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葛劍雄:學術腐敗根源在哪里?
關鍵字: 學術腐敗葛劍雄《環(huán)球時報》近來發(fā)起學界反腐討論是件利國利民的好事。學術腐敗是指利用權力、金錢、其他物質或精神方面的資源,以非法的或不正當的手段為自己或幫助他人獲得學術成果、學術聲譽、學術地位或其他與學術有關利益的行為。社會上的腐敗,特別是主管科研、學術和教育的政府部門和官員中存在的腐敗,是學術腐敗存在擴展的外部原因。學術腐敗愈演愈烈,也是社會腐敗的必然反映。如果黨和政府不從根本上遏制和懲治腐敗,就不可能消除學術腐敗,或將其減少到最低程度。
在中國現行體制下,絕大多數科研單位和學校都是公辦的,都受到黨和政府主管部門的指導和管理,都無法擺脫掌握權力和經費的主管者的影響。一旦這些部門和人員出現腐敗,企圖用權力和金錢換取學術成果、學術地位或學術聲譽,一般是難以拒絕的。即使是民辦單位,也并不享受完全的科研或辦學自由,同樣會受制于主管部門中的腐敗分子和社會的腐敗行為。
近年來,科研和教育經費總量急劇增長,而這些增加的經費中的大部分集中在主管部門和官員的手中,又缺乏必要的督管,他們的權力越來越大。同樣,在科研單位和學校內部,權力和經費的管理集中在少數領導和行政部門手中,權力增加的同時,也不受有效監(jiān)督,近年來備受批評的“行政化”現象由此產生。
另一方面,主管部門不切實際的指標和要求,使高校領導承受了巨大的壓力,如要求制定出達到世界一流、國內領先的時間表,對爭取經費、獎項、博士點、重點學科等要立下“軍令狀”等。這就驅使高校領導對上級要求層層加碼,帶頭弄虛作假,助長甚至包庇學術不端,迎合或參與學術腐敗。其中少數人則趁機從中撈取好處,或主動從事腐敗活動。
制度和機構的缺陷也使學術腐敗得不到及時查處和有效懲治。如紀檢部門往往以對學術問題難以界定為由,不受理對學術腐敗的舉報。教育部雖于近期設立了學風建設的協(xié)調小組,查處范圍卻限于直屬高校。一般而言,學術腐敗和學術不端行為只能由本單位的學術委員會調查確認,連涉及黨政首長的也不移交第三者監(jiān)管,實際上無法做到公正透明。學術規(guī)范(或學術道德、學風建設)委員會或尚未建立,或形同虛設,大多權力有限。
遏制高校學術腐敗,可從以下幾方面著手。
政府必須對科研和教育的發(fā)展制訂明確的、切實可行的規(guī)劃,確定不同階段的具體目標,并且以法規(guī)的方式加以保證,不能因長官意志而隨意改變。以此為依據,保證充足的經費,并按時按量撥發(fā)。
給科研和學校必要的自主權,保證科學和學術研究的獨立和尊嚴,使正常的科研和教學不受到外界的干預。各級政府和各單位對科研和教育的發(fā)展目標要實事求是,不能指望大躍進,切忌盲目攀比。更不要將科研和教學人員的職稱、待遇、地位簡單地與項目、經費、成果掛上鉤,不要“逼良為娼”。取消不切實際的指標,如研究生在學期發(fā)表論文的規(guī)定可以代之以階段性論文通過答辯或鑒定,本科生的畢業(yè)論文可以采用多樣、務實的要求。
建立保證學術獨立的機制,如學術委員會、學位委員會、教授委員會、學術規(guī)范(或學風建設)委員會等都應在事先制訂并經民主通過的條例的指導下充分發(fā)揮作用,而不能聽命于領導或行政部門。只有徹底地消除高校體制內的行政腐敗,才能真正清除學術腐敗。標簽 舊文資料-
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- 責任編輯:石凱
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