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最近的香港，不平靜。

“港版國(guó)安法”公布后，特區(qū)政府雷霆行動(dòng)，近期更是逮捕了反對(duì)派大頭目黎智英。此外，第七屆立法會(huì)宣布推遲1年選舉，反對(duì)派人士借機(jī)炒作，抹黑政府打壓反對(duì)派、剝奪民眾投票權(quán)利，與外國(guó)干涉勢(shì)力里應(yīng)外合，美國(guó)更是以此為借口制裁部分政府官員。

對(duì)此，觀察者網(wǎng)采訪了一國(guó)兩制青年論壇創(chuàng)辦人兼主席何建宗先生，以下為采訪全文。

【采訪/觀察者網(wǎng) 朱敏潔】

觀察者網(wǎng)：何老師您好，8日全國(guó)人大審議通過(guò)國(guó)務(wù)院提請(qǐng)的有關(guān)香港第六屆立法會(huì)繼續(xù)運(yùn)作的議案，對(duì)于選舉推遲一事，香港市民對(duì)此反應(yīng)如何？想要參選人士的態(tài)度如何，對(duì)參選準(zhǔn)備工作會(huì)產(chǎn)生什么影響？

何建宗：由于香港疫情比較嚴(yán)峻，對(duì)于選舉推遲一事我并不感到意外。選舉的舉行有兩層意義，一方面是拉票，大量人群投票和工作人員的聚集所帶來(lái)的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)導(dǎo)致疫情的進(jìn)一步傳播；更重要的是，選舉是公民的基本權(quán)利，以立法會(huì)為例，只有四年一次機(jī)會(huì)。如期舉行有三類人會(huì)受到最大影響，一是滯留在內(nèi)地和外地的香港人；雖然內(nèi)地疫情已經(jīng)受控，但很可惜特區(qū)政府仍然對(duì)來(lái)自內(nèi)地的人規(guī)定14天檢疫；二是新冠肺炎的高危群體，包括長(zhǎng)者和長(zhǎng)期病患者，他們?nèi)绻驗(yàn)橥镀被蛘邊⑴c選舉活動(dòng)而感染肺炎，重癥和死亡的機(jī)率都比其他群體要大。第三類人是正在家中或者檢疫場(chǎng)所檢疫的人士，包括很多緊密接觸者，無(wú)癥狀感染者和外地回港人士。他們離開(kāi)家或者檢疫場(chǎng)所是違法的，這樣就被剝奪了投票的權(quán)利。因此推遲選舉是對(duì)市民公共健康和公民權(quán)利的保護(hù)。

從參選人的角度來(lái)看，當(dāng)然會(huì)感到失望。但我關(guān)心的反而是年青政治人才發(fā)展空間的問(wèn)題。去年區(qū)議會(huì)選舉，建制派大敗，很多年青的從政者原本打算在今年9月份立法會(huì)選舉后決定未來(lái)去向，包括是否繼續(xù)留在政壇。現(xiàn)在立法會(huì)選舉推遲一年，有可能會(huì)流失部分年青從政人士，尤其是建制派陣營(yíng)。這會(huì)導(dǎo)致未來(lái)更加青黃不接的問(wèn)題。

7月31日，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥在記者會(huì)宣布將第七屆香港立法會(huì)選舉推遲一年。圖自新華網(wǎng)

觀察者網(wǎng)：特首林鄭月娥稍早前表示，這是非常艱難的決定，希望社會(huì)不要有太多陰謀論。由于此次是援引緊急條例作出的決定，香港大律師公會(huì)質(zhì)疑該決定不合法，剝奪香港市民的基本權(quán)利，同時(shí)反對(duì)派也宣稱這是為了給建制派爭(zhēng)取時(shí)間，降低反對(duì)派議席過(guò)半的機(jī)會(huì)等等，您對(duì)這些質(zhì)疑有何看法？港府事先有過(guò)一些基層調(diào)研嗎，對(duì)此會(huì)做出應(yīng)對(duì)嗎？

何建宗：市民對(duì)此反應(yīng)普遍是支持的。大律師公會(huì)認(rèn)為這個(gè)決定不合法或者說(shuō)剝奪市民權(quán)利，恰恰證明是機(jī)械地理解法律條文，這是只關(guān)心選舉而置公共衛(wèi)生危機(jī)于不顧的表現(xiàn)。

特區(qū)政府的考慮肯定比一個(gè)行業(yè)公會(huì)要全面得多。人大常委會(huì)剛剛為第六屆立法會(huì)繼續(xù)履行職責(zé)至少一年作出決定，原來(lái)的議員、包括已經(jīng)被第七屆立法會(huì)選舉主任裁定選舉無(wú)效的4人，都可以繼續(xù)任職，因此所謂“要把個(gè)別反對(duì)派人士篩選掉”的說(shuō)法已經(jīng)不攻自破。

