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在中東政策上與美國合作也應(yīng)該成為歐洲戰(zhàn)略的一部分。歐洲在中東有太多的經(jīng)濟(jì)和安全利益，不能僅依靠華盛頓來解決那里出現(xiàn)的問題。如果歐盟對中東局勢袖手旁觀，而不是捍衛(wèi)人權(quán)與法治，就會損害歐洲作為這些價值觀捍衛(wèi)者所積累的國際信譽(yù)。在短期內(nèi)，歐盟與美國應(yīng)該加大外交力度，促成加沙?；鸩⒆柚贡l(fā)區(qū)域戰(zhàn)爭。歐洲與華盛頓還應(yīng)該聯(lián)合推動恢復(fù)巴以之間的政治談判進(jìn)程，以實(shí)現(xiàn)公正與可持續(xù)的和平。

從長遠(yuǎn)來說，歐洲應(yīng)該停止將中東區(qū)域政策外包給美國，并發(fā)揮更積極的作用，緩和中國、伊朗和俄羅斯對該地區(qū)干涉所造成的緊張局勢，并與華盛頓和地區(qū)合作伙伴在反對極端主義、核不擴(kuò)散領(lǐng)域開展合作。

在經(jīng)濟(jì)層面，歐洲必須確保美國維持競爭力的做法不以犧牲歐洲的繁榮為代價。歐洲政府與機(jī)構(gòu)應(yīng)該追求與美國公司建立互利的伙伴關(guān)系，同華盛頓合作促進(jìn)西方及其他地區(qū)的包容性增長，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)安全、避免全球分裂。

但歐洲不應(yīng)該陷入一段不加掩飾的、高度交易性質(zhì)的歐美關(guān)系中，犧牲自己的安全換取經(jīng)濟(jì)上的好處。如果美國加征普遍關(guān)稅，采取二級出口管制或其它不公平競爭行為，歐洲應(yīng)該利用手頭的貿(mào)易工具來捍衛(wèi)自身利益。

歐盟還應(yīng)該評估自身相對美國的脆弱領(lǐng)域，并采取措施保護(hù)戰(zhàn)略性行業(yè)，為歐洲的科技領(lǐng)軍企業(yè)打造健康的生態(tài)系統(tǒng)。這可能包括對特定科技實(shí)施出口管控，向科研創(chuàng)新領(lǐng)域投入大量資金，吸引外國投資。如果美國的政策向任何一個歐洲國家施加經(jīng)濟(jì)壓力，其他歐盟國家必須準(zhǔn)備好做出集體回應(yīng)。

無論下一屆美國政府如何處理歐美關(guān)系，歐洲都應(yīng)該繼續(xù)尋求美國的支持和參與，以應(yīng)對全球挑戰(zhàn)。歐洲需要華盛頓幫助的一個關(guān)鍵議題是改革國際金融體制，包括國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行，使這些機(jī)構(gòu)有能力更好地減輕產(chǎn)業(yè)政策競爭的負(fù)面影響，并向低收入國家提供可負(fù)擔(dān)的融資，支持他們的綠色轉(zhuǎn)型與增強(qiáng)應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)的能力。

追求可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)是歐洲的首要任務(wù)。在與華盛頓打交道時，歐洲國家必須強(qiáng)調(diào)，他們希望美國依然是一個朝實(shí)現(xiàn)“凈零排放的世界”堅(jiān)定不移地努力的伙伴。通過在綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及融資方面的合作，歐洲應(yīng)該與美國的州政府及私營部門共同努力，推廣氣候問題上的高標(biāo)準(zhǔn)，建立合作渠道。就算特朗普政府在聯(lián)邦政府層面降低氣候行動的優(yōu)先級，類似渠道依然能保持開放。

如果歐洲國家能夠抵制與美國建立雙邊、交易性質(zhì)的關(guān)系的誘惑，而是作為一個團(tuán)結(jié)的集團(tuán)與華盛頓接觸，那么“基于規(guī)則的國際秩序”將更加強(qiáng)大，世界也將變得更加安全與繁榮。隨著歐美關(guān)系出現(xiàn)變化，歐洲國家可能很難平衡與協(xié)調(diào)成員國利益與歐盟的整體利益。但他們必須取得成功，這樣才能讓歐洲準(zhǔn)備好迎接挑戰(zhàn)，采取獨(dú)立、建設(shè)性的行動，而不是被迫反擊或采取即興的行動。

正如歐盟外交與安全政策高級代表何塞普·博雷利在2019年上任時所說，現(xiàn)在歐洲是時候“學(xué)會用權(quán)力的語言講話”了，包括在與最有價值和最重要的盟友打交道時。無論誰將在2025年入主白宮，明確界定歐洲的利益和對美國的期望將有助于雙方建立更健康的關(guān)系。

（原文發(fā)表在美國“外交事務(wù)”評論網(wǎng)站，原標(biāo)題：“歐洲的美國問題?！?Europe's America Problem.）

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