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名古屋大學(xué)的研究人員在上個(gè)月的研究中認(rèn)為福島核電站在2011年受海嘯破壞影響的2號(hào)機(jī)組的核燃料已經(jīng)大部分甚至全部熔融，這再一次引起了日本科技和環(huán)保界研究者的緊張。然而日本社會(huì)對(duì)于此項(xiàng)研究結(jié)果的發(fā)布似乎麻木不仁，雖然這只是一個(gè)推測(cè)性的結(jié)果，但這個(gè)推測(cè)是建立在詳實(shí)的資料和演算之上的。盡管科學(xué)界、環(huán)保界的人士緊急呼吁各方關(guān)注這件事情，卻仍然反響寥寥。

筆者不是核物理的研究者，也沒(méi)有能力參與到這類問(wèn)題的科學(xué)討論中來(lái)。但是筆者能夠從熟悉的社會(huì)分析角度，看到在這4年半里，日本社會(huì)尤其是日本政府和大企業(yè)們?cè)趯?duì)待福島核電站的態(tài)度、處理、責(zé)任劃分上所展現(xiàn)的愈發(fā)低效與責(zé)任感缺失。

目前東京電力的最大股東是中央政府運(yùn)營(yíng)的公共財(cái)團(tuán)，本質(zhì)上仍然屬于政府機(jī)構(gòu)。因此過(guò)去經(jīng)常常說(shuō)的“東京電力公司是民營(yíng)企業(yè)因而無(wú)力回天”的觀點(diǎn)是絕對(duì)錯(cuò)誤的。而且，即使是公共財(cái)團(tuán)接管東京電力公司之前，東京電力公司的第二大股東也是東京都政府這一日本“最有錢”的地方政府。在福島核事故的處理上，不論是中央政府和地方政府都有著不可推卸的責(zé)任——何況在上個(gè)世紀(jì)七八十年代把地方公營(yíng)的發(fā)電企業(yè)一并強(qiáng)行賣給東京電力的時(shí)候，東京都政府和中央政府也是一臉猙獰地逼著其他企業(yè)簽霸王條款。

然而我們看到的卻是，政府不僅事故處理效率緩慢，環(huán)境污染控制做得一塌糊涂，而且目前大有擱置事故處理讓它自生自滅的風(fēng)頭。在安保法案風(fēng)波之前，國(guó)會(huì)里為了核電站問(wèn)題也是吵得不可開交。反對(duì)核電站的在野黨和支持核電發(fā)展的執(zhí)政黨們似乎是為了日本的“環(huán)境”和“未來(lái)”爭(zhēng)吵的面紅耳赤，陷入了塹壕戰(zhàn)般的不可開交狀態(tài)足足一年，然而他們都忘了，數(shù)萬(wàn)福島受災(zāi)民眾仍然流落他鄉(xiāng)，而“節(jié)電”標(biāo)語(yǔ)也成了泛黃的紙片，不是被人從墻上撕下來(lái)就是被風(fēng)吹到了東京灣里。

福島事故現(xiàn)場(chǎng)（資料圖）

為什么政府似乎只在喊口號(hào)而行動(dòng)遲緩？

首先要說(shuō)的是，日本政府并沒(méi)有什么都不做。日本政府從事故發(fā)生開始，不論是地方政府還是中央政府都在努力的安置災(zāi)民并且為這些受災(zāi)民眾提供物資保障和就業(yè)支持。由于政府的努力，絕大多數(shù)的受災(zāi)居民都在安置地生活了下來(lái)并且找到了維持生計(jì)的工作。但是日本政府的行動(dòng)也僅僅是圍繞于此了，日本政府在核危機(jī)本身的處理上，除去喊口號(hào)建機(jī)構(gòu)之外，實(shí)際處置并不多，大多數(shù)處置危機(jī)的嘗試都是東京電力公司的公司行為——包括斥巨資購(gòu)買排障機(jī)器人，盡管高輻射環(huán)境讓機(jī)器人幾分鐘就報(bào)廢癱瘓了。

不是說(shuō)像蘇聯(lián)處理切爾諾貝利事故的方式就是絕對(duì)偉光正的，切爾諾貝利事故的緣由是人禍，而處理各個(gè)環(huán)節(jié)里面也暴露了蘇聯(lián)體制的弊端，但是蘇聯(lián)用犧牲精神換來(lái)了對(duì)原子輻射的短時(shí)勝利，這在一定程度上是人類文明的勝利。也不是說(shuō)資本主義國(guó)家政府對(duì)核危機(jī)就一定束手無(wú)策，三里島事故中，美國(guó)聯(lián)邦政府和事故相關(guān)的各州政府也采取了積極態(tài)度想盡辦法處理危機(jī)，直到去年仍有政府機(jī)關(guān)的工作人員對(duì)三里島核電站的殘余核廢料進(jìn)行處理。

在切爾諾貝利救援的勇士們

而日本政府的問(wèn)題在于，日本政府似乎根本就沒(méi)有嘗試的動(dòng)靜?？赡苤醒胝娴氖菦](méi)有錢處理危機(jī)了，那么哪怕稍作嘗試也遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于什么都不做——這已經(jīng)是政治層面的問(wèn)題了。正是由于各級(jí)政府在這個(gè)問(wèn)題上毫無(wú)動(dòng)作，福島災(zāi)區(qū)的選民們才在去年的時(shí)候放棄了一貫支持的自民黨，轉(zhuǎn)投了其他的在野黨。哪怕日本政府稍稍做做樣子，都不至于把選票丟掉。日本政府無(wú)力也無(wú)意處理福島核事故是一切問(wèn)題卷成一鍋粥的第一原因。

其次是電力公司本身也不愿意政府介入過(guò)多，害怕政府從中奪利。東京電力公司在面臨如此之大的危機(jī)的時(shí)候，最先考慮的仍然是眼前的利益。事故發(fā)生后，在政府公共財(cái)團(tuán)開始收購(gòu)東京電力公司的股份、防止其破產(chǎn)對(duì)東京地區(qū)的社會(huì)生活帶來(lái)不安之后，東京電力公司的高官們一致要求政府方面不得派出直接管理人員，也就是身為第一股東的政府公共財(cái)團(tuán)在東京電力公司的實(shí)際事務(wù)上并沒(méi)有什么權(quán)力。這也就是當(dāng)時(shí)民主黨政權(quán)主管災(zāi)后重建和事故處理的枝野幸男（現(xiàn)在的國(guó)會(huì)議員）用“兩面受敵”來(lái)形容他當(dāng)時(shí)處境的原因——一方面日本民眾覺(jué)得他什么事兒都不做，而另一方面東京電力公司又處處設(shè)絆子讓他動(dòng)彈不得。