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【作者/哈托什·巴爾，編譯/崔洛賓】

4月19日，印度即將舉辦其史上規(guī)模最為盛大的選舉。在為期44天的時(shí)間內(nèi)，預(yù)計(jì)會(huì)有逾5億人參與選舉，占全國(guó)近10億擁有投票資格選民的65%。此次選舉盛況堪稱(chēng)壯觀，選票將會(huì)用十幾種語(yǔ)言進(jìn)行印制，從海島至偏遠(yuǎn)山區(qū)皆會(huì)覆蓋。然而事實(shí)上，選舉結(jié)果并無(wú)懸念存在。印度現(xiàn)任總理納倫德拉·莫迪及其領(lǐng)導(dǎo)的印度人民黨（BJP，以下簡(jiǎn)稱(chēng)印人黨）預(yù)計(jì)將會(huì)第三次執(zhí)掌政權(quán)。

印度現(xiàn)任總理納倫德拉·莫迪領(lǐng)導(dǎo)的印度人民黨（BJP），圖自網(wǎng)絡(luò)

印人黨的選舉優(yōu)勢(shì)極為顯著。莫迪的支持率頗高，該黨于每項(xiàng)民意調(diào)研中皆處于遙遙領(lǐng)先的地位。然而，印人黨貌似已然邁入了“瘋狂狀態(tài)”，無(wú)所顧忌地壓制原本就早已孱弱無(wú)力的反對(duì)黨。尤值得關(guān)注的是，印人黨已把旨在偵查金融犯罪的執(zhí)法局（Enforcement Directorate）演變成起訴反對(duì)黨政客的工具。今年3月，德里首席部長(zhǎng)阿爾溫德·凱杰里瓦爾（Arvind Kejriwal）因涉嫌貪污遭到拘捕，他只得在獄中從事管理政府的工作。

這些措施看起來(lái)著實(shí)令人驚愕。為了獲取連任，印人黨其實(shí)并沒(méi)有必要監(jiān)禁凱杰里瓦爾抑或任何其他反對(duì)黨對(duì)手。這些舉措引發(fā)了諸多爭(zhēng)議，往好里說(shuō)是“無(wú)端的”，往壞里說(shuō)是“冒險(xiǎn)的”，對(duì)于一個(gè)即將獲得勝利的政黨而言，這是無(wú)需進(jìn)行的賭局。

不過(guò)，印人黨有別于大多數(shù)政黨。該黨的追求并非只是贏得選舉以及獨(dú)立主導(dǎo)政策施行，而是將政治權(quán)力當(dāng)作達(dá)成更宏大目標(biāo)的途徑。印人黨作為一個(gè)印度教民族主義組織，旨在將印度全面改組成為一個(gè)印度教國(guó)家。它期望把印度教放置于公共生活的核心位置，將印度教徒身份當(dāng)作獲取正式印度公民身份的條件，甚至擬定法律，揚(yáng)言要對(duì)印度國(guó)內(nèi)眾多穆斯林進(jìn)行拘留和驅(qū)逐。

若要達(dá)成這些更大的變革，印人黨所必須做到的不單單是贏得第三個(gè)任期，其必須取得絕對(duì)性勝利，獲取足以徹底擊潰該國(guó)反對(duì)黨的多數(shù)選票。

一、百年醞釀

印度教民族主義看似是一種古老的意識(shí)形態(tài)，實(shí)則并非如此，它是在20世紀(jì)20年代活動(dòng)家薩瓦卡爾（Vinayak Damodar Savarkar）的作品中才初始形成。因反對(duì)殖民統(tǒng)治，英國(guó)政府將其監(jiān)禁了十余年。薩瓦爾卡爾數(shù)次請(qǐng)求寬恕，在宣誓永遠(yuǎn)效忠英國(guó)后，于1924年被釋放。在他余生中，他從未違背過(guò)這一誓言，從未反對(duì)殖民主義，而是堅(jiān)守他在獄中養(yǎng)成的一個(gè)習(xí)性：就印度教徒和穆斯林兩大族群關(guān)系進(jìn)行寫(xiě)作，力圖凸顯印度兩個(gè)最大宗教族群之間的對(duì)立關(guān)系，令兩個(gè)宗教之間的分歧變得難以調(diào)和。

