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羅思義評(píng)APEC峰會(huì):中國(guó)命運(yùn)共同體VS美國(guó)零和博弈
關(guān)鍵字: APECTPP美國(guó)經(jīng)濟(jì)中國(guó)美國(guó)【馬尼拉APEC峰會(huì)伊始,TPP的陰影已開(kāi)始籠罩。習(xí)近平主席在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上表示,“當(dāng)前,新的區(qū)域自由貿(mào)易安排不斷涌現(xiàn),引發(fā)大家對(duì)碎片化傾向的種種擔(dān)憂。”而習(xí)近平主席的一番話也亮明了中國(guó)在亞太自貿(mào)區(qū)上的態(tài)度,“中國(guó)要最大程度上增強(qiáng)自由貿(mào)易安排的開(kāi)放性和包容性”。
觀察者網(wǎng)專欄作者羅思義賜稿分析認(rèn)為,中國(guó)積極推進(jìn)的亞太自貿(mào)區(qū)(RCEP),與美國(guó)主導(dǎo)的TPP,可能是此次峰會(huì)上爭(zhēng)論的重要議題,兩種自貿(mào)區(qū)的博弈,其實(shí)是中國(guó)的“命運(yùn)共同體”理念與美國(guó)的“零和游戲”理念的博弈。而最終,誰(shuí)將最大化亞太地區(qū)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益呢?請(qǐng)看老羅的詳細(xì)分析。】
11月18日,習(xí)近平在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上表示,要“最大程度增強(qiáng)自由貿(mào)易安排的開(kāi)放性和包容性”
全國(guó)人大外事委員會(huì)主任委員傅瑩日前在“讀懂中國(guó)”研討會(huì)上, 做了以“在共同的屋頂下——中國(guó)的全球秩序觀”(A Common roof - China View of Global Order)為題的重要演講,其中就中美不同的地緣政治理念進(jìn)行了分析。事實(shí)上,這也可能是本次亞太經(jīng)合組織(APEC)峰會(huì)討論的議題之一。傅瑩指出:“圍繞未來(lái)秩序的問(wèn)題,在太平洋兩岸的中國(guó)和美國(guó),進(jìn)行著不同的爭(zhēng)論?!?
傅瑩女士的演講主要分析了中美政治與戰(zhàn)略理念的差異,及其對(duì)全球治理的影響。除此之外,她還具體談到了中美經(jīng)濟(jì)理念的差異,對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)“小康社會(huì)”和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的影響。概括來(lái)說(shuō),中國(guó)正積極推進(jìn)的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)與美國(guó)主導(dǎo)的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP),是中美不同經(jīng)濟(jì)理念的體現(xiàn)。因此,本文旨在分析APEC峰會(huì)背后的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)議題。
中國(guó)的“命運(yùn)共同體”理念VS美國(guó)的“零和游戲”理念
中國(guó)在亞太地區(qū)的基本經(jīng)濟(jì)理念很明確。用戰(zhàn)略術(shù)語(yǔ)來(lái)說(shuō),就是習(xí)近平所提的“命運(yùn)共同體”理念。這種理念具體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),源自亞當(dāng)?斯密在經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基之作——《國(guó)富論》中的第一句話:“勞動(dòng)生產(chǎn)力、人類勞動(dòng)技能以及思維判斷力的大幅提高都是勞動(dòng)分工的結(jié)果?!瘪R克思則認(rèn)為,“勞動(dòng)社會(huì)化”建立在勞動(dòng)分工的基礎(chǔ)之上,能使經(jīng)濟(jì)效率最大化,。他對(duì)勞動(dòng)分工的認(rèn)識(shí)與亞當(dāng)?斯密的分析可謂異曲同工。但在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì),勞動(dòng)分工已日趨細(xì)化。這必然意味著,勞動(dòng)分工將不止限于國(guó)內(nèi),而且會(huì)延伸至全球——意即唯有全球化型經(jīng)濟(jì)體才能達(dá)到最高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
