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中辦國辦印發(fā)《關于深化律師制度改革的意見》
關鍵字: 律師制度改革新華社北京6月13日電 近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于深化律師制度改革的意見》(以下簡稱《意見》),對深化律師制度改革作出全面部署。
《意見》指出,律師制度是中國特色社會主義司法制度的重要組成部分,是國家法治文明進步的重要標志。律師隊伍是落實依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的重要力量,是社會主義法治工作隊伍的重要組成部分。黨的十八大以來,我國律師事業(yè)不斷發(fā)展,律師工作取得顯著成績,為服務經(jīng)濟社會發(fā)展、保障人民群眾合法權(quán)益、維護社會公平正義、推進社會主義民主法治建設發(fā)揮了重要作用。
《意見》共分6部分29條,從深化律師制度改革的總體要求到完善律師執(zhí)業(yè)保障機制、健全律師執(zhí)業(yè)管理制度、加強律師隊伍建設、充分發(fā)揮律師在全面依法治國中的重要作用、加強組織領導等方面,全面提出了深化律師制度改革的指導思想、基本原則、發(fā)展目標和任務措施。
2014年,通遼市司法局在12月4日首個國家憲法日舉行新執(zhí)業(yè)律師宣誓儀式
《意見》強調(diào),深化律師制度改革的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持黨的領導和中國特色社會主義法治道路,堅持解放思想、改革創(chuàng)新、務實進取,緊緊圍繞全面推進依法治國的總目標,完善律師執(zhí)業(yè)保障機制,健全律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度,加強律師隊伍建設,建設一支擁護黨的領導,擁護社會主義法治的高素質(zhì)律師隊伍,充分發(fā)揮律師在全面依法治國中的重要作用,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。
《意見》指出,深化律師制度改革,必須堅持黨的領導,堅持正確的政治方向,堅持執(zhí)業(yè)為民,堅持依法執(zhí)業(yè),堅持從中國實際出發(fā)。深化律師制度改革的發(fā)展目標是:建設健全的中國特色社會主義律師制度,律師執(zhí)業(yè)保障有力,執(zhí)業(yè)環(huán)境切實改善;律師執(zhí)業(yè)違法違規(guī)懲戒制度健全完善,律師依法執(zhí)業(yè)能力顯著增強;律師隊伍建設全面加強,隊伍整體素質(zhì)明顯提升;律師服務領域進一步拓展,在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨中的職能作用得到充分發(fā)揮。
關于完善律師執(zhí)業(yè)保障機制,《意見》提出,保障律師訴訟權(quán)利,制定保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的措施,健全完善偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)重視律師辯護代理意見的工作機制,落實聽取律師意見制度,完善律師收集證據(jù)制度;完善便利律師參與訴訟機制,有條件的人民法院應當建立律師參與訴訟專門通道,相關部門要完善律師接待服務設施,規(guī)范工作流程,探索建立網(wǎng)上信息系統(tǒng)和律師服務平臺;完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利救濟機制,各司法機關和有關部門要建立健全溝通協(xié)調(diào)機制、執(zhí)業(yè)權(quán)利救濟機制,切實維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和人身權(quán)利,必要時對律師采取保護措施;建立健全政府購買法律服務機制,將律師擔任黨政機關和人民團體法律顧問、參與信訪接待和處理、參與調(diào)解等事項統(tǒng)籌列入政府購買服務目錄;研究完善律師行業(yè)財稅和社會保障政策,統(tǒng)籌研究律師行業(yè)稅收政策和會計處理規(guī)定,加強律師勞動權(quán)益保障,推行律師事務所和律師強制職業(yè)責任保險。
關于健全律師執(zhí)業(yè)管理制度,《意見》指出,健全律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范,完善進一步規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為的規(guī)章和行業(yè)規(guī)范,制定律師會見在押人員和參與庭審應當遵守的規(guī)定及懲戒辦法,完善律師和律師事務所違法行為處罰辦法、律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則,依法規(guī)范律師與司法人員、司法行政人員的接觸交往行為;嚴格執(zhí)行執(zhí)業(yè)懲戒制度,建立健全投訴受理、調(diào)查、聽證處理等工作程序,加強行政處罰和行業(yè)懲戒的工作銜接,完善處罰種類,加大對違法違規(guī)行為查處力度,實行律師不良執(zhí)業(yè)信息記錄披露和查詢制度;完善職業(yè)評價體系,健全律師事務所年度檢查考核和律師年度考核制度,完善律師職業(yè)水平評價制度,形成優(yōu)勝劣汰的激勵約束機制;健全執(zhí)業(yè)管理體制,堅持和完善司法行政機關行政管理和律師協(xié)會行業(yè)自律管理相結(jié)合的律師工作管理體制,司法行政機關要切實履行對律師、律師事務所和律師協(xié)會的監(jiān)督、指導職責,律師協(xié)會要發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系廣大律師的橋梁紐帶作用,依法依章程履行行業(yè)管理職責,加強律師事務所管理,完善律師事務所及其負責人責任追究制度。
- 責任編輯:梁福龍
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