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【文/ 觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 洪博尼】

4月26日的韓國(guó)星洲高爾夫球場(chǎng)，隨著“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)的主裝備布置到位，沸沸揚(yáng)揚(yáng)幾個(gè)月，歷經(jīng)中國(guó)反制樂(lè)天、樸槿惠下臺(tái)、朝鮮閱兵和試射導(dǎo)彈等諸多事件，“薩德”還是說(shuō)來(lái)就來(lái)了。

無(wú)論中國(guó)如何反對(duì)，“薩德”的部署看上去已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)，同時(shí)，朝鮮和美國(guó)之間的對(duì)峙也很熱鬧。當(dāng)然，積極反對(duì)部署薩德的文在寅，目前是有力的韓國(guó)總統(tǒng)候選人，在不久的將來(lái)，選舉或許會(huì)帶來(lái)一些變數(shù)；朝美的對(duì)峙看上去也不會(huì)進(jìn)一步激化。

但很多吃瓜群眾心里，已經(jīng)有了一些刻板印象，他們覺(jué)得，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，無(wú)論對(duì)“薩德”的反制，還是對(duì)半島局勢(shì)的調(diào)解，看上去都既無(wú)力又無(wú)效。于是，熟悉的論調(diào)“如期而至”，中國(guó)這回真的要成“最大輸家”了。

共同安全困境考慮下的信任危機(jī)

但僅憑網(wǎng)絡(luò)上幾句唉聲嘆氣的言論，就說(shuō)中國(guó)成“最大輸家”，未必有失偏頗。不過(guò)不可回避的事實(shí)是，朝鮮半島當(dāng)前的局勢(shì)的確不容樂(lè)觀，其中的原因非一個(gè)“薩德”就能概之。

朝鮮半島狀況的復(fù)雜性，始于美蘇對(duì)峙的冷戰(zhàn)時(shí)期。到上世紀(jì)八九十年代，冷戰(zhàn)結(jié)束，韓國(guó)軍人獨(dú)裁政權(quán)倒臺(tái)，朝鮮第二代領(lǐng)導(dǎo)人掌權(quán)，朝韓兩國(guó)都借著新的歷史局面，開(kāi)始進(jìn)行和平對(duì)話的嘗試。中國(guó)也通過(guò)發(fā)起朝核問(wèn)題六方會(huì)談，力圖推動(dòng)半島和平和穩(wěn)定。2007年舉行的第六輪六方會(huì)談中，各方就朝鮮去核和對(duì)朝經(jīng)濟(jì)援助達(dá)成了一致意見(jiàn)，2008年朝鮮主動(dòng)炸毀了位于朝鮮寧邊的核反應(yīng)堆冷卻塔。至此為止，不能說(shuō)中國(guó)在半島問(wèn)題上所做的努力都是無(wú)用之功。

然而，自2009年朝韓的延坪島炮擊事件起，加之美國(guó)的介入，半島局勢(shì)開(kāi)始急轉(zhuǎn)直下。半島問(wèn)題利益各方一直無(wú)法拿出一個(gè)大家都滿意的解決方案。其原因除了朝韓兩國(guó)關(guān)系的緊張外，更是摻雜進(jìn)了中國(guó)、美國(guó)，乃至日本和俄羅斯等多個(gè)國(guó)家之間的博弈。無(wú)論是雙邊還是多邊，各種關(guān)系的排列組合出現(xiàn)，單靠一個(gè)會(huì)議機(jī)制，已經(jīng)無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)解決如此復(fù)雜的問(wèn)題了。

除了地區(qū)各國(guó)關(guān)系的復(fù)雜，近年新的情況也層出不窮。韓國(guó)國(guó)內(nèi)政治的動(dòng)蕩，朝鮮第三代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)外政策的變化，美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起……歷史和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題交織，無(wú)論哪一方都不可能在短時(shí)間內(nèi)，憑借一己之力，構(gòu)建一個(gè)各方都可以接受的東北亞共同安全體系框架。如今半島問(wèn)題解決的停滯，正是各方處于自身國(guó)家安全考慮，而產(chǎn)生的安全信任危機(jī)。

在各方都陷入安全信任危機(jī)的前提下，僅一個(gè)“薩德”事件，顯然無(wú)法判斷中國(guó)是否在這場(chǎng)至少六方參與的安全博弈中失敗。筆者認(rèn)為，基于共同安全理論的基礎(chǔ)，要判斷中國(guó)在這場(chǎng)博弈中的所處之境，最重要的問(wèn)題是，要厘清中國(guó)在半島問(wèn)題上的利益究竟在哪。

根本利益：一個(gè)穩(wěn)定的、美國(guó)影響力最弱化的半島

從地緣政治的角度，中國(guó)有著龐大的國(guó)土面積和漫長(zhǎng)的國(guó)境線。鄰國(guó)的友好和邊境局勢(shì)的穩(wěn)定，自古以來(lái)就是中國(guó)國(guó)家安全最需要考慮的因素之一。作為中國(guó)的東北亞鄰邦，一個(gè)穩(wěn)定的朝鮮半島，會(huì)成為中國(guó)的戰(zhàn)略安全緩沖區(qū)。歷史上，中國(guó)在朝鮮半島上先后打了萬(wàn)歷援朝戰(zhàn)爭(zhēng)、甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)和抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，“保家衛(wèi)國(guó)”都是其中的重要原因。

2017年4月16日，韓國(guó)首爾，美國(guó)副總統(tǒng)彭斯參拜韓國(guó)國(guó)立顯忠院

國(guó)家安全的本質(zhì)，除了維護(hù)國(guó)內(nèi)的穩(wěn)定，也是中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)的責(zé)任所在。中國(guó)的外交政策宗旨是“維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展”。近年來(lái)，中國(guó)通過(guò)上合組織首腦峰會(huì)、東盟10+3峰會(huì)、“一帶一路”建設(shè)倡議等諸多行動(dòng)，擔(dān)負(fù)自己的國(guó)際責(zé)任，很好執(zhí)行了自己的外交政策。中國(guó)通過(guò)促進(jìn)亞太區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)亞太地區(qū)的政治穩(wěn)定。而中國(guó)的外交政策，本質(zhì)是為中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的，半島的和平關(guān)乎著中國(guó)的國(guó)內(nèi)與對(duì)外經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定。

中國(guó)要想守住在朝鮮半島的利益，還有個(gè)不能忽略的方面，即外來(lái)的干涉。一直以來(lái)，對(duì)半島問(wèn)題施壓最強(qiáng)的無(wú)外乎美國(guó)。從冷戰(zhàn)時(shí)期至今，朝鮮半島一直是美國(guó)對(duì)抗中國(guó)和俄羅斯（蘇聯(lián)）的前沿陣地。美國(guó)的全球戰(zhàn)略政策，一直采用零和博弈的思維，在朝鮮半島上鉗制中俄，就能限制住中俄在這一地區(qū)的影響力，削弱中俄在半島的利益。因此，一個(gè)美國(guó)影響力最大削弱化的半島，才能符合中國(guó)的國(guó)家利益。