因此,沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能建立一個(gè)高效的自給自足的經(jīng)濟(jì)體。國(guó)家想要有所發(fā)展,就唯有參與國(guó)際勞動(dòng)分工——這就為“命運(yùn)共同體”理念提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。換句話說(shuō),“命運(yùn)共同體”理念創(chuàng)造了1+1>2的基礎(chǔ)。
中國(guó)、美國(guó)和整個(gè)太平洋地區(qū)國(guó)家能否保持最佳關(guān)系,取決于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。中國(guó)與美國(guó)不僅是世界最大經(jīng)濟(jì)體,而且同時(shí)也是世界最大貿(mào)易國(guó)。因此,作為整個(gè)亞太地區(qū)最強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),中美雙方有潛力建立互利關(guān)系。而且,中美建立互惠互利關(guān)系,不僅是彼此的最優(yōu)先擇,而且也會(huì)成為整個(gè)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)勁的增長(zhǎng)引擎。
這將會(huì)給中美雙方與這個(gè)地區(qū)的所有其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶來(lái)最強(qiáng)大的動(dòng)力。此外,中美建立良好的合作關(guān)系,符合中國(guó)的利益,因?yàn)檫@不僅有助于中國(guó)在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)全面建成“小康社會(huì)”的目標(biāo),而且也同時(shí)符合正尋求最大化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個(gè)亞太地區(qū)的利益。
這正是中國(guó)正在經(jīng)濟(jì)層面積極推動(dòng)RCEP,在政治層面謀求與美國(guó)建立“新型大國(guó)關(guān)系”的原因所在——相信中國(guó)將在本次APEC峰會(huì)期間提出這兩方面的框架。這樣的發(fā)展方向符合尋求實(shí)現(xiàn)繁榮的亞太地區(qū)的需要。但遣憾的是,事實(shí)證明,美國(guó)目前正在尋求與中國(guó)直接對(duì)抗的道路。
TPP——美國(guó)在亞太地區(qū)創(chuàng)建“緩慢增長(zhǎng)俱樂(lè)部”
要看清美國(guó)主導(dǎo)的TPP的真實(shí)本質(zhì),顯然就有必要對(duì)其12個(gè)潛在簽約國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)作一個(gè)梳理。其中同屬G7 國(guó)家的美國(guó)、日本和加拿大,加上澳大利亞等4國(guó)GDP,占了12國(guó)GDP比重的90%,參與國(guó)中的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體(墨西哥、馬來(lái)西亞、智利、越南、秘魯)加起來(lái)則僅占12國(guó)GDP比重的8%。
圖1也顯示,1985年的時(shí)候,12個(gè)TPP潛在簽約國(guó)GDP占世界GDP的比重為54%,2014年這一比重則降至36%。因此,12個(gè)潛在簽約國(guó)的GDP占亞太地區(qū)的比重并不算大。而且,其中處于主導(dǎo)地位的發(fā)達(dá)國(guó)家與其中處于次要地位的發(fā)展中國(guó)家,占世界GDP比重已大幅下降。(圖1)
TPP潛在簽約國(guó)占世界貿(mào)易比重也大大低于其占世界GDP比重,且呈下降趨勢(shì)——世界銀行數(shù)據(jù)顯示,其占世界商品貿(mào)易比重從1984年的33%降至2014年的25%。英國(guó)廣播公司(BBC)等媒體機(jī)構(gòu)聲稱“TPP參與國(guó)占世界貿(mào)易比重的40%”,是非常不負(fù)責(zé)任的說(shuō)法,因?yàn)槠涫峭耆e(cuò)誤的。
TPP參與國(guó)占世界貿(mào)易比重顯著低于其占世界GDP比重顯示,其是一群相對(duì)封閉的經(jīng)濟(jì)體,在世界貿(mào)易體系發(fā)揮的作用也低于世界平均水平。因此,TPP根本不同于涵蓋絕大多數(shù)世界貿(mào)易國(guó)的世界貿(mào)易組織(WTO)或者中國(guó)倡導(dǎo)的涵蓋絕大多數(shù)亞太經(jīng)濟(jì)體的RCEP。
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