薩瓦卡爾是印度的獨(dú)立活動(dòng)家、政治家、作家，創(chuàng)造了“印度教性”一詞。圖自維基百科

薩瓦爾卡爾是一名無(wú)神論者，但這并不妨礙他踐行“使命”。他將“印度教特性”（Hindutva）視為身份認(rèn)同的文化源泉，在其1923年出版的《印度教特性》一書(shū)中，薩瓦卡爾主張，印度這個(gè)國(guó)家應(yīng)歸屬于印度教徒這一民族，印度教徒眼中的印度次大陸既是祖國(guó)，亦是圣地，然而穆斯林和基督徒并不屬于這一民族、這一國(guó)度。他寫(xiě)道，“印度斯坦”（Hindusthan）或許會(huì)被這些少數(shù)族群視為祖國(guó)，“但于他們而言，印度斯坦并非圣地?！?

薩瓦卡爾的理念很快就被廣泛傳播開(kāi)來(lái)。1925年，一群高種姓的印度教徒創(chuàng)立了國(guó)民志愿服務(wù)團(tuán)（Rashtriya Swayamsevak Sangh，簡(jiǎn)稱(chēng) RSS），該組織致力于構(gòu)建薩瓦卡爾所設(shè)想的國(guó)家。RSS堅(jiān)持認(rèn)為，印度應(yīng)該是一個(gè)純粹的印度教國(guó)家，基督徒和穆斯林不應(yīng)該在印度擁有立足之處。該組織的創(chuàng)始人之一海格瓦爾（Keshav Baliram Hedgewar）借用了一個(gè)古老的印度教術(shù)語(yǔ)，把穆斯林稱(chēng)作“雅瓦那蛇”（Yavana Snakes）。

二、印人黨與其他多數(shù)政黨存在明顯差異

到20世紀(jì)30年代初期，RSS已經(jīng)積聚起了充足的力量——甚至派遣代表團(tuán)前往意大利會(huì)晤墨索里尼（Benito Mussolini），以便向他學(xué)習(xí)法西斯組織的干部培訓(xùn)方法。在海格瓦爾的繼任者戈?duì)柾呖ǎ∕. S. Golwalkar）的領(lǐng)導(dǎo)下，RSS組織以墨索里尼的政黨為模板，構(gòu)建起了一個(gè)中心教育系統(tǒng)，其成員身著特定制服，在那里生活、學(xué)習(xí)和接受訓(xùn)練。

除此之外，戈?duì)柾呖ㄟ€汲取了歐洲法西斯主義者對(duì)于少數(shù)族群的觀念。在他的著作中，他宣稱(chēng)德國(guó)的最終解決方案是印度應(yīng)當(dāng)效仿的范本，是印度對(duì)待本國(guó)國(guó)內(nèi)少數(shù)族群的楷模（莫迪也曾撰文表示戈瓦卡爾是他的指引明燈之一）。

這種具有排他性的觀點(diǎn)，致使RSS成員很少甚至根本未曾參與到印度追求獨(dú)立地位的反殖民斗爭(zhēng)中，然而事實(shí)上，印度的反殖民運(yùn)動(dòng)得到了除RSS之外的印度教徒與穆斯林群體的廣泛支持。1948年，一名RSS成員暗殺了圣雄甘地（Mahatma Gandhi），這使得該組織愈發(fā)被邊緣化。在1950年通過(guò)的印度憲法起草辯論中，該組織也并未參與。早在1966年，RSS就明確表達(dá)了對(duì)建國(guó)文件的批評(píng)，戈?duì)柾呖▽?xiě)道，這部憲法“只是將西方國(guó)家憲法中的各類(lèi)條款雜亂無(wú)章地拼湊在一起，既繁瑣又混亂”，“完全沒(méi)有包含任何能被稱(chēng)為我們自己本土的原創(chuàng)內(nèi)容”。

