-
日本災(zāi)后兩周年:重建按部就班,同情越來越淡
關(guān)鍵字: 日本大地震;日本311大地震日本311大地震兩周年日本核電日本反核電游行日本大地震重建日本重建日本首相安倍晉三日本的3•11大地震距今已兩年,圍繞著地震的持久“重建”卻仍然是個新聞熱點(diǎn),就像剛開了個頭一樣。在日本國內(nèi),行政的低效和大企業(yè)的社會問題缺失備受詬病,而站在我們中國人的立場,對中日兩國大地震重建進(jìn)程的比較也構(gòu)成了一個熱烈的話題,進(jìn)而又形成對兩國整個政治社會的比較。鑒于我們已經(jīng)在橫向了討論了中日太多的“不同”,本文希望從縱向上再發(fā)掘一點(diǎn)東西,探討工業(yè)化的展開和“全方位”的現(xiàn)代化后可能出現(xiàn)的矛盾與困惑。
其實(shí),盡管行政低效是譴責(zé)的主要對象,但是單從政策角度來說,日本的震后重建看上去似乎并沒有那么糟?!懂a(chǎn)經(jīng)新聞》今年2月對受災(zāi)地巖手、福島、宮城42個市町村行政負(fù)責(zé)人的調(diào)查顯示,針對重建進(jìn)程,有58.2%的負(fù)責(zé)人表示“符合預(yù)期”,比去年上升21.6個百分點(diǎn);同時還有31.7%表示“不如預(yù)期”,比去年下降26.1個百分點(diǎn),而受核電事故影響的福島,這個比例是55.8%。
在國家層面,新任首相安倍晉三以受災(zāi)地重建為契機(jī),提出重振公共基礎(chǔ)建設(shè)的“國土強(qiáng)韌化”計劃,宣稱要“全國一體”共建“強(qiáng)大凝聚力的國家”。根據(jù)朝日新聞社的調(diào)查,受災(zāi)地42個市町村首長中,28人認(rèn)為這一施政方針對重建有積極作用。此外,經(jīng)歷了兩年的歲月,災(zāi)后重建機(jī)制也逐漸完善,大震災(zāi)重建基本法、大震災(zāi)財政特別援助法、復(fù)興基金、各相關(guān)職能機(jī)構(gòu)等都為重建的持續(xù)進(jìn)行提供了一定的保證;針對當(dāng)前重建過程中的人員不足、工程招標(biāo)困難等問題,各職能部門、各自治體之間也開始探討建立相關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)制;國家和企業(yè)的補(bǔ)償也在挨家挨戶的實(shí)施。
盡管依然緩慢,但似乎一切都走在正確的道路上。
然而與此同時,某個“自然”的事件正在發(fā)生,它看上去是完全“合理”的社會選擇,讓人無法批判只能嘆氣,但卻根本動搖了“重建”的根基。受《產(chǎn)經(jīng)新聞》訪問的42個市町村行政負(fù)責(zé)人都表達(dá)了對“人口流失”的擔(dān)憂,其中,有24個自治體認(rèn)為受到原本存在的少子化趨勢和地震的交叉影響,“人口數(shù)量不會恢復(fù)到地震之前的水平”,占全體的65%。這樣判斷的理由包括:“震前的趨勢反映”、“一些人選擇在避難的地方定居”、“返回還需要時間”。而認(rèn)為與一年前相比,現(xiàn)在人口流出的傾向更加明顯的自治體有21個,占57%。對于輻射的不安和避難生活長期化的相關(guān)對策是最讓自治體負(fù)責(zé)人頭痛的事件。而同時《朝日新聞》的調(diào)查顯示,在受災(zāi)最嚴(yán)重的福島縣,多數(shù)自治體以“6到7成”住民回歸為現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。
對于一般民眾來說,不能回去有太多的苦衷,各種零零碎碎的報道講述著我們局外人也能夠充分理解的故事:核事故帶來的污染依然存在,不時冒出輻射蔬菜輻射魚一類令人驚悚的消息;東電的賠償在進(jìn)行中,但卻因為以往的農(nóng)村土地繼承登記不嚴(yán)格導(dǎo)致很多人遲遲領(lǐng)不到土地補(bǔ)償金;領(lǐng)到了補(bǔ)償金的人卻再也找不到工作,當(dāng)?shù)氐男′撝榈昝刻於紨D滿了無所事事的青壯年;因為工程招標(biāo)困難舊居無法重建而被迫在別處重建新家的人們,突然發(fā)現(xiàn)自己背負(fù)了雙重房貸;受災(zāi)地政府招募土木工程和建筑的專業(yè)人員,卻應(yīng)者寥寥;“醫(yī)院條件恢復(fù)不足”和“病人減少”兩者之間連成了一個惡性循環(huán)的圈……這些故事既是災(zāi)難所帶來的不幸,卻又是現(xiàn)代社會地區(qū)發(fā)展不平衡狀況的極端反映。原本就是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、人口結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重的“田舍”地區(qū),地震又進(jìn)一步破壞了它的閑適和安定,人口流失的加劇自然是不可避免的。
