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如此嚴(yán)重的超支，僅憑國際奧委會的投入無法抵消，而預(yù)期的本地經(jīng)濟(jì)收益更無法抵消。1932年以來，奧運(yùn)會舉辦城市要想“回本盈利”，至少得等50年。1984年洛杉磯奧運(yùn)會之所以能成為“商業(yè)辦奧運(yùn)”的典范，很重要的原因在于洛杉磯使用的多為已有的資源和設(shè)施，并未過多投入新的建設(shè)。但這只是一個(gè)特例。

美國史密斯學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授安德魯·津巴利斯特多年來研究奧運(yùn)會的經(jīng)濟(jì)效益，他對奧運(yùn)會舉辦價(jià)值的研究與質(zhì)疑，甚至成為不少城市退出申辦的重要依據(jù)。據(jù)他預(yù)計(jì)，東京奧運(yùn)會將至少虧損350億美元，因?yàn)楹芏鄨鲳^只是為了奧運(yùn)會而興建，本就沒有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，奧運(yùn)會后只會淪為無用的“白象”。

經(jīng)濟(jì)上不劃算，先后舉辦了世界杯和里約奧運(yùn)會的巴西政府甚至因此遭遇了政府信譽(yù)危機(jī)，所謂以舉辦大型賽事走向世界大國的希望更是成為泡影。在這種情況下，舉辦奧運(yùn)會等大賽，已經(jīng)成為眾多發(fā)展中國家難以承受之重，而美國、英國、日本、法國等有限的發(fā)達(dá)國家和倫敦、東京、巴黎、北京等有限的實(shí)力派國際大都市多次舉辦奧運(yùn)會等大型國際賽事，似乎也成為了必然。

迄今為止，舉辦過夏奧會的國家均為老牌發(fā)達(dá)國家和G20新興大國，而且一些國家和城市曾重復(fù)舉辦，來源：Wikipedia

對于這些有實(shí)力的國家和城市來說，多次舉辦奧運(yùn)會，其政治、經(jīng)濟(jì)、社會等場外意義上新的“邊際收益”必然會逐漸遞減，甚至是不確定的。這種情況下，如果沒有競技場上的“照顧”與“紅利”，它們還有何動(dòng)力投入如此巨額的成本，重復(fù)當(dāng)國際奧委會的“接盤俠”？

從這個(gè)意義上來說，這種不太光彩的“東道主優(yōu)勢”，已經(jīng)成為吸引各國家和城市舉辦奧運(yùn)會唯一確定的“誘惑”了。因此，比賽中對東道主的照顧，成為利益相關(guān)方心照不宣的默契，自然也不奇怪。

二、賽場上要爭取勝利，國際組織亦不能“重在參與”

事實(shí)上，國際競技體育的競爭，從來都是在場上和場外兩個(gè)賽場進(jìn)行。而場外競爭最重要的賽場，就是國際體育組織。

作為國際綜合和單項(xiàng)體育組織，國際奧委會、國際足聯(lián)、國際籃聯(lián)，甚至其下屬的各大洲體育組織，在競技規(guī)則制定、賽事賽制安排、賽事舉辦地、比賽官員與裁判安排、資源分配等方面擁有主導(dǎo)權(quán)，可謂在相當(dāng)程度上決定了各參賽國家的命運(yùn)。

因此，當(dāng)本屆奧運(yùn)會體操比賽出現(xiàn)評委評分爭議后，國內(nèi)輿論自然將矛頭指向了國際體操聯(lián)合會的日本籍主席渡邊守成。

當(dāng)然，不能因此而無端揣測、推定國際體操聯(lián)合會高層人員暗中影響了比賽賽制安排和評委評判，從而使某些國家獲利。但積極參與國際體育組織，參與并影響決策制定，“朝中有人”，的確有利于用合理的方式保障本國參賽隊(duì)伍的合法權(quán)益，為本國在國際比賽中創(chuàng)造更好的參賽環(huán)境和機(jī)會。

這一點(diǎn)，廣大中國足球迷無疑感觸頗深：20年前，中國男足歷史性地從世界杯亞洲區(qū)預(yù)選賽出線，獲得決賽圈參賽資格，便是一個(gè)難得的成功案例。

