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神秘的“達(dá)沃行刑隊(duì)”

2001年9月20日，兩名當(dāng)?shù)赜忻男』旎臁?0歲的馬丁尼托和19歲的塔坡洛克，在達(dá)沃最繁華的商業(yè)街龐喬諾·雷耶斯大街，被另外兩名不明身份的槍手當(dāng)街射殺。槍手各自騎著一輛摩托，精準(zhǔn)地向兩名死者的頭部進(jìn)行了近距離射擊，并隨后迅速逃離現(xiàn)場(chǎng)。據(jù)了解，兩名混混曾多次因盜竊手機(jī)入獄，死亡時(shí)恰好處于保釋期。

根據(jù)當(dāng)?shù)鼐教峁┑膱?bào)告來(lái)看，自上世紀(jì)90年代起至2001年，類似的案件有100多起。受害人均遭兩名摩托車騎手近距離射殺。而受害人的共同點(diǎn)便是——均涉嫌販毒、盜竊、強(qiáng)奸及謀殺等刑事犯罪——有些已被定罪，有些則受到指控，有些人甚至尚未遭到正式逮捕。

達(dá)沃坊間普遍認(rèn)為，這些案件均為一個(gè)叫做“達(dá)沃行刑隊(duì)（Davao Death Squad）”的義務(wù)警員（Vigilente）組織有關(guān)。這些人恰如“懲罰者”一般，按照自己的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)犯罪行為進(jìn)行“懲罰”。

這幅漫畫充分表現(xiàn)了“達(dá)沃行刑隊(duì)”的社會(huì)反響：一方面，犯罪分子遭到懲罰；另一方面，人民卻拍手稱快

根據(jù)“大赦國(guó)際”與菲律賓當(dāng)?shù)氐娜藱?quán)組織提供的數(shù)據(jù)顯示，在1998年至2005年間，“行刑隊(duì)”總共殺死了300多人。自2005年至2008年期間，這一數(shù)字更是飆升至700至720人。

據(jù)說(shuō)，站在“達(dá)沃行刑隊(duì)”背后的那個(gè)男人，恰恰就是杜特蒂。長(zhǎng)期以來(lái)，杜特蒂對(duì)于“行刑隊(duì)”的所作所為不聞不問(wèn)，以至于這件事后來(lái)都被鬧上了聯(lián)合國(guó)。2009年，聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)發(fā)布的一份報(bào)告聲稱，“對(duì)阻止這些謀殺行為，達(dá)沃市市長(zhǎng)不僅是無(wú)所作為；從他的公開(kāi)言行來(lái)看，他倒是在事實(shí)上對(duì)此表現(xiàn)出支持態(tài)度。”

雖然杜特蒂?gòu)奈垂_(kāi)承認(rèn)過(guò)自己與“達(dá)沃行刑隊(duì)”有任何關(guān)聯(lián)；不過(guò)，他也曾經(jīng)略帶調(diào)侃地稱之為“杜特蒂行刑隊(duì)”（兩種說(shuō)法的首字母縮寫均為DDS——觀察者網(wǎng)注）。

人權(quán)觀察組織曾經(jīng)指出，早在2001年至2002年期間，杜特蒂曾通過(guò)電視與廣播公布若干名“罪犯”的名字；而隨后不久，這些便統(tǒng)統(tǒng)遭到了“行刑隊(duì)”的“處決”。

2009年，杜特蒂的公開(kāi)表態(tài)更是引發(fā)了人們的進(jìn)一步猜測(cè)：

“如果你在我的城市從事非法活動(dòng)，如果你是一名罪犯或者屬于侵犯無(wú)辜人民的團(tuán)伙，那么只要我當(dāng)一天市長(zhǎng)，你就是暗殺的合法目標(biāo)?！?

