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【文/ 觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 梁韋諾】

11月11日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)立法會(huì)議員資格問(wèn)題的決定》（下稱(chēng)《決定》）。香港特區(qū)政府隨即宣布，根據(jù)《決定》，4名反對(duì)派立法會(huì)議員即時(shí)喪失議員資格。其后，15名反對(duì)派議員集體總辭。

現(xiàn)時(shí)，議會(huì)內(nèi)只剩下2名“非建制派”議員，即熱血公民鄭松泰與醫(yī)學(xué)界議員陳沛然，以及41名建制派議員，建制派在議會(huì)占了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，徹底改變議會(huì)生態(tài)。

《決定》充分體現(xiàn)中央對(duì)港的全面管治權(quán)，是中央撥亂反正的其中一招。除了立法會(huì)議員，公務(wù)員、區(qū)議員及特首選委等公職人員將會(huì)同樣落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”原則。當(dāng)然，張副主任在講話(huà)中特別提到的司法改革，相信亦會(huì)全面開(kāi)展。

那么，在這個(gè)變局中，反對(duì)派、建制陣營(yíng)和香港特區(qū)政府如何自處？他們面對(duì)什么挑戰(zhàn)及困難？又會(huì)如何應(yīng)對(duì)？

反對(duì)派：退卻休整，靜待時(shí)機(jī)

國(guó)安法及《決定》無(wú)疑對(duì)反對(duì)派的力量造成嚴(yán)重打擊，陷入被動(dòng)局面，現(xiàn)在反對(duì)派進(jìn)入了退卻休整的階段。民主黨主席胡志偉表明，反對(duì)派將“回到社區(qū)及不同工作崗位”。有的如郭榮鏗，表示自己不是“做區(qū)的人”（作者注：“做區(qū)”指社區(qū)基層工作，例如社區(qū)干事/區(qū)議員。郭本身是律師，所以他說(shuō)不懂（也不愿）做社區(qū)工作），宣布退出政壇；有的如梁繼昌，開(kāi)始“洗底”，表示自己從不贊成美國(guó)制裁香港，也不支持“攬炒”。

雖然反對(duì)派不會(huì)像去年般囂張，行事也不會(huì)明目張膽，但他們絕對(duì)不會(huì)放棄參與議會(huì)（不論是立法會(huì)還是區(qū)議會(huì)），必定“堅(jiān)守陣地、寸土必爭(zhēng)”。反對(duì)派“軍師”、城市大學(xué)公共政策學(xué)系教授葉健民日前在《明報(bào)》文章中表示：

“假如我們?cè)谙乱淮芜x戰(zhàn)全體缺席，也等同于把選舉期間的話(huà)語(yǔ)權(quán)拱手相讓予建制派……更何況，反抗運(yùn)動(dòng)要生存，既要保存實(shí)力，也要保持經(jīng)常性動(dòng)員，令大家有奮斗目標(biāo)，心懷希望。參與選舉就是以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)，為大家的熱情和能量提供一個(gè)出口，可以再堂堂正正向社會(huì)宣示自己的視野。”

反對(duì)派區(qū)議員林兆彬亦認(rèn)為：

“選舉是零和游戲，存在本身就有意義，減少一個(gè)?；庶h議席，就可以減少藍(lán)絲陣營(yíng)在地區(qū)上的影響力。再者，培訓(xùn)議員助理和義工，是為未來(lái)的抗?fàn)幉ハ路N子?！瓍^(qū)議員……應(yīng)多花精力在社區(qū)上，利用身位協(xié)助居民和手足解決各種生活問(wèn)題，繼續(xù)組織街坊網(wǎng)絡(luò)，鞏固支持民主運(yùn)動(dòng)民意?！?

平心而論，即使他們之中有人想放棄，也輪不到他們選擇，而是外部勢(shì)力（主要是美國(guó)）決定的。尤其是拜登當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，肯定會(huì)重新采取奧巴馬時(shí)期的“重返亞太”戰(zhàn)略，在亞太地區(qū)加強(qiáng)布局，繼續(xù)利用香港遏制中國(guó)，因此反對(duì)派獲委派的任務(wù)及工作不會(huì)減少，得到的資源可能更多。我們可能再看不到類(lèi)似美國(guó)國(guó)際媒體署（USAGM）凍結(jié)用于支援世界各地（包括香港）“民主”運(yùn)動(dòng)的資金的決定。

面對(duì)風(fēng)高浪急的政治形勢(shì)，反對(duì)派將會(huì)被逼加快“換血”，年輕的反對(duì)派人士將走上舞臺(tái)。例如，12月民主黨將選出新一任領(lǐng)導(dǎo)層，黨內(nèi)不少人希望將黨主席一職交由非立法會(huì)議員的新生代黨員出任。有消息指黨副主席、南區(qū)區(qū)議會(huì)主席羅健熙有意角逐黨主席，觀塘區(qū)議員梁翊婷則為其中一名副主席人選。

