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自香港國安法頒布以來，英國頻頻對香港指手畫腳、說三道四，還以宣稱給予持有BNO的香港居民“更多居留權(quán)限”的方式刷存在。

針對英方就香港國安法對中方的無端指責(zé)，7月6日，中國駐英大使劉曉明在使館舉行網(wǎng)上中外記者會，介紹《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》有關(guān)情況，并回答記者提問，觀察者網(wǎng)也被邀請列席。以下為記者會實錄：

劉曉明大使：

大家上午好！歡迎大家出席今天的中外記者會。

6月30日，在香港回歸23周年之際，中國全國人大常委會通過《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》，并將該法列入香港基本法附件三，由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓紝嵤?。香港國安法的實施，為“一國兩制”行穩(wěn)致遠提供了強大支撐，為香港居民權(quán)利和自由的提供了堅實保障，堪稱“一國兩制”實踐進程中的重要里程碑，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

香港國安法通過后，英國媒體作了大量報道和評論。但坦率地講，其中充斥著誤讀、誤解甚至歪曲。

今天，我舉行中外記者會，就是希望幫助英國各界全面、客觀、準(zhǔn)確地認識和理解香港國安法。針對英國媒體的報道和評論，我想著重點回答五個問題：

第一，為什么要出臺香港國安法？

維護國家安全是香港繁榮穩(wěn)定的基礎(chǔ)和前提?；痉ǖ?3條，授權(quán)香港特區(qū)就維護國家安全自行立法。但23年來，由于反中亂港勢力勾連阻撓，相關(guān)立法遲遲未能完成，導(dǎo)致香港在維護國家安全方面法律制度空白，執(zhí)行機制缺失，長期處于“不設(shè)防”狀態(tài)。去年6月香港“修例風(fēng)波”發(fā)生以來，反中亂港勢力公然鼓吹“港獨”、“自決”，打砸搶燒，暴力襲警，沖擊香港立法會，叫囂“武裝建國”，嚴重踐踏香港法治，嚴重破壞社會穩(wěn)定，重創(chuàng)香港經(jīng)濟，嚴重危害國家安全。香港民眾痛心疾首，迫切希望香港轉(zhuǎn)危為安、變亂為治、絕境重生。在此形勢下，國安立法從國家層面立法建立健全香港維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，得人心、順民意，勢在必行、刻不容緩。

第二，香港國安法是否違反“一國兩制”？

該法不僅完全符合“一國兩制”方針，并將保障“一國兩制”行穩(wěn)致遠。香港國安法開宗明義指出，堅定不移并全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針?！耙粐鴥芍啤笔且粋€完整概念，“一國”是“兩制”的前提，“兩制”從屬和派生于“一國”。只有“一國”安全，“兩制”才有保障。何為“一國”，它既體現(xiàn)在中國對香港恢復(fù)行使主權(quán)，也體現(xiàn)在中央政府對香港擁有全面管治權(quán)。維護國家安全歷來是各國中央事權(quán)。中國中央政府通過基本法第23條授權(quán)香港特區(qū)維護國家安全的部分立法權(quán)，并不改變國家安全立法是中央事權(quán)的屬性，也不影響中央政府繼續(xù)建構(gòu)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制。香港出現(xiàn)了挑戰(zhàn)和破壞“一國兩制”的活動，香港國安法正是為了捍衛(wèi)“一國”權(quán)威，最終是為了堅持和完善“一國兩制”，而不是要改變“一國兩制”。

第三，香港國安法是否破壞香港高度自治和香港居民權(quán)利自由？

該法充分體現(xiàn)了中央全面管治權(quán)和香港特區(qū)高度自治權(quán)的統(tǒng)一，不改變香港實行的資本主義制度，不改變香港高度自治和特區(qū)法律制度，不影響特區(qū)行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。該法明確規(guī)定，香港特區(qū)維護國家安全應(yīng)當(dāng)尊重和保障人權(quán)，依法保護香港特區(qū)居民根據(jù)基本法和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》、《經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利國際公約》適用于香港的有關(guān)規(guī)定享有的言論、新聞、出版、結(jié)社、集會、游行、示威等權(quán)利和自由。該法規(guī)管的是分裂國家、顛覆國家政權(quán)、組織實施恐怖活動、勾結(jié)外國或者境外勢力危害國家安全四類罪行，懲治的是極少數(shù)犯罪分子，保護的是絕大多數(shù)。正因為如此，短短8天，近300萬香港民眾簽名支持國安法，充分體現(xiàn)出求穩(wěn)定、保安全的主流民意。

第四，香港國安法是否違反中方國際義務(wù)？

今年是聯(lián)合國成立75周年，中國是第一個簽署《聯(lián)合國憲章》的國家，參加了100多個政府間國際組織，簽署了500多個多邊條約。中國始終致力于維護國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，認真履行自身承擔(dān)的國際責(zé)任和義務(wù)。中國從未“退群”、“毀約”，從不謀求本國利益優(yōu)先?！安宦男袊H義務(wù)”的帽子扣不到中國頭上。英方將《中英聯(lián)合聲明》與“一國兩制”混為一談，指責(zé)中方未履行國際義務(wù)，這完全是錯誤的。“一國兩制”的版權(quán)屬于鄧小平先生，中國政府治理香港的法律依據(jù)是中國憲法和香港基本法，絕非《聯(lián)合聲明》。中國政府關(guān)于“一國兩制”的方針政策，已充分體現(xiàn)在基本法中，并得到全面貫徹。因此，根本不存在所謂香港國安法違反中方國際義務(wù)問題。

第五，究竟誰在違反國際義務(wù)、踐踏國際關(guān)系準(zhǔn)則？

主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政是國際法和國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。中國從不干涉別國內(nèi)政，包括英國內(nèi)政，也希望英方不要干涉中國內(nèi)政。英方應(yīng)當(dāng)十分清楚，香港已經(jīng)不是英國殖民統(tǒng)治下的香港，香港早已回歸中國，是中國的一部分。英國對回歸后的香港無主權(quán)、無治權(quán)、無監(jiān)督權(quán)。然而，英國政府仍不停地發(fā)表所謂《香港問題半年報告》，對香港事務(wù)說三道四，現(xiàn)在又對香港國安法指手畫腳，甚至聲稱將改變對香港“英國國民（海外）護照”（BNO）持有者的安排。這是對中國內(nèi)政的粗暴干涉，是對國際關(guān)系基本準(zhǔn)則的公然踐踏，中方對此表示強烈不滿和堅決反對，并已就此向英方提出嚴正交涉。我想強調(diào)指出的是，香港是中國的香港，香港事務(wù)是中國內(nèi)政，任何外國無權(quán)干涉。香港國安法的一項重要任務(wù)就是防范、制止和懲治勾結(jié)外國或境外勢力危害香港國家安全的行為。任何人都不要低估中國捍衛(wèi)國家主權(quán)安全發(fā)展利益的堅定決心，任何干擾和阻撓香港國安法實施的企圖都必將遭到14億中國人民的堅決反對，都注定失敗！

“法者，治之端也?！毕愀蹏卜ㄊ窍愀刍謴?fù)秩序、由亂及治的治本之策。我們堅信，在中國中央政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在包括廣大香港同胞在內(nèi)的全體中國人民的共同努力下，在香港國安法的有力保障下，香港一定會更加安全、更加美好、更加繁榮！

謝謝！下面，我愿回答各位的提問。