然而，隨著時(shí)光的流轉(zhuǎn)，該組織慢慢地開(kāi)始涉足印度的政治領(lǐng)域。在1951年，該組織創(chuàng)立了印度人民同盟（Bharatiya Jana Sangh，以下簡(jiǎn)稱(chēng) BJS）——這正是印人黨的前身——參與到議會(huì)的競(jìng)選之中，并成功獲得了席位。其成員逐漸滲透進(jìn)了官僚機(jī)構(gòu)、大學(xué)以及其他一些有名的機(jī)構(gòu)里面。盡管RSS從未隱瞞過(guò)它對(duì)于印度的構(gòu)想，但是它的眾多支持者卻過(guò)著美籍波蘭作家切斯拉夫·米洛什（Czeslaw Milosz）所描述的“凱特曼”式的生活（ketman，編者注：米洛什將這個(gè)術(shù)語(yǔ)用來(lái)形容在極權(quán)主義的壓迫下，隱藏個(gè)人真實(shí)想法和情感，以適應(yīng)或抵抗這種壓迫的生存策略），這些RSS成員在表面上接受甚至認(rèn)可印度現(xiàn)行的世俗規(guī)范，然而卻在暗地里隱瞞著自己的真實(shí)信仰。）

RSS成員在印度中央邦首府博帕爾游行。圖自維基百科

這一策略使得BJS能夠與主流政治團(tuán)體緊密地協(xié)作，其中涵蓋了那些自稱(chēng)為社會(huì)主義者和進(jìn)步主義者的群體。沒(méi)多久，該黨就在邦級(jí)層面與這些組織一同分享權(quán)力。1977年的選舉，是自印度獨(dú)立以來(lái)，首次將國(guó)大黨驅(qū)趕出政府的一次選舉。在此之后，RSS的附屬機(jī)構(gòu)在不同政治聯(lián)盟中，作為少數(shù)黨派短暫地享有過(guò)政治權(quán)力。然而，聯(lián)盟很快就分崩離析，BJS也隨之銷(xiāo)聲匿跡。但在1980年，RSS又創(chuàng)建了一個(gè)新的政治組織，即印人黨。1998年，該黨在全國(guó)大選中獲勝，受過(guò)RSS訓(xùn)練的政治家瓦杰帕伊（Atal Bihari Vajpayee）成為了新一屆印度總理。

三、印人黨或許正在實(shí)施人類(lèi)歷史上規(guī)模最宏大的邊緣化運(yùn)動(dòng)

在瓦杰帕伊擔(dān)任總理的期間，印人黨竭力消除人們對(duì)它的顧慮——即認(rèn)為它會(huì)遵照?qǐng)F(tuán)家族的上級(jí)組織的意愿行事。印人黨在憲法所賦予的權(quán)限范圍內(nèi)表現(xiàn)得相當(dāng)出色，參與選舉時(shí)沒(méi)有違規(guī)行為，所挑選的候選人也沒(méi)有公開(kāi)表露出RSS對(duì)憲法的輕視態(tài)度。然而回顧過(guò)往，瓦杰帕伊明顯只是受到立法規(guī)定的限制。印人黨及其意識(shí)形態(tài)相近的黨派在議會(huì)中并不占據(jù)多數(shù)席位，所以他們不得不與相對(duì)溫和的團(tuán)體結(jié)盟。

2014年，印人黨憑借多數(shù)票成功上臺(tái)執(zhí)政，在莫迪的帶領(lǐng)下，局面出現(xiàn)了變化。莫迪是一個(gè)十足的印度教民族主義者，他從孩童時(shí)期就開(kāi)始為RSS提供志愿服務(wù)，之后，他成為該組織的一名正式工作者，并一直工作到1985年。RSS最終將莫迪借調(diào)到印人黨，而他在那里也迅速獲得了晉升與發(fā)展。2001年，他被選為印度古吉拉特邦的首席部長(zhǎng)。在他的任期內(nèi)，印度教暴徒在當(dāng)?shù)匕l(fā)動(dòng)了血腥屠殺，至少殺害了800名穆斯林，而向莫迪政府報(bào)告的警方基本處于袖手旁觀的狀態(tài)。

莫迪參加RSS組織活動(dòng)。圖自網(wǎng)絡(luò)

莫迪將RSS的意識(shí)形態(tài)引入了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層。在他執(zhí)政的十年時(shí)間里，這位總理成功地將穆斯林貶為印度社會(huì)中的“二等公民”。比如，他所推行的法律剝奪眾多穆斯林的公民權(quán)利。他所在的政黨在2024年的選舉中，僅派出了一位來(lái)自穆斯林人口占比超70%地區(qū)的穆斯林候選人，這無(wú)異于剝奪了該宗教群體在政府中的代表權(quán)。印人黨所控制的各個(gè)邦皆已頒布了法案，阻止印度教徒與穆斯林結(jié)婚，妨礙民眾皈依伊斯蘭教，穆斯林也很難在印度教占據(jù)多數(shù)的地區(qū)購(gòu)置房產(chǎn)。而且，許多法案規(guī)定也對(duì)基督教徒產(chǎn)生了影響。雖然印度教徒占據(jù)了印度人口的80%，但考慮到印度地域遼闊，受到印人黨歧視的人口總數(shù)實(shí)際上已超兩億之多。印人黨極有可能正在進(jìn)行著一場(chǎng)堪稱(chēng)人類(lèi)歷史上規(guī)模最大的邊緣化行動(dòng)。