當(dāng)屆世界杯，亞足聯(lián)歷史性得獲得了4.5個(gè)參賽名額，由于日本、韓國是世界杯東道主，無需參加預(yù)選賽，自動(dòng)帶走兩個(gè)名額，其它球隊(duì)便要爭奪剩下2.5個(gè)名額（其中獲得0.5個(gè)名額的球隊(duì)要和一支歐洲區(qū)球隊(duì)舉行附加賽，爭奪最后一個(gè)參賽資格，成功概率極低）。當(dāng)時(shí)的亞洲足球格局，便意味著中國需要和沙特阿拉伯、伊朗爭奪兩個(gè)直接晉級的名額。

對于當(dāng)時(shí)世界杯亞洲區(qū)預(yù)選賽十強(qiáng)賽的參賽球隊(duì)，亞足聯(lián)原計(jì)劃按照之前三屆世界杯和前兩屆亞洲杯成績進(jìn)行折算、分檔，作為分成兩組的依據(jù)。然而，在抽簽分組前一天，國際足聯(lián)主席布拉特突然提出，要根據(jù)前兩屆世界杯和前兩屆亞洲杯成績分檔，這便意味著中國隊(duì)無論分到哪一組，必將和沙特或伊朗同組，想以小組第一獲得直接晉級名額困難極大。

在此情況下，時(shí)任亞足聯(lián)副主席、亞足聯(lián)競賽委員會主席、精通英語、中國足協(xié)最權(quán)威的“外交專家”張吉龍，第一時(shí)間與時(shí)任亞足聯(lián)秘書長維拉潘通電話，緊緊抓住“國際足聯(lián)無權(quán)干涉亞足聯(lián)內(nèi)部事務(wù)”的原則，要求面見布拉特，使其收回成命。經(jīng)過直接溝通，維拉潘提出親自向布拉特“進(jìn)諫”。

最終，在2001年6月1日于曼谷舉行的抽簽儀式，采用了亞足聯(lián)原先主張的分檔、抽簽原則，將沙特和阿聯(lián)酋列為一檔球隊(duì)，而中國與伊朗同為二檔球隊(duì)。成功避開“苦主”伊朗的中國隊(duì)（同檔球隊(duì)不同組），又抽出“上上簽”，避開了沙特，與阿聯(lián)酋、烏茲別克斯坦、卡塔爾、阿曼同在B組。隨后，國足抓住良機(jī)，并提前兩輪鎖定小組第一，終圓世界杯夢。

張吉龍的外交工作，對20年前中國男足打進(jìn)世界杯功不可沒，他本人也在2018年獲得了亞足聯(lián)最高榮譽(yù)——“亞洲之鉆”獎(jiǎng)，成為中國足球界獲此殊榮的第一人，圖源：CGTN

中國足球的這次勝利，其實(shí)是競技與外交兩個(gè)賽場的雙重勝利。這段歷史成為中國足球外交的典范，而球迷口中的“龍哥”，也因?yàn)檫@次“上帝之手”的功勞而載入中國足球的史冊。

除了張吉龍，當(dāng)時(shí)中國足協(xié)還有6人在亞足聯(lián)任職，其中時(shí)任亞足聯(lián)另一核心部門——裁判委員會副主席的張建強(qiáng)，對于當(dāng)時(shí)國足出線也起到了重要作用：至少20年前的十強(qiáng)賽，中國隊(duì)并不會像后來那樣不時(shí)被裁判“穿小鞋”；而陸俊能在第二年成為執(zhí)法世界杯的中國籍主裁判第一人，自然與“朝中有人”息息相關(guān)。

遺憾的是，中國足球外交的黃金時(shí)代轉(zhuǎn)瞬即逝，而在張吉龍忙于北京奧運(yùn)會籌備事宜、無暇顧及中國足球的2007年和2008年，中國男足先后進(jìn)入亞洲杯和世界杯預(yù)選賽的死亡之組，更曾多次因?yàn)椴门幸蛩馗C囊輸球。隨后相當(dāng)長的一段時(shí)間，與中國足球的持續(xù)衰退相伴的，則是中國足球在亞足聯(lián)和國際足聯(lián)話語權(quán)的淪喪。

更嚴(yán)峻的問題是，除了競技水平偏弱的男子足球，中國在競技水平頗有競爭力的優(yōu)勢運(yùn)動(dòng)中，也面臨著這種“朝中無人”、話語權(quán)不強(qiáng)的困境。