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希臘和其他一些歐洲國家發(fā)生的主權債務危機，用最簡單的話講，就是債務太多，償還能力出了問題。2011年希臘的國債為該國GDP的157.7%，光這一年支付的利息就相當于GDP的6.9%，政府每賺10塊錢就有2.76元付利息，這還不算本金。以后幾年將更加嚴重。

之前一直有新聞報道說希臘政府要破產了，說希臘要破產了，一個國家怎么破產？這個就和這個國家發(fā)行的債務有關，也就是我們所說的“國債”。借此歐債危機——希臘首當其沖，筆者想和諸位讀者溝通交流雙向科普一下關于國債的前世今生。

自從有了國家，就有了財政問題。國家是個燒錢的東西，因為它是個龐大的組織，需要管理很多事務，還養(yǎng)活了很多人。黑格爾曾經很浪漫地說國家是人類理性的體現，事實上古往今來，國家最引人注目的地方不是理性，而是大把花錢。而且政府越強有力，就越是需要錢。

在過去的時代，國家需要的財物主要來自于捐稅。在歐洲，從古羅馬時期起，歐洲各政權為了支撐龐大的開支特別是戰(zhàn)爭經費，都想過很多辦法征收苛捐雜稅。“錢沒有臭味”這一名言就來源于羅馬皇帝對廁所征稅的故事。在中國情況也差不多，著名的“初稅畝”就是魯國遇到財政困難采取的措施，商鞅李悝乃至王安石等人搞變法說到底都是這么回事。但是苛捐雜稅每每是民眾暴動和起義的直接起因，這在西方和東方都是一樣的。古今中外能減輕賦稅的“國家領導人”，無一例外都會得到頌揚。因為捐稅這個東西，是直接把錢從口袋里拿出來無償交給國家的，總是讓人不滿。所以，統(tǒng)治者一般也盡量避免收稅收到官逼民反的地步。從很早以前開始，如果一個君主需要錢（不論是為了窮兵黷武還是享樂），又沒有足夠的實力來增加稅收，所能做的就是一件事，借錢。在古代，由于貨幣匱乏，所以利息率是相當高的。一個國家如果淪落到靠借錢度日的地步，那它離破產也就不遠了。路德曾經猛烈抨擊高利貸，說，“現在，在萊比錫，一個人如果他有100萬佛羅倫，每年就會收取40萬，這等于每年吃掉一個大的國王。為此，他不必拿他的身體或商品去冒險，也不必勞動，只是坐在爐邊，烤蘋果吃。所以，一個強盜坐在家里，可以在10年內吃掉整個世界。”

不過到了近代，事情發(fā)生了變化?？孔錾獍l(fā)財的商人和業(yè)主往往成為稅負的主要對象，這是讓他們無法忍受的。法國大革命就是因為召開三級會議討論征稅爆發(fā)的。同時，從12世紀起，工商業(yè)繁榮的威尼斯和熱那亞出現了信用組合，而后發(fā)展為銀行，這種新型的金融機構在幾百年間傳播到了歐洲主要國家，成功的擊敗了高利貸，使利息率下降到了與今天相似的程度。這是因為銀行通過儲蓄這種手段，把一切閑置的資金都集中起來，大大增加了貨幣供應量，打破了高利貸的壟斷?，F代信用體系開始出現。而推動現代信用體系出現的直接動力，就是海外貿易和由此而來的批發(fā)商業(yè)。海外貿易與海外殖民緊密聯系在一起，馬克思指出，“殖民制度以及它的海外貿易和商業(yè)戰(zhàn)爭是國債制度的溫室。”

在歐洲對美洲、印度和非洲的殖民進程，以及隨后的全球性的商業(yè)戰(zhàn)爭（所謂的“大航海時代”）中，國家權力都起到了關鍵作用。依靠著國家權力（馬克思所謂的“集中的、有組織的社會暴力”）資本主義生產方式確立起來了。國家權力的運用需要金錢的支撐，而征稅顯然不是個好主意，所以就有了國債制度。國債制度即保證了國家有足夠的財力，又使國家背上了償還債務的責任。很多人都聽說過“風能進雨能進國王不能進”的名言，以為這是保護私有財產的意思。其實不是的。說這話的是老威廉·皮特，他曾兩次出任英國首相，積極籌劃和發(fā)動了與法國爭奪殖民地的七年戰(zhàn)爭。英國在戰(zhàn)爭中獲得勝利，取得了整個加拿大、法國在密西西比河以東的全部土地（除新奧爾良）。但是英國的代價也是巨大的，英國國債從1755年的7450萬英鎊猛增到1763年的1億3325萬英鎊。為了償還債務，英國打算增稅，而老威廉·皮特這時卻積極反對增稅，一次在議院發(fā)表演說是講出了這句話。這其實非常容易理解，因為有錢人購買國債當然不是出于愛國，而是為了從戰(zhàn)爭中分得一杯羹。而征稅還債，無異于他們右手發(fā)的戰(zhàn)爭財馬上從左手又付了出去。

希望國家做事，又不希望國家收稅，有產者的這種矛盾的心態(tài)體現在了國債制度上。償還國債，往往是通過借新債還舊債的方法實現的。如果迫不得已，一定要增稅，那么一有條件也會馬上想辦法把稅負降下來。這幾百年來，歐美國家圍繞著國債問題發(fā)生的一切喧囂，其實都是這么回事。

比如目前的希臘債務危機，為了還債希臘不惜實施極其嚴格的財政緊縮政策，但是總的預算支出卻并沒有減少：希臘政府和希臘人民節(jié)衣縮食只是為了拆東墻補西墻以便向債主償還利息，而歐盟和國際貨幣基金組織要求希臘財政緊縮的用意也就在于此。同時希臘也在考慮增稅，但是它的方案中卻是以增加間接稅收入為主，也就是增加的稅負主要落在了普通群眾身上。但是如果不想造成國內政治危機，間接稅增加幅度就不可能太高。所以希臘政府最后還得長期依靠借債度日，也就是依靠金融資本度日。

金融資本在國債制度中獲取了巨大利益。國債的發(fā)行和流通都需要依靠金融機構，金融資本在其中拿了不少好處。此外，國債還是金融投機的主要對象，并且在很多金融衍生品中起著重要的作用，國債給金融資本帶來的好處，決不僅僅是國債利息那么簡單。

但是債務總是要償還的。如果債務可控，那么一切都好說。如果債務狀況惡化了，像現在的希臘一樣，隨著債券信用喪失，沒有人愿意再購買新的債券了，借新債還舊債這條路就走不通了。最后債務還是要由全體人民承擔。就如同英國政治活動家威廉·科貝特在談到英國的債務時曾經說過的那樣，英國的一切公共機構都是“皇家的”，但是債是“國家的”。對此，馬克思總結道，“在所謂國民財富中，真正為現代人民所共有的唯一部分，就是他們的國債。”

作者馬寧：500強企業(yè)經理人，獨立學者，經濟學人，曾出版著作《資本的邏輯》。

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