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2012年，臉書單靠這一項(xiàng)獲得減稅收入15.81億美元，相當(dāng)于不但把聯(lián)邦企業(yè)所得稅全給免了，連地方的所得稅也給免了。

把時(shí)間范圍放寬，從2011年到2015年，共有315家美國(guó)500強(qiáng)企業(yè)采用這個(gè)辦法，減稅645.74億美元。而且這些收入高度集中，減稅排名前25家減少稅負(fù)325.56億美元，超過(guò)后面290家的320.18億美元。

2018年，減稅大戶亞馬遜單靠這一項(xiàng)減免聯(lián)邦所得稅近11億美元，網(wǎng)飛1.91億美元，動(dòng)視暴雪5800萬(wàn)美元。

亞馬遜財(cái)報(bào)：3年來(lái)股票期權(quán)支出和帶來(lái)的免稅金額。（圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)）

大概這套制度收益很高，亞馬遜在財(cái)報(bào)中表示“繼續(xù)用股票期權(quán)，而不是現(xiàn)金衡量他們的收入”。

根據(jù)亞馬遜的財(cái)報(bào)，加速折舊和股票期權(quán)是其主要使用的兩個(gè)減稅手法。對(duì)亞馬遜來(lái)說(shuō)，新稅法帶來(lái)的減稅效果共7.89億美元，非?？捎^。

對(duì)于亞馬遜這類科技企業(yè)，還有研發(fā)支出減稅的規(guī)定。對(duì)于能源企業(yè)，有是能源稅補(bǔ)貼。對(duì)所有的企業(yè)，還有一些未列明的“稅收扣除”（Tax Credits）。在這么多優(yōu)惠政策的共同作用下，美國(guó)出現(xiàn)了60家大型企業(yè)不上聯(lián)邦所得稅的奇觀。

“不可持續(xù)的財(cái)政路徑”

根據(jù)美國(guó)財(cái)政部發(fā)布的2018年聯(lián)邦政府財(cái)政報(bào)告，企業(yè)所得稅收入2089億美元，同比減少902億美元，降幅30%。

一口氣減少902億美元是非?？捎^的，幅度也不小。特朗普的禮物已經(jīng)傳達(dá)給了各大企業(yè)。

美國(guó)政府財(cái)報(bào)：20年來(lái)企業(yè)所得稅和稅收收入（圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)）

美國(guó)政府財(cái)報(bào)：20年來(lái)企業(yè)所得稅占比（圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)）

不過(guò)企業(yè)所得稅的減少，似乎是歷史的趨勢(shì)，并不是特朗普一個(gè)人造成的。筆者翻閱了美國(guó)政府20年來(lái)的財(cái)報(bào)，發(fā)現(xiàn)稅收總收入水平幾乎翻倍，但是企業(yè)所得稅僅有微小的增長(zhǎng)。如果考慮到通脹，2018年的水平相對(duì)于20年前算是原地踏步。

20年來(lái)，企業(yè)所得稅占稅收收入的比例從10.98%下降到了6.17%。即使在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前最后的“繁榮”階段，峰值也不過(guò)14.34%。

換句話說(shuō)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶動(dòng)了稅收的增長(zhǎng)，但是企業(yè)所得稅并沒有相應(yīng)增長(zhǎng)。企業(yè)所得稅是美國(guó)的第二大稅收，但重要性卻在日益減少。

要知道，在艾森豪威爾當(dāng)總統(tǒng)的時(shí)候，企業(yè)所得稅一項(xiàng)就可以應(yīng)付約1/4的聯(lián)邦開支。在2018年是0.5%。

這似乎反應(yīng)了現(xiàn)今美國(guó)政府的施政理念：再窮不能窮企業(yè)。企業(yè)有活力了，才有足夠的就業(yè)。這是典型的“涓滴主義”思想的產(chǎn)物。至于稅收，想辦法從其他地方補(bǔ)回來(lái)，如果補(bǔ)得回來(lái)的話。

美國(guó)政府財(cái)報(bào)：2018年稅收收入（圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)）

可是美國(guó)的稅收收入還能頂著壓力有微小的增長(zhǎng)，這是因?yàn)閭€(gè)人所得稅增長(zhǎng)了1053億美元。

根據(jù)稅收和經(jīng)濟(jì)研究所的計(jì)算，由于特朗普的減稅法案，美國(guó)各階層納稅占收入比例都有所減少。在這種情況下個(gè)人所得稅還能增長(zhǎng)，大概只能解釋為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)的收入增長(zhǎng)的結(jié)果。而這正是特朗普想要的。

只是加減相抵，最后的總收入增長(zhǎng)只有97億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上開支的增長(zhǎng)。2018財(cái)年美國(guó)政府赤字7790億美元，公眾手里持有的聯(lián)邦債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比78%，接近二戰(zhàn)時(shí)期的高峰。負(fù)責(zé)審計(jì)政府財(cái)報(bào)的審計(jì)辦公室2019年4月10日發(fā)表專題報(bào)告《美國(guó)財(cái)政健康》（The Nation’s Fiscal Health），認(rèn)為特朗普的減稅法案連同巨額支出是惡化債務(wù)問題的根源，而“目前的聯(lián)邦財(cái)政路徑是不可持續(xù)的”，“對(duì)經(jīng)濟(jì)造成長(zhǎng)期負(fù)面影響”。

政府審計(jì)辦公室：債臺(tái)高筑對(duì)經(jīng)濟(jì)的“長(zhǎng)期負(fù)面影響”，包括“增加金融危機(jī)發(fā)生的可能性”（圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)）

這個(gè)結(jié)果再次說(shuō)明，減稅對(duì)緩解聯(lián)邦赤字沒有好處。減稅、刺激經(jīng)濟(jì)、減少赤字的邏輯至少在2018年不成立。而且目前靠減少企業(yè)所得稅刺激經(jīng)濟(jì)，這個(gè)做法在未來(lái)進(jìn)一步操作的空間也有限。比如上文所述的加速折舊，特朗普稅改已經(jīng)允許1年折完，而1年正好對(duì)應(yīng)一個(gè)完整的會(huì)計(jì)周期，不會(huì)再有進(jìn)一步優(yōu)惠的空間。

再說(shuō)了，這么多企業(yè)都不納稅了，還能怎么減？

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