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觀察者網(wǎng)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)季度觀察·圓桌縱橫談”(2024二季度下):不應(yīng)泛化新質(zhì)生產(chǎn)力,什么好東西都往這個(gè)“筐”里裝
最后更新: 2024-07-26 17:05:02·要客觀評(píng)估“去美元化”
王慧:我們接下來(lái)再聊一聊人民幣國(guó)際化,這也是我們建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)過(guò)程當(dāng)中很重要的一部分。管濤老師,近幾年我們看到人民幣國(guó)際化在扎實(shí)推進(jìn),您覺得原因是什么?
管濤:主要有三個(gè)方面,第一,近些年貿(mào)易投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,我國(guó)目前出口規(guī)模是全球第一、進(jìn)口是第二,既是利用外資大國(guó),也是對(duì)外投資大國(guó)。隨著我國(guó)對(duì)外的經(jīng)濟(jì)和金融聯(lián)系越來(lái)越緊密,人民幣的跨境流通使用也得到了支持。
第二,我國(guó)實(shí)施了負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。有一個(gè)典型例子,98年亞洲金融危機(jī)期間,一些傳統(tǒng)的亞洲強(qiáng)勢(shì)貨幣貶值,但人民幣實(shí)施不貶值政策,當(dāng)時(shí)贏得了所謂“小美元”的稱號(hào)。盡管正式的人民幣跨境流通使用啟動(dòng)較晚,但在亞洲金融危機(jī)之后,周邊國(guó)家和地區(qū)愿意接受和使用人民幣,原因就在于我國(guó)沒(méi)有隨波逐流,和其他國(guó)家一樣去參與競(jìng)爭(zhēng)性貶值。
2008年美國(guó)次貸危機(jī)演變成全球金融海嘯以后,韓國(guó)央行提出要和中國(guó)人民銀行做貨幣互換。原因在于各國(guó)本來(lái)都是要向美國(guó)學(xué)習(xí)的,沒(méi)想到美國(guó)自己出問(wèn)題了,于是引發(fā)各國(guó)對(duì)現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系的反思。
第三,近些年中國(guó)金融市場(chǎng)雙向開放,人民幣的資本項(xiàng)目可兌換程度不斷提高,讓大家感到比較放心。特別是股票通額度限制取消等操作,對(duì)于吸引外資增加配置人民幣金融資產(chǎn)有一定吸引力。
吳曉求:一個(gè)國(guó)家金融的強(qiáng)大,有兩條線。第一條一定是本幣的自由化和國(guó)際化,其前提是法治。沒(méi)有法治,本幣會(huì)處在波動(dòng)之中;法治能把人們的心留下來(lái),資本能保持適當(dāng)?shù)念A(yù)期。
第二,金融市場(chǎng)、資本市場(chǎng)的發(fā)展。美國(guó)金融最重要的特點(diǎn)就是資本市場(chǎng)發(fā)達(dá),它支撐了美元的國(guó)際化。如果美國(guó)的資本市場(chǎng)不發(fā)達(dá),美元是不可能國(guó)際化的,沒(méi)有閉環(huán)機(jī)制、回流機(jī)制。
沒(méi)有美元國(guó)際化,美國(guó)不可能有今天。美國(guó)的金融結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)非常精妙,其中最重要的是資本成為了這個(gè)國(guó)家的強(qiáng)大載體,讓美元國(guó)際化有回流機(jī)制,因?yàn)槿藗兡玫矫涝院螅豢赡苁悄玫浆F(xiàn)金,一定要買美元計(jì)價(jià)資產(chǎn),可以回流出來(lái)。從這個(gè)意義上說(shuō),中國(guó)的金融結(jié)構(gòu)要按照這個(gè)模式去設(shè)計(jì)。
當(dāng)然,我們還要根據(jù)中國(guó)的國(guó)情和法律來(lái)做一些調(diào)整,就像市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式一樣。中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式和美國(guó)、英國(guó)、日本、德國(guó)有許多不一樣,但內(nèi)核是一樣的:分工、競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格的公允性、交易的公平性、資本的作用,這些都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂。不是說(shuō)搞中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就意味著這些東西不存在了,而是同時(shí)又要有中國(guó)特色,比如地方政府的作用。
換言之,在設(shè)計(jì)中國(guó)金融結(jié)構(gòu)的時(shí)候,既要吸收現(xiàn)代金融的內(nèi)核,同時(shí)又要適合中國(guó)的國(guó)情。
王慧:我們看到目前在國(guó)際上也有一種“去美元化”的趨勢(shì),這種趨勢(shì)對(duì)于人民幣國(guó)際化來(lái)說(shuō),是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)?