莫迪執(zhí)政的時(shí)間越久，歧視的狀況就越發(fā)嚴(yán)重。自2019年成功贏得連任后，莫迪政府推動(dòng)了諸多大規(guī)模的法律改革，而這些改革甚至就連那些最狂熱的印度教民族主義者都在曾經(jīng)認(rèn)為是不可能實(shí)現(xiàn)的事情。比如，莫迪取消了克什米爾的特殊地位，該地區(qū)曾是印度唯一一個(gè)穆斯林占多數(shù)的邦（政府還將克什米爾邦分割為兩部分，并將這兩部分劃歸由聯(lián)邦政府管理的“聯(lián)邦屬地”）。政府在一座中世紀(jì)清真寺的遺址上建造了一座印度教寺廟，這座清真寺曾在1992年被一群隸屬于RSS的暴徒蓄意拆毀。印人黨控制下的北阿坎德邦甚至實(shí)施了一部民法典，禁止穆斯林使用他們自己的法律，只允許印度教徒使用特定的稅收條款，以此來(lái)節(jié)省政府開(kāi)支。

四、一個(gè)嶄新的國(guó)家

現(xiàn)今，RSS比以往任何時(shí)候都更加接近于構(gòu)建一個(gè)其所想象的印度教國(guó)度。然而，它還未感到滿(mǎn)足。在該組織成立一百周年紀(jì)念日即將來(lái)臨之際，其渴望將設(shè)想中的印度教國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)榉蓪用嫔系挠《冉虈?guó)家。倘若莫迪贏得第三個(gè)任期，他將會(huì)不遺余力地去實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

莫迪能否成功，將取決于其所在多數(shù)黨的規(guī)模大小。當(dāng)前，印人黨及其盟友在下議院的543個(gè)席位中掌控著346席。在上議院，他們占據(jù)著245個(gè)議席中的122席，距離多數(shù)席位僅差些許。這些席位是由邦級(jí)立法機(jī)構(gòu)在六年時(shí)間內(nèi)選舉產(chǎn)生的，而非通過(guò)直接投票選舉而出。但到2025年，印人黨幾乎肯定會(huì)在上議院獲得多數(shù)席位，并且有望繼續(xù)維持在下議院的多數(shù)地位。到那時(shí)，該黨將有能力推動(dòng)那些至今仍未能實(shí)現(xiàn)的法律改革。比如，其可能會(huì)將北阿坎德邦所通過(guò)的民法典推廣至全國(guó)。

印人黨還會(huì)以過(guò)去的相關(guān)規(guī)定為依托，特別是，能夠全面推行其在2019年所宣布的單一的全國(guó)公民登記冊(cè)。政府宣稱(chēng)，該登記冊(cè)將允許其對(duì)無(wú)證移民進(jìn)行拘留和驅(qū)逐。實(shí)際上，這是莫迪政府驅(qū)逐基督徒和穆斯林的手段之一。想要在該登記冊(cè)中進(jìn)行登記，印度人必須憑借提供某些特定的文件來(lái)證實(shí)自己的公民身份。在一個(gè)難以找到完整記錄的國(guó)家，許多人無(wú)法獲得他們所需的證明文件。在“伊斯蘭恐懼癥”泛濫的環(huán)境下，穆斯林很容易被打上非法移民的標(biāo)簽，進(jìn)而面臨被政府拘留和驅(qū)逐的威脅。

