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日本暴雨:“告知式救災”的破產
關鍵字: 日本水災日本暴雨日本救災
本次雨災中,老年人自救能力弱的問題表現(xiàn)得淋漓盡致:根據10日的統(tǒng)計數(shù)字,真?zhèn)漕呀洿_定年齡的35名遇難者中有30名是65歲以上的老年人,其余未確定年齡的遇難者中,老年人的概率也很高。
在山體滑坡頻發(fā),死亡人數(shù)最多的廣島縣,10日新判定身份15名死者中13名在65歲以上,他們在災害發(fā)生的時候都沒能及時疏散。京都府確定身份的4名死者,兩名在65歲以上。在鹿兒島縣的櫻島,一對84歲高齡的夫婦死于山體滑坡……
不管是怎樣高素質,守紀律的個人,在天災面前終歸是脆弱的。而日本由于人口的老齡化和空心化問題,又更加削弱了鄉(xiāng)村地帶的自救能力。在這種情況下,單純要災民“積極自救”無異于讓他們自生自滅。災民必須得指望來自外界的援助——一般來說,這是指來自政府的實際工作。
計劃都很好,工作沒做啥
然而我們遺憾地發(fā)現(xiàn),真?zhèn)漕录坏┞读死淆g化的日本災民自救能力的貧弱,也暴露了日本地方政府執(zhí)行力的缺乏??偟膩碚f,就是計劃和制度無不細致入微,然而實際的工作卻做的很少。
真?zhèn)漕數(shù)赜型晟频姆罏挠媱潱菏姓墓珓諉T和消防隊負責巡視小田川河堤,會以水位為基準通過手機郵件和無線電等發(fā)送不同級別的防災通知。但是半夜一點左右,真?zhèn)漕用裢蝗话l(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)水已經沒過了汽車的發(fā)動機艙蓋。直到1點半的時候才被發(fā)現(xiàn)原因是堤防決口了,也就是說巡堤人員沒能及時發(fā)現(xiàn)險情。
在被淹沒的真?zhèn)漕峡?,一架直升機在進行搜救
一般來說,在提防決口之前,首先會出現(xiàn)小規(guī)模的潰口或者管涌,只要及早發(fā)現(xiàn),處置及時,是完全可以避免決口的,至少也可以緊急疏散。然而在決堤之前,既沒有政府的工程隊來緊急施工搶險,也沒有政府工作人員來組織大家緊急疏散。
在發(fā)現(xiàn)決口的幾乎同時,倉敷市終于下達了強制疏散的“避難指令”,但仍然需要災民“自力”撤離。這個時候別說徒步疏散很危險,就連車都開不動了。居民只能自行爬上二樓和房頂去避水。有居民用釣魚用的充氣艇救出了自己的家人和二十多名鄰居,但相比被困的上千群眾,實在是杯水車薪。
防災警報一級一級上升,每一級都有不同的說法和道理,唯一不變的是需要災民自力逃命。
如果不能夠轉變成實際的救災行動,完備的警報制度,就有可能變成寄給災區(qū)的漂亮千紙鶴——它最大的意義就是標榜“我已經做了些什么”,對災民實際上毫無幫助。
日本人喜歡用折千紙鶴的方式寄托對災區(qū)的關懷,因為數(shù)量太多,只能進行壓縮處理
然而日本政府畢竟還是對防災有著豐富經驗和長遠目光:國土交通省在真?zhèn)漕姆罏挠媱澲校缇团袛喑隽怂疄目赡艿难蜎]地域,并且早就規(guī)劃了一項泄洪工程,或許可以一勞永逸地解決真?zhèn)漕乃紗栴}。
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- 責任編輯:于寶辰
- 最后更新: 2018-07-12 13:08:21
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