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現(xiàn)時(shí)，香港問(wèn)題的爆發(fā)，除了反映香港的小氣候，更加反映國(guó)際形勢(shì)大氣氛的變化，象征著中國(guó)融入世界資本主義的過(guò)程陷入瓶頸。即使中國(guó)主張和平發(fā)展、永不稱霸，也無(wú)法改變以美國(guó)為首的西方陣營(yíng)全面抑制中國(guó)發(fā)展的決心，哪怕?lián)p害自身利益也在所不惜，中美貿(mào)易戰(zhàn)已充分證實(shí)了這一點(diǎn)，而新冠疫情只是加速了中美雙方力量對(duì)比的變化，意味著中美博弈進(jìn)入新階段，這并不以主觀意志為轉(zhuǎn)移。

在國(guó)際形勢(shì)的變化下，香港自然成為中美博弈的其中一個(gè)角力場(chǎng)。外界對(duì)中美金融戰(zhàn)時(shí)有議論，如果真到那一步，對(duì)香港有危有機(jī)，一方面相信會(huì)有更多中國(guó)企業(yè)因到美國(guó)上市受阻而轉(zhuǎn)到香港上市，另一方面美國(guó)亦有可能因此而狙擊香港的金融中心地位，導(dǎo)致金融這個(gè)疫情下受影響較少的領(lǐng)域也會(huì)受嚴(yán)重影響?！案蹍^(qū)國(guó)安法”消息公布后，美國(guó)馬上威脅要取消香港的“獨(dú)立關(guān)稅區(qū)”地位，甚至實(shí)施制裁。

在港反對(duì)勢(shì)力更加會(huì)瘋狂反撲。體制內(nèi)，他們會(huì)爭(zhēng)取在立法會(huì)占多數(shù)議席，癱瘓政府施政，引發(fā)“憲制危機(jī)”。“港區(qū)國(guó)安法”為他們提供了珍貴的政治動(dòng)員資源。即使日后DQ（disqualified的英文縮寫，即“取消資格”——觀察者網(wǎng)注）議員或參選人資格，他們亦有以Plan B等借尸還魂的方法來(lái)應(yīng)對(duì)，而街頭運(yùn)動(dòng)會(huì)更瘋狂，甚至采取恐怖主義手段，意圖令香港“北愛(ài)爾蘭化”。當(dāng)然，這一切中央已經(jīng)預(yù)料到。

只是開始而非取得勝利

“港區(qū)國(guó)安法”確實(shí)讓人精神一振，但有些朋友也不能過(guò)于興奮，誤以為港區(qū)國(guó)安法一實(shí)施就萬(wàn)事大吉，就像如來(lái)佛祖的手掌一樣，一下子就把孫悟空壓在五指山，所有問(wèn)題都能迎刃而解。然而，香港距離長(zhǎng)治久安仍然很遠(yuǎn)。

與打貪的“三不”一樣，治理都是講求“不敢反，不能反，不想反”三步走。

第一步是不敢反。面對(duì)即時(shí)的國(guó)安威脅，首要的是針對(duì)那些被煽動(dòng)的、不理性的，要他們不敢反。前線警察的行動(dòng)策略，加上拘捕、受審及判刑的案件愈來(lái)愈多，無(wú)疑提高了阻嚇度，相信“港區(qū)國(guó)安法”的制定及實(shí)施能進(jìn)一步強(qiáng)化阻嚇性。當(dāng)然，震懾力度取決于執(zhí)法力度。

第二步是不能反。面對(duì)暴力分子背后龐大而緊密的組織，這一步針對(duì)的是幕后組織者，尤其那些本土恐怖主義組織及外部勢(shì)力，他們固然不會(huì)因第一步而被嚇怕，繼續(xù)會(huì)組織行動(dòng)、制造武器等。這需要有深入而全面的情報(bào)，才能領(lǐng)先一步瓦解他們的行動(dòng)，令他們不能反。

然而，即使港府仿效澳門成立維持國(guó)家安全委員會(huì)，但由于政治部早已解散，執(zhí)法機(jī)關(guān)過(guò)去亦只著重治安，缺乏反恐和遏制外部勢(shì)力的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。雖然目前對(duì)“港區(qū)國(guó)安法”最終如何落實(shí)眾說(shuō)紛紜，但筆者認(rèn)為，鑒于上述情況，需要中央維護(hù)國(guó)家安全的機(jī)關(guān)在港設(shè)立機(jī)構(gòu)，協(xié)助香港執(zhí)法機(jī)關(guān)提供情報(bào)，增強(qiáng)香港維護(hù)國(guó)家安全的能力，從源頭打擊本土恐怖主義組織及外部勢(shì)力的組織能力。

最后一步是不想反，亦是三步之中最重要又最困難的一步。前兩步主要是強(qiáng)力國(guó)家機(jī)器方面的強(qiáng)化，但單靠行政及法律手段并不足以達(dá)到長(zhǎng)治久安。要令香港市民不想反，實(shí)際上就是“人心回歸”工作，需要從意識(shí)形態(tài)國(guó)家機(jī)器（教育、傳媒、家庭、教會(huì)等）方面著手。

然而，多年來(lái)反對(duì)勢(shì)力在上層建筑占盡優(yōu)勢(shì)（也不能怪?jǐn)橙耍吘埂靶麄魉枷腙嚨?，我們不去占領(lǐng)，人家就會(huì)去占領(lǐng)”），幾乎控制了意識(shí)形態(tài)國(guó)家機(jī)器，已形成了某種反共反中意識(shí)形態(tài)再生產(chǎn)。比如說(shuō)，在最突出的教育方面，這不能單靠行政和法律手段去解決，哪怕強(qiáng)硬地全面整頓教材和教師，反共反中的教師仍然可以在課堂上和私底下向?qū)W生無(wú)聲無(wú)息地灌輸反共反中意識(shí)，繼續(xù)生產(chǎn)出一批又一批反共反中的青年。

還有那些傳媒和家長(zhǎng)，對(duì)青年的影響都是全方位的、近乎無(wú)孔不入的。還記得那些帶著子女去示威的家長(zhǎng)嗎？試想想，孩子在家長(zhǎng)耳濡目染下，能不反中嗎？然而，思想問(wèn)題不能用行政命令的方法，用強(qiáng)制的方法去解決。要改變，只能是整個(gè)香港社會(huì)氛圍的改變，需要在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域做好思想政治工作，與反對(duì)勢(shì)力作斗爭(zhēng)。

與此同時(shí)，要從根本上解決作為民怨根源的深層次矛盾，包括分配不均、貧富懸殊、缺乏向上流動(dòng)機(jī)會(huì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等經(jīng)濟(jì)民生問(wèn)題。試問(wèn)市民能達(dá)致安居樂(lè)業(yè)，對(duì)將來(lái)有所盼望，暴力分子在香港還會(huì)有那么大的市場(chǎng)嗎？

“港區(qū)國(guó)安法”只是中央強(qiáng)化對(duì)港治理的第一步，要真正達(dá)到長(zhǎng)治久安，需要整個(gè)香港社會(huì)的改變。我們還有很長(zhǎng)的路要走，任重而道遠(yuǎn)。

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