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林毅夫:中國要有高效的市場,就需要有效助力市場的政府
【導讀】 2022年8月20日—21日,IPP第九屆國際會議“中國與世界的共同富裕之道”成功召開。北京大學新結構經(jīng)濟學研究院教授、院長,世界銀行前高級副行長林毅夫,發(fā)表了題為“共同富裕:新結構經(jīng)濟學”的主旨演講。本文根據(jù)林毅夫教授演講整理而成。
【文/林毅夫】
新結構經(jīng)濟學作為一門學科,它主要強調的是在不同發(fā)展階段的國家的經(jīng)濟結構是不一樣的,而這種經(jīng)濟結構的差異非常關鍵,這就是新結構經(jīng)濟學的主旨。
共同富裕,是社會主義的本質,也是社會主義革命的發(fā)展目標。所以共同富裕應該被視作是社會主義的重要特征,這也使得社會主義與資本主義有本質上的差別。
眾所周知,像皮凱蒂在《21世紀資本論》講到,在發(fā)達的資本主義國家,收入的不平等是主要的問題,而窮人和富人之間的收入差距在不斷地拉大。而中國是一個社會主義國家,中國領導人反復強調,我們必須要在中國實現(xiàn)共同富裕。消除貧困、改善老百姓的生活水平以及實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質特征,而且也是中國共產(chǎn)黨的重要措施。所以今天我想與各位分享一下,從新結構經(jīng)濟學的角度來解讀,如何在中國實現(xiàn)共同富裕。
實現(xiàn)富裕,首先要增加人民的收入
要實現(xiàn)富裕,首先要增加人民的收入。而要實現(xiàn)共同富裕,就要提高每一個人的收入,同時要縮小貧富差距,也就是要在經(jīng)濟發(fā)展過程當中實現(xiàn)這個目標。
怎樣才能實現(xiàn)共同富裕?從經(jīng)濟學的角度來說,要增加收入,就要增加人的勞動生產(chǎn)率。要提高勞動生產(chǎn)率,就要去采用技術創(chuàng)新的手段,在新興行業(yè)、其他行業(yè)進行創(chuàng)新。同時,現(xiàn)有的一些產(chǎn)業(yè)也需要進行升級。這樣才能夠增加這些行業(yè)的附加值,比如說農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)。這樣就可以增加工人的收入,顯然,這也是實現(xiàn)富裕的一條機制。但問題在于這個理念是簡單的,大部分發(fā)展中國家在二戰(zhàn)以后一直被困在了一個低收入或者中等收入的狀態(tài)。大部分發(fā)達國家、發(fā)展中國家的收入也是兩極分化。
云南省尋甸縣金所街道草海子村的農(nóng)婦在采摘蠶桑葉(2020年5月16日攝,無人機照片)。新華社記者 楊宗友 攝
實現(xiàn)共同富裕要增加人民的收入,同時又要縮小貧富差距。從新結構經(jīng)濟學的角度來看,這個理念還是比較簡單的。也就是說在經(jīng)濟發(fā)展的過程當中,國家要遵循一個相對優(yōu)勢的角度,而這個相對優(yōu)勢來自于它的結構性特征。今天,我們的經(jīng)濟體是可以實現(xiàn)共同富裕的,我們可以在經(jīng)濟發(fā)展的過程當中實現(xiàn)共同富裕。
通過比較優(yōu)勢推動經(jīng)濟發(fā)展
如果我們的相對優(yōu)勢取決于我們的生產(chǎn)要素,在一次分配當中,經(jīng)濟實際是可以實現(xiàn)高效、平等發(fā)展的。因為所有的行業(yè)都能夠抓住國家的相對優(yōu)勢。如果勞動參與率高、生產(chǎn)成本低,這個經(jīng)濟體就可以有高度的競爭性,尤其是發(fā)展中國家往往都有這種后發(fā)優(yōu)勢。因此,在技術創(chuàng)新、工業(yè)升級的過程中,發(fā)展中國家能夠抓住這種后發(fā)優(yōu)勢,他們的經(jīng)濟體就可以獲得快速發(fā)展。從這個角度,這些國家也能夠達到高效率,在經(jīng)濟發(fā)展過程當中能夠高效發(fā)展,收入和富裕都是可以同步提升的。
通過這個方法,國家也能夠實現(xiàn)平等。如果一個國家能夠沿著自己的比較優(yōu)勢來發(fā)展,那么經(jīng)濟發(fā)展之后,勞動參與率就會提高,利用更多的勞動密集型技術,經(jīng)濟發(fā)展就能夠帶來大部分人的就業(yè)。對于貧困人口來說,他們要贏得或者獲取收入的唯一方法只能夠去就業(yè)。所以如果能夠發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),就能帶來最大就業(yè),貧困人口也能夠從工作中獲得收入、分享經(jīng)濟發(fā)展的成果。這樣的發(fā)展是針對貧困國家的。
如果發(fā)展中國家依照這個比較優(yōu)勢獲得經(jīng)濟增長,就會獲得競爭優(yōu)勢,同時它也可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,增長速度將會非???,也能夠快速地積累資本,這個政府和國家從原來的勞動力富裕型慢慢轉為相對的資本富裕型的結構,通過這樣的轉變,會實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,成為資本密集型產(chǎn)業(yè)。那么,勞動力又會變得相對稀缺,工資也會上升。
這和中國一樣,現(xiàn)在的用工成本比較高,80年代、90年代的工資水平比較低,但現(xiàn)在工資上升得很快,因為勞動力短缺,所有企業(yè)都要互相爭奪工人,這樣工資自然就快速上升了,而且工資上升的速度遠遠快于資本的回報,資本回報反而也會因為勞動力的短缺而下降。所以對于貧困人口來說,他們的收入主要是來自于就業(yè)。因為工資快速上升,這就意味著資產(chǎn)、勞動力變得越來越有價值。
影視劇《山海情》劇照
富裕階層的收入來自于資本,在資本相對比較充裕、資本回報又開始降低的情況下,就意味著資本配置價值不如以前了,而且窮人的資產(chǎn)反而相對來說處于一個稀缺的狀態(tài),價值就會上升,因此收入的分配就會流向貧困人口,這就是亞洲模式,包括韓國、臺灣、新加坡,在經(jīng)濟快速增長的過程中都實現(xiàn)了所謂的平等的增長。
當然,也有一些研究表明,中國某些省份在發(fā)展經(jīng)濟的過程當中,抓住了自己的比較優(yōu)勢,發(fā)展了勞動密集型的制造業(yè)產(chǎn)業(yè),發(fā)展特別快,這樣一來在當?shù)氐氖杖敕峙涠加兴纳?,而其他省份沒有抓住比較優(yōu)勢,創(chuàng)造就業(yè)就會比較慢,收入差距沒有縮小反而增大。所以在最主要的一次分配過程中,如果能夠抓住比較優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟,是可以提高效率,同時實現(xiàn)平等的。
不僅如此,在二次分配當中,如果能夠抓住比較優(yōu)勢來發(fā)展經(jīng)濟,其中一個結果就是企業(yè)的價值會上升,他們不再需要依賴于政府的補貼和保護,政府就可以利用財政收入去補貼那些經(jīng)營不良的企業(yè),也可以用更多的財政資源去投資教育,提升勞動力的就業(yè)能力。
- 原標題:從新結構經(jīng)濟學理解共同富裕 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 吳立群 
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