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自2011年起，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長速度連年下降，2012年、2013年連續(xù)兩年跌破原先8%的心理底線，2014年、2015年增速再度放緩，分別回落到7.4%和6.9%。如此連續(xù)性的增長減速，自中國開啟改革開放政策以來還是第一次。增長減速引發(fā)了各界對中國經(jīng)濟前景的憂慮，擔(dān)心中國會像許多發(fā)展中國家一樣陷入所謂的“中等收入陷阱”。

跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。用一句話概括，就是經(jīng)濟發(fā)展到一定水平，基于低成本優(yōu)勢的粗放式發(fā)展難以為繼，需要更多地依靠技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級支持經(jīng)濟增長。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中有一個被稱為“劉易斯拐點”的概念，說的是勞動力市場從過剩到短缺的轉(zhuǎn)變。劉易斯的理論模型把經(jīng)濟分為傳統(tǒng)農(nóng)村和現(xiàn)代城市兩個經(jīng)濟部門，在低收入國家往往有很多農(nóng)村剩余勞動力，因此工資很低，城市經(jīng)濟可以通過雇傭農(nóng)村剩余勞動力來生產(chǎn)勞動密集型、低附加值的產(chǎn)品。但農(nóng)村的剩余勞動力終會窮盡，這會導(dǎo)致工資大幅上升，這時候就需要建立新的有競爭力的產(chǎn)業(yè)維持經(jīng)濟增長。所謂的“中等收入陷阱”就是舊的產(chǎn)業(yè)失去了競爭力，新的產(chǎn)業(yè)卻沒有發(fā)展起來。目前的中國經(jīng)濟正處在這樣一個關(guān)口上。

增長減速源于多重因素

“中等收入陷阱”的概念也可以幫助我們理解當前經(jīng)濟增長所面臨的下行壓力?？串斍皩χ袊?jīng)濟增長減速問題的討論，主要是兩個觀點，一種認為周期性因素是主因，另一種則認為結(jié)構(gòu)性因素更關(guān)鍵。反映周期性因素的一個代表性變量是出口增長，在2000-2007年間中國的出口平均增長22%。但最近幾年，全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，出口增占速度持續(xù)下降，2015年出口同比還下跌5%。顯然，未來如果全球經(jīng)濟能夠回歸較快的增長，中國的出口和GDP增長速度都有可能得到改善。但這個周期性變化可能也包含了一定結(jié)構(gòu)性的成分，很顯然，即便中國的出口復(fù)蘇，增速也很難再持續(xù)地回到22%的水平。

大多數(shù)專家認為當前的經(jīng)濟增長減速是結(jié)構(gòu)性的、趨勢性的。從全球范圍看，經(jīng)濟發(fā)展水平高的國家一般增長速度低，這是一個普遍規(guī)律。我們可以把這個現(xiàn)象歸納為“后發(fā)優(yōu)勢”，一個低收入國家離全球的經(jīng)濟技術(shù)前沿比較遠，可以相對容易地通過模仿和學(xué)習(xí)先進技術(shù)實現(xiàn)高速增長，當一個國家越來越逼近經(jīng)濟技術(shù)前沿，就需要更多地依靠自己創(chuàng)新實現(xiàn)技術(shù)進步。世界銀行和亞洲開發(fā)銀行等國際組織以及國內(nèi)外的許多學(xué)者都曾經(jīng)測算中國經(jīng)濟的增長潛力，主流觀點是未來5-10年GDP增長潛力大概在6%-7%。如果這些分析靠譜的話，說明目前的增長減速并無異常之處。

除了周期性和結(jié)構(gòu)性兩個因素，還有一個新舊產(chǎn)業(yè)更替的過程也在對經(jīng)濟增長產(chǎn)生影響。過去幾十年，中國的經(jīng)濟增長主要是由出口和投資兩架馬車拉動的，消費相對比較疲軟。支持出口增長的是東南沿海地區(qū)的勞動密集型制造業(yè)，而支持投資擴張的是西北、東北地區(qū)的資源型重工業(yè)，這兩個產(chǎn)業(yè)就是中國這個全球制造業(yè)中心的基石，同時也造就了中國經(jīng)濟增長的奇跡?？上У氖?，近年來這兩個產(chǎn)業(yè)同時遇到了困難，勞動密集型制造業(yè)因工資大幅上升而失去了競爭力，資源型重工業(yè)則因為產(chǎn)能過剩嚴重而舉步維艱。根據(jù)日本一橋大學(xué)教授伍曉鷹的測算，中國工業(yè)全要素生產(chǎn)率的年均增長率已經(jīng)從1992-2001年的1.5%放緩到2002-2007年的1.2%和2008-2010年的0.2%。顯然，過去的增長模式已經(jīng)走到了盡頭，要保持經(jīng)濟增長，就必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

當前經(jīng)濟增長減速其實也是“中等收入陷阱”挑戰(zhàn)的一個具體表現(xiàn)。用一句話來概括，就是低成本優(yōu)勢喪失之后，如何在較高成本的基礎(chǔ)上培養(yǎng)、發(fā)展處新的有競爭力的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，支持經(jīng)濟的可持續(xù)增長。從這個角度看，中國經(jīng)濟中已經(jīng)出現(xiàn)了許多積極的現(xiàn)象，在一些領(lǐng)域如家用電器、大型機械裝備、通信設(shè)施、智能機器、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)了一批有國際競爭力的企業(yè)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的問題得到了初步的改善，過去服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后，現(xiàn)在服務(wù)業(yè)占GDP的比重已經(jīng)超過了工業(yè)。過去消費占比不斷下降，現(xiàn)在已經(jīng)開始回升。更重要的是，盡管經(jīng)濟增長速度不斷下降，但沒有出現(xiàn)過去一直擔(dān)心的大量失業(yè)的問題。

供給側(cè)改革有五大任務(wù)

在這樣一個新舊產(chǎn)業(yè)更替的經(jīng)濟中，舊產(chǎn)業(yè)的變化往往更容易吸引大眾的注意力，因為這些都是過去支持中國經(jīng)濟增長的龍頭產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在這些產(chǎn)業(yè)的增長不可避免地出現(xiàn)了“硬著陸”現(xiàn)象。如果我們看那些指示傳統(tǒng)制造業(yè)活力的指標如發(fā)電量和貨運量，很難不形成悲觀的情緒。30年前韓國和中國臺灣地區(qū)也都增加擔(dān)心產(chǎn)業(yè)空洞化的風(fēng)險。但舊產(chǎn)業(yè)的退出只是產(chǎn)業(yè)更替的一個方面，新的產(chǎn)業(yè)正在形成，所以總體經(jīng)濟形勢可能并不像很多投資者想象的那么糟糕。以就業(yè)為例，雖然傳統(tǒng)制造業(yè)在減少就業(yè)機會，但勞動人口已經(jīng)開始萎縮，更重要的是新興產(chǎn)業(yè)也在創(chuàng)造許多新的就業(yè)機會。