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敘利亞政局變動(dòng)后，國內(nèi)呈現(xiàn)出“四國大戰(zhàn)”的格局，未來政局尚不明朗。被廣泛認(rèn)為從這次敘利亞危機(jī)中受益的土耳其，下一步動(dòng)向引發(fā)關(guān)注。

土耳其如何看待以色列的“北進(jìn)”與庫爾德人勢力的擴(kuò)張？土耳其對(duì)敘利亞未來政治局勢的判斷建立在哪些基礎(chǔ)上？巴什肯特大學(xué)政治學(xué)與國際關(guān)系教授余納爾（Hasan ünal）撰文分享了他的看法。文章僅代表作者本人觀點(diǎn)，翻譯僅供讀者參考，不代表觀察者網(wǎng)觀點(diǎn)。

【文/余納爾（Hasan ünal），翻譯/觀察者網(wǎng) 郭涵】

這有點(diǎn)像給沸騰的鍋里添水，也可以說是故意唱反調(diào)，然而，近期敘利亞發(fā)生的事件以及新浮現(xiàn)的形勢，似乎對(duì)我們（土耳其）并不利。事實(shí)上，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡上周日（12月8日）晚上的表態(tài)告訴了全世界，在敘利亞可能不再是一個(gè)完整國家的最新形勢下，誰才是最大受益者。

以色列總理前往敘利亞-以色列邊境，宣布阿薩德的離開和復(fù)興黨政權(quán)的垮臺(tái)是以色列的偉大勝利。他堅(jiān)稱以色列對(duì)敘利亞的無情轟炸發(fā)揮了重要作用。之前被他們認(rèn)定為吉哈德恐怖組織領(lǐng)導(dǎo)人的朱拉尼，搖身一變成為了“反對(duì)派”領(lǐng)導(dǎo)人，正在接受美國媒體的包裝美化。“反對(duì)派”勢力已經(jīng)占領(lǐng)了阿勒頗及其南部的一系列城市（哈馬、霍姆斯與大馬士革），他們被渲染成“面容清秀的年輕人”。朱拉尼和他的團(tuán)隊(duì)正向敘利亞人民傳遞溫和的信息，但目前還不清楚這樣的姿態(tài)將持續(xù)多久。

對(duì)以色列有利的情況不可能對(duì)土耳其有利嗎？

對(duì)以色列有利的情況并非一定讓土耳其受害，對(duì)土耳其有利的局勢也不一定是以色列的壞事。畢竟，以色列不是土耳其的意識(shí)形態(tài)對(duì)手或敵人；美國也不是……但從以色列和美國的優(yōu)先關(guān)切來看，如果他們想做的事情并不契合土耳其的權(quán)利或利益，或者包含對(duì)土耳其利益構(gòu)成“危險(xiǎn)”的元素，那就出問題了。

事實(shí)上，在內(nèi)塔尼亞胡就敘以邊界問題發(fā)表聲明后，以色列空軍已經(jīng)轟炸了敘利亞許多城市（特別是大馬士革）的防空系統(tǒng)和軍事設(shè)施，以及政府大樓和土地登記辦公室。敘利亞的港口、海軍設(shè)施等都被摧毀。毫無疑問，這些空襲行動(dòng)將會(huì)持續(xù)。另一方面，以軍地面部隊(duì)越過了敘利亞邊境，開進(jìn)至敘境內(nèi)約14至20公里的區(qū)域。這種情況同樣可能繼續(xù)上演。

以色列總理內(nèi)塔尼亞胡12月8日宣布占領(lǐng)戈蘭高地緩沖區(qū)，以軍士兵在當(dāng)?shù)卣故緡臁?span> 以色列媒體

特拉維夫宣布，以色列和敘利亞在1973年阿以戰(zhàn)爭結(jié)束后，于1974年建立的?；鹁€已經(jīng)不復(fù)存在，因?yàn)閿⒗麃嗆婈?duì)撤出了該地區(qū)。換句話說，毫無疑問，以色列正在策劃永久性地占領(lǐng)敘利亞某些地方，特別是德魯茲人的居住區(qū)。