要達(dá)成其他根本性的轉(zhuǎn)變，印人黨需要對(duì)憲法進(jìn)行修改。這將會(huì)是一項(xiàng)極其艱難的任務(wù)。憲法修正案必須以所謂的“特別多數(shù)”在參眾兩院獲得通過(guò)，也就是說(shuō)，參眾兩院至少要有三分之二的議員參與投票。這就意味著，只要反對(duì)黨控制住參眾兩院三分之一的席位，就能夠阻止修正案通過(guò)。因此，印人黨及其盟友若想對(duì)印度憲法的基礎(chǔ)文本進(jìn)行修改，就必須在眾議院和參議院分別再獲得30個(gè)席位和42個(gè)席位。然而，如果該黨在2025年以及之后的邦選舉中持續(xù)保持大獲全勝且席卷一切的態(tài)勢(shì)，那么其最終必然會(huì)獲得能夠刪除憲法中世俗條款和相關(guān)表述的權(quán)力。

2024年4月26日，印度芒杰，印度總理莫迪在為印度人民院選舉舉行的集會(huì)上發(fā)表講話(huà)。圖自澎湃影像

這些數(shù)據(jù)有助于闡明為何印人黨在此次選舉中運(yùn)用了頗具爭(zhēng)議的方式。為了達(dá)成自身的使命，RSS必須鏟除那些勢(shì)力過(guò)于龐大的反對(duì)派，以至于沒(méi)有任何一個(gè)政黨能夠在地方邦或聯(lián)邦選舉中與印度教民族主義者相抗衡。基于此，該黨采用了更為專(zhuān)制且不民主的手段，比如逮捕反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人，如凱杰里瓦爾。

盡管這些行為一直備受爭(zhēng)議，但有足夠的理由認(rèn)定，印人黨不會(huì)因這些充滿(mǎn)爭(zhēng)議的行為而在選舉中付出代價(jià)。媒體被印人黨及其附屬機(jī)構(gòu)牢牢把控著，在很大程度上，它阻礙了普通選民了解政府濫用權(quán)力的詳細(xì)狀況，即便有新聞信息傳入，也往往會(huì)被夾雜在有關(guān)反對(duì)黨過(guò)去以及未來(lái)會(huì)怎樣做更糟糕事情的闡述之中。

印度反對(duì)黨亦會(huì)竭力利用印人黨的任一弱點(diǎn)。印度的選舉程序由政府遴選的前官僚人員構(gòu)成，他們于近期其他選舉中的表現(xiàn)顯示，這些官僚一邊無(wú)視印人黨對(duì)穆斯林發(fā)出的“狗哨”式威脅信號(hào)（Dog whistle，編者注：通常用于指代那些表面上看似無(wú)害或中立，實(shí)際上包含有對(duì)特定群體具有特殊意義的暗示話(huà)語(yǔ)），一邊對(duì)反對(duì)黨嚴(yán)厲管制，哪怕反對(duì)黨僅稍有違規(guī)，也會(huì)予以懲處。（譬如取消議員的資格）。

即便沒(méi)有這些懲處，反對(duì)黨也會(huì)變得孱弱無(wú)力。凱杰里瓦爾已然入獄。國(guó)大黨的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)者——拉胡爾·甘地（Rahul Gandhi）雖說(shuō)沒(méi)有入獄（被判誹謗莫迪，上訴后仍保有自由之身），但他被普遍視為一個(gè)“無(wú)能之輩”。身為著名政治世家的后裔，拉胡爾一直在竭力提升自身聲譽(yù)，然而他未能創(chuàng)建一個(gè)可與印人黨匹敵的組織基礎(chǔ)。為了避開(kāi)日常政治糾葛，他讓其他政客負(fù)責(zé)重構(gòu)國(guó)大黨這個(gè)曾經(jīng)占據(jù)統(tǒng)治地位的政黨。但只要他繼續(xù)參與，這些被他委以任務(wù)的政客便無(wú)法行使真正的權(quán)力。這就造就了難以化解的兩難困局——印度最大的反對(duì)黨由一位不愿領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)掌，卻也只能由他來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。

與此同時(shí)，印人黨持續(xù)前行。它貌似篤定會(huì)在即將來(lái)臨的大選中取得勝利，所以未來(lái)五年的發(fā)展態(tài)勢(shì)幾乎能夠確定——進(jìn)一步走向獨(dú)裁，穆斯林愈加被邊緣化。然而倘若該黨獲得巨大成功，其或許會(huì)對(duì)印度政體進(jìn)行不可逆轉(zhuǎn)的重新構(gòu)建。故而，邊緣化的情勢(shì)甚為嚴(yán)峻，14億人的命運(yùn)將危如累卵。

【本文編譯自《外交事務(wù)》（Foreign Affairs），原標(biāo)題為T(mén)he End of Secular India?！?