事到如今，依舊沒(méi)有任何鐵證證明杜特蒂與“行刑隊(duì)”之間的直接關(guān)聯(lián)；而他本人更是距總統(tǒng)寶座僅剩一步之遙了。

“準(zhǔn)總統(tǒng)”怎么看南海問(wèn)題？

此番菲律賓大選，杜特蒂贏面很大。近期，關(guān)于南海問(wèn)題，杜特蒂頻頻拋出“橄欖枝”，讓不少人覺(jué)得未來(lái)中菲關(guān)系或許存在新的轉(zhuǎn)機(jī)。

據(jù)日本《外交學(xué)者》分析，杜特蒂為了換取中國(guó)對(duì)于菲律賓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的幫助，愿意在南海問(wèn)題上“讓步”，甚至包括永遠(yuǎn)“閉嘴”，不再挑起爭(zhēng)端。這與即將卸任的現(xiàn)總統(tǒng)阿基諾三世在南海問(wèn)題上的態(tài)度截然相反。阿基諾三世挑起了南海仲裁，杜特蒂說(shuō)：“我和中國(guó)有類似的立場(chǎng)，不認(rèn)為能通過(guò)國(guó)際仲裁庭解決（南海）爭(zhēng)端。”

杜特蒂非?？释袊?guó)對(duì)菲投資。他表示，希望中國(guó)能夠支援菲律賓連接首都馬尼拉和其他省份的鐵路以及他自己家鄉(xiāng)的鐵路系統(tǒng)建設(shè)。不過(guò)，中菲關(guān)系始終繞不開(kāi)南海問(wèn)題，對(duì)于南海資源，杜特蒂則表示愿意與中國(guó)共同開(kāi)發(fā)。

早在2004年時(shí)，杜特蒂曾對(duì)一位中國(guó)記者說(shuō)過(guò)：“我也有中國(guó)血統(tǒng)，我的外祖父是中國(guó)人，中國(guó)人很久以前就來(lái)到了菲律賓，他們?cè)谶@里扎根，辛勤地工作，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，盡管與其他華人一樣，我也加入了菲律賓國(guó)籍，但我為有中國(guó)血統(tǒng)感到自豪”。杜特蒂也曾多次訪問(wèn)中國(guó)，并力促中國(guó)人到達(dá)沃旅游和投資，資料顯示，達(dá)沃市已經(jīng)與安徽合肥和廣西南寧結(jié)為友好城市。

近期，南海仲裁案結(jié)果將公布，有人樂(lè)觀認(rèn)為，若杜特蒂當(dāng)選，為修好中菲關(guān)系，可能會(huì)撤回仲裁案，南海局勢(shì)將大不同。

不過(guò)，在杜特蒂個(gè)人執(zhí)政綱領(lǐng)中的“外交政策”一欄，爭(zhēng)取“國(guó)際仲裁”的內(nèi)容赫然在列。雖未明言事涉南海，但鑒于中菲關(guān)系中的一系列結(jié)構(gòu)性因素，中方不應(yīng)盲目樂(lè)觀。

觀察者網(wǎng)專欄作者華一謙曾指出：“雖然中菲兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)上有著非常廣泛而深入的合作，但在政治上，菲律賓是一個(gè)以美國(guó)為準(zhǔn)宗主國(guó)的半殖民地國(guó)家。今天的美國(guó)高喊著“重返亞太”的口號(hào)，馬尼拉的當(dāng)權(quán)者自然也要學(xué)會(huì)跟風(fēng)使舵。”

據(jù)澎湃新聞此前報(bào)道，上海社科院國(guó)際問(wèn)題研究所研究員李開(kāi)盛認(rèn)為，菲律賓的對(duì)華政策深嵌于中美菲三角關(guān)系，且受到南海爭(zhēng)端的“綁架”。美國(guó)的影響、社會(huì)輿論對(duì)中國(guó)的負(fù)面情緒，再加上反對(duì)黨派的牽制等因素，都會(huì)讓菲國(guó)新任總統(tǒng)飽受掣肘。因此對(duì)于新任總統(tǒng)的對(duì)華政策，中方不必抱以過(guò)高期待。