鐵站點(diǎn)選址進(jìn)入沖刺階段，鄧州市政府沒有打算靜觀其變。11月20日，鄧州市印發(fā)[2014]184號(hào)政府文件，“懇請(qǐng)省政府支持鄭萬(wàn)鐵路沿二廣高速西側(cè)建鄧州東站”。該市發(fā)改委一位官員透露，“市領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改委負(fù)責(zé)人已去省里向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況”。此前，還有來自市發(fā)改委工作人員的消息說，“領(lǐng)導(dǎo)正在去北京找專家的路上”。

置身于日漸膠著的高鐵“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”，新野官方?jīng)]有透露他們將如何發(fā)力。新野縣發(fā)改委副主任劉玉生表示，“新野的態(tài)度是尊重專家在全面深入論證基礎(chǔ)上形成的科學(xué)意見，服從上級(jí)決策部門確定的選站方案”。

新野民眾的聲音則愈加不平靜，有人呼吁，“只要我們擰成一股繩，堅(jiān)持不懈，勝利終究屬于我們”。一個(gè)名叫王紅勇的70后新野人說，30多個(gè)來自全國(guó)各地的新野人組成了“新野保路聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)小組”。

除了網(wǎng)絡(luò)，“保路運(yùn)動(dòng)”也延伸到了現(xiàn)實(shí)生活。王紅勇回憶，9月2日上午，“下了幾天的雨剛停，約有四五千新野老百姓走進(jìn)文化廣場(chǎng)”，在印著“祈盼高鐵引站家門，打通天道我要出行”的橫幅上簽名。那個(gè)場(chǎng)景令這個(gè)土生土長(zhǎng)的新野人“很感動(dòng)”：橫幅前人頭涌動(dòng)，有撐著雨傘頭發(fā)花白的老人，也有蹲在地上的孩童在橫幅上寫下歪歪扭扭的名字。

新野市民發(fā)起簽名支持高鐵過境

幾個(gè)新野人還改編了一首很火的流行歌曲，制作成圖聲并茂的視頻《新野高鐵走起小蘋果》，歌詞里唱著：“變身蠟燭燃燒自己，只為高鐵你。把我一切都獻(xiàn)給你，只為你走起。”

而鄧州民間也不甘示弱。連一些分散在全國(guó)各地的鄧州人也行動(dòng)起來，他們?cè)诟鞔蟪鞘械幕疖囌竞偷貥?biāo)性建筑前拉起橫幅，有人還運(yùn)用圖像處理軟件為圖片里的上海東方明珠和北京鳥巢添上寫著口號(hào)的標(biāo)語(yǔ)，為聲援家鄉(xiāng)造勢(shì)。

“我們?cè)诰破可虾灹巳齻€(gè)地方的名字，封存在中鐵二院，打算等這條鐵路通了拿出來喝”

在專家評(píng)審可行性報(bào)告之前，鄧州官方的普遍心態(tài)是，鄭萬(wàn)鐵路在鄧州設(shè)站已經(jīng)“定格”了?；蛘撸卯?dāng)?shù)亓硪恍┕賳T的話來說，“是十拿九穩(wěn)的”。

盡管又增添了新的變數(shù)，這個(gè)南陽(yáng)境內(nèi)的縣級(jí)市還是顯露出強(qiáng)硬的爭(zhēng)取態(tài)度。11月23日上午，閆慶吉說：“到目前為止，我可以下這樣一個(gè)絕對(duì)的結(jié)論，河南的方案始終是通過鄧州的。”作為鄧州市發(fā)改委前主任，他是當(dāng)?shù)刂\劃鄧州進(jìn)鄭萬(wàn)鐵路的主要官員之一。

在這場(chǎng)高鐵“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”中，鄧州自認(rèn)為手中攥有的一張王牌是“政策牌”。閆慶吉打開一本頒布于2012年的《丹江口庫(kù)區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》，翻到第六章第一節(jié)《加快交通設(shè)施建設(shè)》那頁(yè)，指著其中一句念了出來，“規(guī)劃建設(shè)重慶至鄭州鐵路”。在他理解，這條過去名為鄭渝鐵路，后來又延伸至重慶東北部萬(wàn)州的鄭萬(wàn)鐵路是丹江口庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之一。

“從國(guó)家的層面來講，不能不考慮庫(kù)區(qū)的這個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃，也不能不考慮丹江口庫(kù)區(qū)人民的感受?！遍Z慶吉說。談起鄧州當(dāng)年為丹江口水庫(kù)建設(shè)所作出的人力、土地犧牲以及移民安置工作，一種悲情色彩彌漫在他的語(yǔ)氣里。

而說到“悲情”，新野也有苦可訴。作為豫西南一個(gè)83萬(wàn)人口的縣，新野至今還沒通鐵路。在新野工作30年的劉玉生看來，“新野在交通動(dòng)脈上相對(duì)邊緣化”。而來自新野民間的聲音是，沒有鐵路不僅使老百姓出行不便，還阻礙了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。相對(duì)而言，鄰居鄧州在交通設(shè)施上顯得更“寬?！保摰亟?jīng)過焦柳線，還在國(guó)道上。用劉玉生的話說，“多一條鄭萬(wàn)鐵路對(duì)鄧州來說是錦上添花，對(duì)新野來說則是雪中送炭”。

鄧州顯然不會(huì)拒絕鄭萬(wàn)鐵路的“錦上添花”。閆慶吉介紹，在鄧州未來的“大交通”格局中，作為“兩鐵”之一的鄭萬(wàn)鐵路，對(duì)提高當(dāng)?shù)爻请H間的交通能力來說不可或缺。

除了打庫(kù)區(qū)“政策牌”，鄧州還試圖以自身的政治優(yōu)勢(shì)來壓倒對(duì)手。擁有180萬(wàn)人口的鄧州是河南第一人口縣，同時(shí)也是全國(guó)第一移民縣。閆慶吉著重強(qiáng)調(diào)的是，鄧州市2012年被國(guó)務(wù)院確定為丹江口庫(kù)區(qū)5個(gè)區(qū)域中心城市之一。在2011年，鄧州列入河南省直管縣（市），享有省轄市的所有權(quán)限。

但新野方面并不這樣認(rèn)為，同樣作為一個(gè)縣域，“鄧州的分量有那么重？”來自劉玉生的看法是，“鄧州說到底也是縣級(jí)市，也不是中等以上城市。那些行政上的優(yōu)勢(shì)也不是絕對(duì)優(yōu)勢(shì)?！?