至于公民黨，雖然新一屆執(zhí)委會(huì)架構(gòu)上大致不變，梁家杰、賴(lài)仁彪分別連任黨主席、副主席（內(nèi)務(wù)）位置，立法會(huì)前議員譚文豪則接任副主席（內(nèi)務(wù)）一職，但執(zhí)委當(dāng)中有七位是新人，如大律師梁嘉善接任秘書(shū)長(zhǎng)一職，沙田區(qū)議員黃文萱、東區(qū)區(qū)議員李予信則分別擔(dān)任黨務(wù)發(fā)展及政策倡議的執(zhí)行委員。執(zhí)委會(huì)成員平均年齡不超過(guò)四十歲，是歷來(lái)新低。

假如下年如期舉行第七屆立法會(huì)換屆選舉，代表反對(duì)派參選的候選人將會(huì)更年輕，派出更多“無(wú)痛腳”的政治“素人”，預(yù)備更多“Plan B”，來(lái)應(yīng)對(duì)DQ紅線。

在現(xiàn)時(shí)的政治形勢(shì)之下，反對(duì)派將重拾過(guò)往熟練的“打擦邊球”，在不踩紅線的情況下繼續(xù)活動(dòng)。反對(duì)派的智囊將加緊研究如何避開(kāi)《港區(qū)國(guó)安法》及《決定》所列出的4種違反“擁護(hù)與效忠”的行為，以及參考《刑事罪行條例》第9（2）條“煽動(dòng)意圖”所列明的豁免范圍，來(lái)制定日后的活動(dòng)范圍及策略。

不過(guò)，反對(duì)派必定不會(huì)轉(zhuǎn)型做“忠誠(chéng)反對(duì)派”，因?yàn)槌蔀椤爸艺\(chéng)反對(duì)派”，意味著政治“自殺”：黃營(yíng)支持者之所以投你一票，是希望你對(duì)抗中央及香港政府，而不是忠誠(chéng)于中央及香港政府。只要政治土壤不變的話(huà)，反對(duì)派無(wú)可能轉(zhuǎn)型為“忠誠(chéng)反對(duì)派”。

在現(xiàn)在的政治土壤之下，黃藍(lán)政治力量沒(méi)有大變化，而中央每一次出手，雖然有助于緩和局勢(shì)，并為建制派在教育、司法等方面進(jìn)行改革爭(zhēng)取空間，但同時(shí)也很可能在一定程度上鞏固（甚至壯大）黃營(yíng)的基本盤(pán)。因此反對(duì)派將會(huì)繼續(xù)利用各渠道傳播意識(shí)形態(tài)，盡可能對(duì)政府施政制造阻礙，削弱政府的公信力，竭力維持現(xiàn)今的政治土壤，積累力量，靜待時(shí)機(jī)。

需要注意的是，反對(duì)派正積極滲透基層組織，壯大在社區(qū)的影響力。

日前，鉆石山龍?bào)丛窐I(yè)主立案法團(tuán)進(jìn)行改選，反對(duì)派組織“龍?bào)从牙铩?4名候選人全部得票率逾七成勝選，得票超過(guò)25,000票（業(yè)權(quán)份數(shù)），大幅拋離現(xiàn)屆法團(tuán)、屬于建制陣營(yíng)的“東九龍居民委員會(huì)”成員所得的6,000多票，成功當(dāng)選新一屆法團(tuán)委員。

事實(shí)上，不少反對(duì)派組織已在不同的屋苑成功當(dāng)選業(yè)主法團(tuán)委員，包括粉嶺榮福中心的“榮福業(yè)主權(quán)益關(guān)注組”、青衣長(zhǎng)安邨的“長(zhǎng)安后浪”、粉嶺欣盛苑的“欣盛同行”團(tuán)隊(duì)。

還有不少反對(duì)派組織正在或準(zhǔn)備參選業(yè)主立案法團(tuán)選舉。

業(yè)主立案法團(tuán)由業(yè)主組成，是除物業(yè)管理公司以外，唯一擁有“法人身份”（Legal entity）的組織，可以行使法定權(quán)利和義務(wù)。法團(tuán)在法律上代表所有業(yè)主就大廈公共地方進(jìn)行控制、管理及行政，照顧他們的利益和承擔(dān)責(zé)任，行使和執(zhí)行有關(guān)的權(quán)利、權(quán)力、特權(quán)和職責(zé)，并有權(quán)任免物業(yè)管理公司職員及監(jiān)督其工作。

因此，反對(duì)派深入社區(qū)的動(dòng)作值得我們高度警惕，絕不能只是基層組織就輕視。