事實(shí)上,不管是在日本、韓國、中國,還是巴西、阿根廷、南非,涌向大都市的人流一直在詮釋這個工業(yè)化進(jìn)程中的“自發(fā)”規(guī)律,而地震則把這個“規(guī)律”用一幕悲劇的形式表現(xiàn)了出來。
另一個“自然”現(xiàn)象是其他地區(qū)對受災(zāi)地感情的逐漸淡化。在回答《產(chǎn)經(jīng)新聞》的訪問時,受災(zāi)地的行政負(fù)責(zé)人們就表現(xiàn)出這個擔(dān)憂。而印證這一擔(dān)憂的是《讀賣新聞》在今年2月的社會調(diào)查,與一年前相比,受訪者中回答會“捐款”的占44%(2012年58%),回答會“有意識地購買受災(zāi)地的產(chǎn)品”為43%(2012年52%),會“送入生活物資”為13%(2012年20%),會“在受災(zāi)地展開志愿者活動”為5%(2012年12%),回答“沒有有意識地做什么”的達(dá)到22%(2012年10%)。而在一些受災(zāi)地鄰近的縣,由于遷入了大量的災(zāi)民,當(dāng)?shù)氐墓苍O(shè)施和服務(wù)越來越擁擠,居民對災(zāi)民的感情也開始從同情轉(zhuǎn)變?yōu)閰拹?。面對這種變化,大概沒有人會想到要去“譴責(zé)”吧,因為這是自然的反應(yīng)不是么?
所以一切都是如此自然,人口的自然流動,社會的自然分化。“自然”是不能批判的,所以人們還是希望政府能夠做得更多,于是安倍首相提了“國家強(qiáng)韌化”計劃,提倡在福島重建問題上“全國一體”,加大國家力量投入,大家都覺得這樣很好,首相的支持率又增加了一些。等等,好像哪里不對?啊,你說市民社會?等房子修起來再說吧……作為小泉純一郎衣缽的繼承者、新自由主義的急先鋒,安倍首相計劃的初衷當(dāng)然更多的是尋找經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),與當(dāng)?shù)厝说某霭l(fā)點(diǎn)有本質(zhì)上的不同,但似乎就當(dāng)前看來,當(dāng)?shù)厣鐣脖仨氁揽繃伊α康膹?qiáng)勢了。
話說NHK的紅白歌會已經(jīng)連續(xù)三年找當(dāng)紅偶像團(tuán)體演唱一首名為“故鄉(xiāng)”的歌,這些在流行文化浪頭弄潮的時髦小年輕雖然專業(yè)地演繹得深情并茂,但是大概并不能真正理解傳統(tǒng)知識分子傾注在歌詞中的社會意識吧。
圖片為觀察者網(wǎng)編輯所加
-
本文僅代表作者個人觀點(diǎn)。
- 請支持獨(dú)立網(wǎng)站,轉(zhuǎn)發(fā)請注明本文鏈接:
- 責(zé)任編輯:關(guān)一丁
-
最新聞 Hot
-
“訓(xùn)練成本才這么點(diǎn)?美國同行陷入自我懷疑”
-
主謀已落網(wǎng)
-
簽了!“中國發(fā)動機(jī)替代德國產(chǎn)品”
-
“對農(nóng)民來說,無異于千刀萬剮!好好和中國談吧”
-
印媒越吹越離譜:陣風(fēng)領(lǐng)先殲-35A...
-
白宮AI顧問急了:這正中華為下懷,居心何在?
-
“為跟中方談,特朗普拒批4億美元對臺軍援”
-
針對個別“反華”集會,韓總理緊急指令
-
日本空自一架搜救機(jī)降落時沖出跑道,暫無人員傷亡
-
獨(dú)山縣委書記李景寬任上被查
-
特朗普碰瓷:奪回阿富汗空軍基地,離中國太近
-
熱搶!部分民營銀行大額存單,年化利率超2%
-
美財長:人民幣匯率對歐洲是個事,對我們不是
-
“嘎子哥”謝孟偉抖音、快手賬號均被封禁
-
柯克遭槍擊前去了日韓,挑唆“擺脫中國”
-
“索要千萬逼死前夫”,翟欣欣一審被判12年
-