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舉例說，香港不是國家，沒有自己的軍隊(duì)，由中央人民政府派駐解放軍負(fù)責(zé)管理特區(qū)防務(wù)。解放軍駐港部隊(duì)奉行“黨指導(dǎo)槍”原則，換言之它是一支由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)。在一個(gè)資本主義社會中，長期駐扎一支由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)胤绖?wù)，是前所未有的。

駐港部隊(duì)開放日，圖片來源：中新網(wǎng)

這個(gè)特色也反映在香港特區(qū)的政治體制之上。按照傳統(tǒng)馬克思主義，一個(gè)資本主義社會由作為統(tǒng)治階級的資產(chǎn)階級壟斷政治權(quán)力，實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)階級專政”，是正常不過的。香港回歸前，這種觀點(diǎn)也曾在中國共產(chǎn)黨內(nèi)部引起分歧和爭議，有人認(rèn)為香港回歸后既然是資本主義社會，理應(yīng)在維持資本主義經(jīng)濟(jì)制度的同時(shí)，維持資本主義政治體制，并由香港資產(chǎn)階級管治香港，也有人認(rèn)為香港雖然維持原有的資本主義制度，但不是實(shí)行“資產(chǎn)階級專政”，無需把政治權(quán)力向資產(chǎn)階級拱手相讓。[13]

香港回歸后，重新被納入國家治理體系。香港是中國這單一制國家下的一個(gè)城市/地區(qū)，因此中央從來對香港都有全面管治權(quán)，而在這個(gè)前提下，中央授予特區(qū)高度自治權(quán)，但不代表中央失去對香港的政治權(quán)力。可見，香港的政治權(quán)力一直由中央所掌握，中央也沒有把政治權(quán)力完全向香港的資本家拱手相讓，香港的資產(chǎn)階級同樣是受中央所領(lǐng)導(dǎo)的。

而且，我們在討論中央與特區(qū)關(guān)系時(shí)，必須注意“中央”不是抽象的，因?yàn)樯鐣髁x制度是中華人民共和國的根本制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，因此“中央”實(shí)指中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有社會主義性質(zhì)的人民政權(quán)。

香港特區(qū)的政治體制，也不像西方資本主義國家的政治制度般，先經(jīng)過資產(chǎn)階級民主革命，然后由資產(chǎn)階級主導(dǎo)建立，而是由中央主導(dǎo)建立。中央由始至終決定了香港特區(qū)政治體制的設(shè)計(jì)和發(fā)展，那怕是“雙普選”，也是中央主動(dòng)加入在《基本法》里面的，而非中英談判的結(jié)果。

至于中央對香港特區(qū)政治體制的各種設(shè)計(jì)，特別是“均衡參與”原則，強(qiáng)調(diào)“兼顧各個(gè)階層的利益，妥善處理好政治權(quán)力的分配”，也是為了在維護(hù)資本主義運(yùn)作的同時(shí)，能夠避免資產(chǎn)階級壟斷政治權(quán)力，防止“資產(chǎn)階級專政”。因此，一個(gè)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、不是實(shí)行“資產(chǎn)階級專政”的政治體制，是香港資本主義的特色之一。

中國共產(chǎn)黨在香港資本主義的角色和責(zé)任

總而言之，香港資本主義的特色，在于其是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的資本主義制度。不論是在上述解放軍駐港部隊(duì)和香港特區(qū)政治體制的事例，還是《基本法》的制定、“一國兩制”制度框架的構(gòu)建、特區(qū)的籌建，都能清晰看到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)特征。

我們不應(yīng)因?yàn)橐恍Α耙粐鴥芍啤钡腻e(cuò)誤理解（例如認(rèn)為“兩制”之間“河水不犯井水”，中央不能/不應(yīng)干預(yù)香港），而把中國共產(chǎn)黨與香港資本主義視作互相割裂的關(guān)系，繼而排斥中國共產(chǎn)黨在香港資本主義的角色和地位。須知道，從過去的“長期打算、充分利用”，到現(xiàn)在的“一國兩制”，都顯示著要維持香港資本主義制度，中國共產(chǎn)黨的角色是不可或缺的。

《基本法》雖然訂明香港“不實(shí)行社會主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式”，但它本身只是法律條文，需要得到執(zhí)行和落實(shí)，而唯有中央有這樣的能力保證得到落實(shí)。因此，我們必須明白中國共產(chǎn)黨在維護(hù)、保障、維持香港資本主義制度的領(lǐng)導(dǎo)地位，才能理解為何說中國共產(chǎn)黨是“當(dāng)之無愧的‘一國兩制’事業(yè)的創(chuàng)立者、領(lǐng)導(dǎo)者、踐行者和維護(hù)者”。

