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【演講/賈康】

我今天的發(fā)言主題，是從兩個側面來勾畫從短期到中長期我所認識的中國經濟發(fā)展的展望。

從當下判斷，我認為中國以現(xiàn)代化為戰(zhàn)略目標的經濟社會發(fā)展，正處于爬坡過坎、要沖過“歷史三峽”的關鍵性歷史考驗階段。所謂“行百里者半九十”“逆水行舟不進則退”，都非常適合描述當下這個階段的特征。

中等收入陷阱等全球統(tǒng)計現(xiàn)象表明的具有挑戰(zhàn)性的問題是不可忽視的，我們現(xiàn)在看著要到高收入經濟體門檻的時候，種種困擾、不確定性卻都呈現(xiàn)出來了。

在2010年，中央提出“穩(wěn)中求進”這個經濟工作總基調之后，從2011年到2022年，我們的經濟增速是一路下行的。最新的2022和2023年兩年復合平均增長速度是4.1%，它已經滑出了所謂中高速的合理區(qū)間，和我們經濟學家一般有共識的潛在經濟增長率的差距非常明顯，也達不到《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出以后，總書記的說明里已經點明的15年保證速度的量值要求。

但如果以2023年這一年同比5.2%的增速為契機，展望2024和以后的年度，我們卻要看到它有一個特別的意義，就是這一年我們站在了所謂中高速的底線之上，并且大概率是能夠避免今年、明年、后面的年度里不再出現(xiàn)2020年和2022年那樣的新低。

三年疫情，我們在抗疫過程中總結的經驗，我認為大概率上使我們足以應對以后可能出現(xiàn)的疫情的反復而不對經濟社會產生那么大的拖累。只要把已在2023年8、9月以后向好的趨勢、繼續(xù)向好的基礎夯實，今年、明年是很有希望在中高速的區(qū)間底線之上運行的。

資料圖來源：新華社

我先把自己的觀點亮出來：如果說對2024年的引導性目標，作為研究者提一個建議的話，我認為應該非常鮮明地仍提為5%，甚至可以考慮5%以上。國外那么多研究預測的量值都是5％以下，像IMF甚至低到4.2%，高盛為4.5%，國內不少券商預測是4.7%、4.8%，而我之所以認為應該繼續(xù)提5%，基本依據要從下面兩個角度展開。

從總體全局看，有客觀、主觀兩大方面的認識。

首先，對中國經濟發(fā)展的客觀的成長性方面的支撐，我們應該有一個最基本的判斷。按照唯物史觀——我是認同這一馬克思主義基本原理的——一定應認識到生產力創(chuàng)新發(fā)展作為根本性、決定性因素的人類社會發(fā)展規(guī)律，客觀上是有共性的。

中國式現(xiàn)代化，首先在共性的軌道上要堅定不移地推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、全球化、信息化和法治民主化，再加上中央所說的中國式現(xiàn)代化的“五大特征”，六大潮流合成人類文明發(fā)展的主潮流，結合中國特色，它的客觀規(guī)律性表現(xiàn)在中國這些年的改革開放，是在人家工業(yè)革命發(fā)生之后我們再急起直追，是在符合規(guī)律的軌道上有了超常規(guī)的發(fā)展。

具體觀察，作為一枚硬幣兩面的工業(yè)化和其必然伴隨的城鎮(zhèn)化，中國作為超大規(guī)模經濟體，現(xiàn)在走到什么地步了？

我認為中國的工業(yè)化絕對不像有些人所說的已經到了后期，中央的認識也非常清晰，我們仍然是世界上最大的發(fā)展中經濟體，我們的這一國際地位還沒有改變。應該認識到，中國的工業(yè)化實際上處于從中期向中后期、后期的轉變階段，“世界工廠”大而不強，必須實現(xiàn)升級，“中國制造”必須升級為“中國創(chuàng)造”和“中國智能制造”。后面的發(fā)展縱深和潛力空間還十分可觀。對于現(xiàn)在自己的短板和不足，我們要客觀地、實事求是地認識；同時，我們自己客觀方面的成長性的支撐不能忽視。

而城鎮(zhèn)化的真實水平，我認為這更是應該強調的。我在很多場合都專門說到，我完全不同意只看常住人口城鎮(zhèn)化率——66%，這是最新的指標；首先要看的，是那個不摻水的戶籍人口城鎮(zhèn)化率，只有47%。一大半中國人還沒有取得市民身份，前面已經進城的3億多人中，至少有2億多人在城市、城鎮(zhèn)居住、工作、生活了很多年，就是苦苦拿不到城市戶口。

什么道理？因為我們的發(fā)展沒到那個份上，真實城鎮(zhèn)化水平不足以給他們提供一視同仁的基本公共服務均等化待遇。這和關于工業(yè)化的認識相類似，我們明顯的不足和短板的背后，是我們要補欠賬，我們要繼續(xù)升級發(fā)展的潛力空間不可忽視。這個發(fā)展縱深，在規(guī)律性的軌道上是客觀的。

資料圖來源：新華社

兩個城鎮(zhèn)化指標放在一起，如果直觀地拿城鎮(zhèn)化的水平來判斷的話，我認為中國真實城鎮(zhèn)化水平可以中和一下，到55%左右的話，那么按照國際經驗走完伴隨工業(yè)化發(fā)展的城鎮(zhèn)化高速發(fā)展階段，還會有15個百分點左右的空間。這樣的一個發(fā)展過程，當然在年度城鎮(zhèn)化真實水平提高方面它是減速的，但總體上仍然是城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的過程。這個過程中，我們假定一年上一個點，還得走15年。

所以從這個角度，以客觀成長性的基本判斷來說，我們要看清楚中國經濟發(fā)展所謂的韌性、“回旋余地”和長期向好的基本趨勢，它確實有客觀性的支撐力依據。