以色列正在或?qū)⒁獙?duì)該地區(qū)采取的行動(dòng)，并非沒有留下蛛絲馬跡。該國領(lǐng)導(dǎo)人和政治精英多年來一直談?wù)搶⒗麃喎殖伤膫€(gè)部分（德魯茲國、遜尼斯坦國、阿拉維國和庫爾德國），目前該計(jì)劃已經(jīng)來到實(shí)現(xiàn)的階段。

這種四分五裂的格局顯然不符合土耳其的國家利益，但最主要的問題是如何阻止庫爾德人在幼發(fā)拉底河以東廣袤而富饒的地區(qū)建立一個(gè)國家。以色列游說集團(tuán)的重要人物（如南卡羅來納州參議員林賽·格雷厄姆和其他人）已經(jīng)開始在美國大聲呼吁，應(yīng)該阻止土耳其染指幼發(fā)拉底河以東的局勢，并威脅稱，如果土耳其試圖這樣做，就會(huì)遭到美國的制裁。

2017年敘利亞停火后，曾有研究者提出基于“印巴分治”方案將敘利亞按照不同族裔進(jìn)行遷移后分治 Yale Global Online

為了解決庫爾德工人黨（PKK）及庫爾德民主聯(lián)盟黨（PYD，土耳其視其為庫爾德工人黨在敘利亞的分支）所控制的組織獲取出?？诘膯栴}，以色列正在占領(lǐng)從坦夫（Tanf）到德魯茲（Durzi）的區(qū)域。因此，2014年至2015年曾試圖建立，卻因土耳其的軍事反擊而未能實(shí)現(xiàn)的“走廊”——土耳其官員恰如其分地稱之為“恐怖走廊”——現(xiàn)在會(huì)從南面經(jīng)以色列通往地中海。任何土耳其在該地區(qū)開展行動(dòng)的嘗試，都將受到美國/以色列勢力以及“解放敘利亞”聯(lián)盟（又譯“沙姆解放組織”，HTS）及支持者的阻撓，后者控制著敘利亞的中央政府。他們給出的理由將包括驅(qū)逐伊朗在該地區(qū)的影響力，這非常符合土耳其境內(nèi)的政治/薩拉菲伊斯蘭組織團(tuán)體的胃口。

這樣的一個(gè)庫爾德人勢力范圍將為建立一個(gè)大庫爾德斯坦國奠定基礎(chǔ)，而大庫爾德斯坦日后將吸納土耳其的大片領(lǐng)土。

憲法和過渡時(shí)期

新憲法的制定將預(yù)示敘利亞的分治。目前的敘利亞憲法采取了單一制國家結(jié)構(gòu)，修改憲法意味著形成以自治和（或）聯(lián)邦體系組成的新結(jié)構(gòu)。毫無疑問，土耳其多年來不斷建議敘利亞政府采取的做法，也是筆者多年來始終批評(píng)的做法，正在籌備過程中。隨著新憲法的制定，敘利亞將打下國家分治的地基，因?yàn)榍懊嫣岬降乃膫€(gè)國家（遜尼斯坦、阿拉維國、德魯茲國以及庫爾德工人黨控制區(qū)）將會(huì)成為自治或聯(lián)邦化的區(qū)域，擁有自己的內(nèi)政機(jī)構(gòu)和安全部隊(duì)（軍警甚至司法機(jī)構(gòu)），這些都將被新憲法所承認(rèn)。至于敘利亞的基督徒是否會(huì)獲得一片獨(dú)立的區(qū)域，現(xiàn)在下結(jié)論還為時(shí)過早。

另一方面，這樣的立憲進(jìn)程和過渡時(shí)期可能會(huì)引爆新的沖突。例如，在伊拉克，即使大量的美國、英國和其它歐洲國家軍隊(duì)直接介入，還是爆發(fā)了類似的沖突。當(dāng)復(fù)興黨的成員（包括安全部隊(duì)和官僚體制成員）被排除在新的立憲進(jìn)程之外時(shí)，作為遜尼派代表的復(fù)興黨開始反對(duì)，甚至發(fā)動(dòng)武裝抵抗。

