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【采訪、整理/朱敏潔】

觀察者網(wǎng)：何老師，您好，您本次往返內(nèi)地和香港，是疫情發(fā)生以來首次嗎？疫情之下行程的變化，兩地通關(guān)、疫情隔離、管理有什么異同嗎？

何建宗：從今年1月份以來，我是首次回內(nèi)地。因為公務(wù)需要，我在8月28日從上海入境，隔離以后到了北京、廣東等多個城市，對兩地抗疫策略和措施的差異有很大感受。這些差異與兩地體制不同有很大關(guān)系，對于我們研究“一國兩制”的學(xué)者來說也很有啟示。

內(nèi)地抗疫的一個最重要概念，是“閉環(huán)”，以嚴密管控、龐大的資源投入和有效的社區(qū)力量作支撐?！伴]環(huán)”的核心要素，是任何人自境外入境以后，從檢測、分流、隔離到結(jié)束隔離都不能與社區(qū)有任何接觸。我踏入上海浦東機場開始，無論是排隊接受檢疫人員詢問，到采集鼻咽拭子進行檢測，再到機場內(nèi)上海各個區(qū)的登記柜臺，最后分派到隔離酒店，整個流程都與外界或社區(qū)零接觸。上海人辦事專業(yè)，個別城市對港澳入境人士過度反應(yīng)的態(tài)度，也令我留下深刻印象。

中央在疫情初已定性為阻擊戰(zhàn)，因此整個抗疫工作都強調(diào)集中所有組織和資源，統(tǒng)一調(diào)度；所有民眾都必須服從指揮。當一個地方出現(xiàn)疫情時，中央也會調(diào)動其他地方的力量去支援。武漢能在一個多月內(nèi)把疫情控制住，就是全國支援的最佳例子。

反觀香港，我們未能如內(nèi)地一般實行閉環(huán)管理，也沒有像內(nèi)地那樣強大的社區(qū)力量去執(zhí)行嚴厲的封鎖措施。我們的居家隔離是可以與家人同住的，他們可以自由外出，訪客也可以自由出入。

因為去年“修例運動”余波未了，香港市民對政府的信任度較低，也曾發(fā)生惡意抹黑內(nèi)地支援香港醫(yī)護人員的劣行。但無論如何，特區(qū)政府沒有法理依據(jù)、也缺乏社區(qū)資源去執(zhí)行像內(nèi)地一樣的閉環(huán)措施。

可能內(nèi)地民眾也必須認識體制上的一些差異：用內(nèi)地的視角來看，香港處理疫情有點拖拉，未能清零；但以香港比較接近西式的治理模式來看，現(xiàn)在每天十個左右病例，包含本地和輸入個案，與西方國家比已經(jīng)是很好的成績。從這個角度看，如果強求香港長期實現(xiàn)病例清零才可以與內(nèi)地通關(guān)，或許并不切實際。只要我們認為檢測結(jié)果是科學(xué)的，我想憑陰性檢測結(jié)果往來內(nèi)地與香港應(yīng)該沒什么問題。

香港于2月8日起正式“封關(guān)”，內(nèi)地抵港人士須接受強制檢疫14天；稍早前的通知是強制隔離措施延長至10月7日。

觀察者網(wǎng)：您這次在內(nèi)地轉(zhuǎn)了好幾個城市，參加了什么項目或活動嗎，交流情況如何？一圈轉(zhuǎn)下來，有沒有較深的感受？

何建宗：我主要是來參加一些有關(guān)港澳問題的會議，到訪了幾個大學(xué)，講講香港國安法實施后的最新情況；另外，在廣州參加一國兩制青年論壇屬下的“內(nèi)地港澳青年學(xué)生之家”舉辦的大灣區(qū)青年活動。

頂著疫情往返兩地，最大的感受就是，內(nèi)地在疫情控制方面可以做到收放自如，但香港是收得慢、放得也慢。這次內(nèi)地朋友跟我說得最多的，便是為什么現(xiàn)在內(nèi)地幾十天沒有本地病例、但香港還是繼續(xù)對我們執(zhí)行2月以來的來港檢疫14天的措施。從科學(xué)的角度來看，這是說不通的。把現(xiàn)在內(nèi)地的抗疫成績跟今年2月份相比，或者跟當前歐美國家的情況相比，都不可能得出風險程度一樣、同樣需要隔離14天的結(jié)論。

觀察者網(wǎng)：那您返回香港后，還是需要隔離流程吧？此前，香港約有180萬市民自愿接受核酸檢測，稍后林鄭稱第三波疫情已得到控制。其實，關(guān)于核酸檢測引發(fā)不少紛爭，其中更冒出荒謬傳言，不知您現(xiàn)在回頭看這波疫情的處理過程，有些什么感觸？在內(nèi)地，人們分析美國疫情防控問題時，時常會指出社會的反智主義和政治干擾因素，您擔心類似狀況在香港也出現(xiàn)嗎，或者說出現(xiàn)醞釀這些情況的土壤？

何建宗：我現(xiàn)在正在香港居家隔離，還有幾天就結(jié)束了，所以是實地了解了兩地抗疫措施的差異。香港的檢疫人士首先是自己坐公交回家的，檢疫期內(nèi)需要帶電子手環(huán)，手環(huán)與手機的APP連接，如果離開住所的話，理論上系統(tǒng)是可以偵察到的。但由于香港沒有社區(qū)力量去執(zhí)行檢疫，只能靠政府人員抽查，所以基本依靠檢疫者自律。

香港也有像美國那樣的民粹主義，有共同點也有差異。共同之處是，兩地都有人罔顧事實，將無法控制疫情的責任推卸給中國內(nèi)地。事實上，從2月開始已經(jīng)沒有內(nèi)地游客可以去美國，過去半年通過內(nèi)地關(guān)口輸入香港的個案是零。我過去的文章中經(jīng)常說，抗疫要做到科學(xué)為本，避免“仇恨為本”和“驚嚇為本”，但很不幸的是，香港和美國都有借著抗疫散布仇恨的情況。只不過兩地的差異在于，香港人對內(nèi)地的了解始終比美國人深入得多，內(nèi)地支援隊的專業(yè)和出色的表現(xiàn)也使香港人留下深刻印象。