提出改革香港資本主義的人，必須在這個(gè)特色下談改革。他們不應(yīng)只把改革的焦點(diǎn)和責(zé)任放在特區(qū)政府、既得利益者和香港市民之上，只懂批評香港人“沒有對香港的資本主義制度做任何改革的思考”[14]（筆者注：真的沒有嗎？），而忽略中央在這個(gè)問題上的重要角色，畢竟“如何在‘一國兩制’下治理好實(shí)行資本主義制度的香港，是中國共產(chǎn)黨治國理政已經(jīng)并將長期面臨的一項(xiàng)重大課題”[15]。換言之，中央對香港資本主義制度的運(yùn)作和發(fā)展，是有領(lǐng)導(dǎo)角色與責(zé)任。在“百年未有之大變局”下，如何“把香港引導(dǎo)到更健康的方面”（鄧小平語），也是中央需要不斷思考的問題。

“港人治港”、高度自治政策下，行政長官和特區(qū)政府雖然“是香港的當(dāng)家人，也是治理香港的第一責(zé)任人”，依照《基本法》負(fù)責(zé)處理本地事務(wù)，但中央的態(tài)度和意見，對改革方向和進(jìn)程也發(fā)揮著重要作用。例如，習(xí)主席在七一講話中強(qiáng)調(diào)“破除利益固化藩籬”、“切實(shí)排解民生憂難”、“把全社會特別是普通市民的期盼作為施政的最大追求”、“要轉(zhuǎn)變治理理念，把握好政府和市場的關(guān)系，把有為政府同高效市場更好結(jié)合起來”，這些指導(dǎo)性的意見便對特區(qū)政府的改革工作提供正確方向和有力支持。同樣地，中央支持誰人出任行政長官和主要官員、組成特區(qū)管治班子，對改革也有重要影響。

結(jié)語

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)“一國兩制”“必須長期堅(jiān)持”，保持香港原有的資本主義制度長期不變。故此，加強(qiáng)對香港資本主義的研究，加深對香港資本主義發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識和把握，深化對香港資本主義制度下的問題和矛盾的認(rèn)識和處理，是有其重要性、是必須要抓緊的課題。這對于中央治理好香港，以及對于國家處理好與其他資本主義國家、與世界資本主義體系的關(guān)系，都有著重要的意義。

筆者不反對“香港特色資本主義”這一概念，但不應(yīng)將其用作推銷某些改革主張的包裝，而掩蓋了香港資本主義的真正特色，那樣做既不利于認(rèn)識香港資本主義，也不利于“一國兩制”理論的發(fā)展。

注釋：

1. 于品海：《咁先系改革．四｜建構(gòu)香港特色資本主義》，香港01，2022年7月10日。

2. 寒柏：《建構(gòu)「具香港特色的資本主義」？》，堅(jiān)料網(wǎng)，2022年7月1日。

3. 劉兆佳：《香港的獨(dú)特民主路》，香港：商務(wù)印書館，2014，頁178。

4. 劉兆佳：《一國兩制在香港的實(shí)踐》，香港：商務(wù)印書館，2015，頁92。

5. 劉兆佳：《回歸后香港的獨(dú)特政治形態(tài)：一個(gè)自由威權(quán)政體的特殊個(gè)案》，香港：商務(wù)印書館，2017，頁200。

6. 于品海：《什么是「香港特色資本主義」？》，香港01，2019年11月12日。

7. 劉炳章：《以自我革新走出香港特色資本主義道路》，信報(bào)，2021年11月25日。

8. 伍俊飛：《以制度創(chuàng)新發(fā)展香港特色資本主義》，聯(lián)合早報(bào)，2022年7月1日。

9. 譚耀宗：《變革香港促進(jìn)公平 —積極探索適合香港的資本主義發(fā)展模式》，紫荊網(wǎng)，2021年5月6日。

10. 曾財(cái)安：《來論｜香港唯有走「有香港特色資本主義」道路方能自救》，點(diǎn)新聞，2022年1月30日。

11. 于品海：《什么是「香港特色資本主義」？》，香港01，2019年11月12日。

12. 杭子牙：《香港應(yīng)該引入社會主義價(jià)值，建立“香港特色資本主義”》，“杭子牙”微信公眾號，2019年12月30日。

13. 梁韋諾：《「資本家治港」的迷思》，明報(bào)，2021年10月6日。

14. 于品海：《什么是「香港特色資本主義」？》，香港01，2019年11月12日。

15. 張曉明：《堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系》，人民網(wǎng)，2019年12月11日。

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