無法保證敘利亞不會(huì)出現(xiàn)類似的緊張局勢。鑒于復(fù)興黨仍是敘利亞組織化程度最高的機(jī)構(gòu)，他們是否會(huì)被整合進(jìn)新的國家體制將產(chǎn)生重要的后果。美國入侵伊拉克時(shí)并沒有獲得聯(lián)合國安理會(huì)的批準(zhǔn)。然而，盡管其入侵是單邊主義且違反國際法的，美國還是從聯(lián)合國安理會(huì)獲得了占領(lǐng)國的地位。作為伊拉克的占領(lǐng)國，美國有權(quán)駐扎軍隊(duì)，也有義務(wù)維持公共秩序。美國基本上起草了伊拉克的憲法，并強(qiáng)加給那里的人民，但這并沒有阻止伊拉克的嚴(yán)重動(dòng)亂。

在敘利亞，現(xiàn)在沒有、將來也不會(huì)出現(xiàn)那種規(guī)模的美軍力量。相互猜疑甚至敵視的族群數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了在伊拉克的庫爾德人和阿拉伯人，以及阿拉伯人中的遜尼派和什葉派。因此，土耳其當(dāng)局期望建立一個(gè)所有敘利亞人都能享有民主、和平與幸福的敘利亞，看起來就像是在地中海的水面上刻字。

土耳其支持的反對(duì)派武裝“敘利亞國民軍”成員進(jìn)入敘北城市曼比季，這里原先由庫爾德人武裝占領(lǐng) 外媒

能做些什么呢？問題，到處是問題……

通過與阿薩德達(dá)成協(xié)議，土耳其可以更方便地捍衛(wèi)國家利益，土敘邊境也不會(huì)出現(xiàn)安全問題。與此同時(shí)，土耳其本可以將境內(nèi)的敘利亞難民遣返回國，本可以同阿薩德政府?dāng)y手打擊庫爾德工人黨與吉哈德恐怖分子組織。但這些可能性已經(jīng)成為歷史。此外，通過與敘利亞政府達(dá)成妥協(xié)，之前的局勢本可以得到維持，并對(duì)庫爾德工人黨和庫爾德民主聯(lián)盟黨施加心理壓力，讓特朗普在上臺(tái)后更愿意考慮從敘利亞撤軍。

新形勢下，土耳其的首要任務(wù)應(yīng)該是阻止庫爾德工人黨/庫爾德民主聯(lián)盟黨建立一個(gè)國家。但在以最嚴(yán)厲的方式批評(píng)了以色列、讓以色列在美國的游說團(tuán)體徹底采取反土立場后，又要如何說服美國呢？土耳其如何能阻止庫爾德工人黨及庫爾德民主聯(lián)盟黨（他們多年來呼吁在敘利亞制定新憲法）以一個(gè)自治實(shí)體的身份獲得新憲法承認(rèn)？如果無法阻止這一切——其難度本身就很高——那么在土耳其的邊境上出現(xiàn)兩個(gè)“恐怖主義國家”也并非完全不可想象。

其中一個(gè)國家將由“解放敘利亞”聯(lián)盟及其支持者控制，美國（尤其是以色列）會(huì)是幕后的操縱者。另一個(gè)則是庫爾德工人黨/庫爾德民主聯(lián)盟黨建立的國家。

還有一個(gè)問題在于，雖然特朗普曾表示計(jì)劃從敘利亞撤出美軍，但在他上臺(tái)前，局勢已經(jīng)變得如此復(fù)雜，以至于特朗普不可能輕易地做出撤軍決定。當(dāng)然，目前的形勢最終演變成朝美國撤軍的方向發(fā)展，也不是完全沒有希望。而那些在電視上揮舞著棍棒與掃把柄的專家，或是在街頭高喊“我們拿下了阿勒頗”的民眾，不可能知道這些問題的答案。筆者當(dāng)然希望土耳其當(dāng)局已經(jīng)嚴(yán)肅地思考過當(dāng)前面臨的局勢。

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