2021年9月4日,北京,2021年北京服貿(mào)會(huì)首鋼展區(qū),人民幣跨境支付系統(tǒng)視覺中國(guó)
管濤:“去美元化”這個(gè)問(wèn)題,還是要客觀評(píng)估,可能在某些領(lǐng)域美元的份額確實(shí)在下降,但在某些領(lǐng)域美元的份額是穩(wěn)定的。
吳曉求:(全球央行儲(chǔ)備中美元占比)基本上在60%左右。今后會(huì)有變數(shù),但也不能隨便就稱“去美元化”。我們一定要站在客觀理性的角度思考問(wèn)題。
王慧:最后一個(gè)話題是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)和京津冀等區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特色,也是一抹亮色。楊老師,您是研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)的專家,能否談?wù)勗趨^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中還存在哪些急需解決的問(wèn)題?我們需要用改革的精神推出哪些舉措來(lái)解決這些問(wèn)題?
楊建文:你剛剛提到的三大區(qū)域,京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)構(gòu)成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。2023年,京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)(內(nèi)地九市)的地區(qū)生產(chǎn)總值合計(jì)達(dá)到52萬(wàn)億元,占比超過(guò)全國(guó)40%。
因此,未來(lái)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的過(guò)程中,這些區(qū)域無(wú)疑將挑起大梁。而接下來(lái)需要解決的問(wèn)題是,如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步增強(qiáng)這些區(qū)域的帶動(dòng)作用,使其更好地發(fā)揮挑大梁的作用。
我們以前談?wù)搮^(qū)域一體化,包括長(zhǎng)三角一體化,主要談?wù)摰氖强朔ㄔO(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)過(guò)程中的行政障礙?,F(xiàn)在,這個(gè)階段已經(jīng)過(guò)去,我們需要探討的不僅是如何消除市場(chǎng)中的“諸侯經(jīng)濟(jì)”問(wèn)題,更要考慮如何聯(lián)手建立起區(qū)域間的聯(lián)系。三大區(qū)域在功能上需要形成有機(jī)聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展,共同發(fā)揮挑大梁的作用。
長(zhǎng)三角面積為35.8萬(wàn)平方公里,區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量超4萬(wàn)億美元,與德國(guó)、日本相當(dāng)。德國(guó)的國(guó)土面積為35.8萬(wàn)平方公里,經(jīng)濟(jì)總量約為4.4萬(wàn)億美元;日本國(guó)土面積稍大(37.8萬(wàn)平方公里),2023年其經(jīng)濟(jì)總量被德國(guó)超越。
如果我們?cè)陂L(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi),不僅解決行政壁壘問(wèn)題,還能共同打造一個(gè)“中國(guó)的德國(guó)”或“中國(guó)的日本”,這將對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用。我們要做的不僅僅是在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)消除省界間的障礙,比如聯(lián)合挖條河或撤銷一個(gè)關(guān)卡,而是要形成一個(gè)統(tǒng)一體。
三大區(qū)域之間,現(xiàn)在有一個(gè)很好的探索性嘗試,即顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心。這是國(guó)家科技戰(zhàn)略中一個(gè)新的組成部分。上海顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心是在上海市支持下,由京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、上海長(zhǎng)三角研究院、上海市漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展總公司共建的顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。廣州顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心則由廣州市政府、廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)與京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心共建。
在顛覆性技術(shù)創(chuàng)新方面,三大重點(diǎn)區(qū)域開始聯(lián)手合作,而且打破傳統(tǒng)的開發(fā)模式。不再只是長(zhǎng)三角或大灣區(qū)牽頭,而是三大區(qū)域共同推進(jìn)。
回到中國(guó)式現(xiàn)代化的主題,三大區(qū)域首先需要共挑大梁,其次要在體制機(jī)制上進(jìn)行進(jìn)一步改革創(chuàng)新。如果仍然只停留在削弱行政障礙的層面,就無(wú)法適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化的需求。
在接下來(lái)的發(fā)展中,三大區(qū)域的功能和作用將進(jìn)一步增強(qiáng),到2035年前,它們?cè)谡麄€(gè)體制架構(gòu)中會(huì)有顯著變化。
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標(biāo)簽 中國(guó)經(jīng)濟(jì)-
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