當(dāng)然，有反對(duì)派政客和支持者認(rèn)為，政府是“怕建制派輸”或者怕反對(duì)派在立法會(huì)的議席達(dá)到“35+”（注：香港立法會(huì)共70席議席，“35+”即議席過(guò)半），所以推遲選舉，這些都是沒(méi)有根據(jù)的。投票是幾百萬(wàn)選民自由意志的表達(dá)，如果一年以后，過(guò)半數(shù)民意還是站在反對(duì)派一邊，建制派還是會(huì)輸。所以，最終結(jié)果如何，取決于未來(lái)一年特區(qū)政府的施政有沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改善。

觀察者網(wǎng)：正如您前面提到的，11日，全國(guó)人大常委會(huì)決定香港第六屆立法會(huì)繼續(xù)履職，不少于一年。這一“過(guò)渡性”安排會(huì)對(duì)香港政府及社會(huì)帶來(lái)什么影響，能否推動(dòng)相關(guān)議案繼續(xù)討論落實(shí)，降低風(fēng)險(xiǎn)、平穩(wěn)過(guò)渡？

何建宗：這一安排在政治上并非最理想，但可以達(dá)到穩(wěn)定香港社會(huì)的客觀效果。一方面反對(duì)派搶攻立法會(huì)議席“35+”、癱瘓政府施政，從而脅迫中央政府讓步的圖謀無(wú)法得逞；另一方面，有傳聞?wù)f未來(lái)一年反對(duì)派議員將被大幅度DQ（注：DQ即取消議員參選資格），議會(huì)由建制派主導(dǎo)的局面也沒(méi)有出現(xiàn)。

表面上一切回到幾個(gè)月前的狀況。但最大的分別是，國(guó)安法已經(jīng)在香港實(shí)施。過(guò)去一年，反對(duì)派大量蓄意癱瘓議會(huì)運(yùn)作的行為，有可能觸犯香港國(guó)安法中的“顛覆國(guó)家政權(quán)罪”（嚴(yán)重干擾、阻撓、破壞特區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)依法履行職能）和“勾結(jié)外國(guó)勢(shì)力危害國(guó)家安全罪”（對(duì)特區(qū)或中央政府指定和執(zhí)行法律/政策進(jìn)行嚴(yán)重阻撓并可能造成嚴(yán)重后果）；一經(jīng)定罪，就會(huì)喪失議員職務(wù)和日后參選資格。實(shí)際上，過(guò)去反對(duì)派議員的這些舉動(dòng)，只能推遲法案通過(guò)、獲取媒體關(guān)注，但并不能阻止政府提出的議案、法案和預(yù)算案地順利通過(guò)。相信香港國(guó)安法生效后，他們會(huì)深思熟慮，自我衡量繼續(xù)從事這種有破壞無(wú)建設(shè)行為的成本代價(jià)與產(chǎn)出效益是否合乎比例。

根據(jù)立法會(huì)主席的說(shuō)法，所有議員都可以留任，不需要重新宣誓。事實(shí)上，選舉主任對(duì)參選人資格的核實(shí)工作因?yàn)橥七t選舉這一決定被中止了，這一情形很不理想，但也沒(méi)有辦法。很多比這12人更激進(jìn)的人士的提名都沒(méi)有被確認(rèn)或被取消資格。當(dāng)然，從這個(gè)角度而言，即便需要DQ，只針對(duì)這四個(gè)人也未必合理。

觀察者網(wǎng)：最近，香港選務(wù)處裁定12名泛民參選人不符合“擁護(hù)《基本法》”的參選條件，取消參選資格；隨后，警方逮捕黎智英、周庭等人，理由是涉嫌違反香港國(guó)安法，如何看待這一系列行動(dòng)，會(huì)產(chǎn)生什么影響？當(dāng)然，也有聲音質(zhì)疑逮捕一事是否與香港國(guó)安法的“不溯及既往”有所沖突，您怎么看？

何建宗：根據(jù)現(xiàn)在公布的資料，被逮捕人士是在今年6月30日國(guó)安法實(shí)施以后涉嫌犯罪被捕的，所以沒(méi)有違反“不溯及既往”的原則。由于這條原則已經(jīng)寫(xiě)在國(guó)安法第39條，如果犯罪是在法律生效以前發(fā)生，也不可能入罪。

我覺(jué)得我們要對(duì)香港的司法制度有信心，國(guó)安法的審理是由現(xiàn)任法官負(fù)責(zé)的。根據(jù)基本法第85和89條，法官獨(dú)立審判不受外來(lái)干涉，而法官基本上是終身制，只有在無(wú)力履行職責(zé)或行為不檢的情況下，行政長(zhǎng)官才可以根據(jù)終審法院首席法官任命的不少于三名法官組成的審議庭的建議，予以免職。就是說(shuō)，法官不能隨意被炒魷魚(yú)。