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2022年俄烏沖突、疫情頻繁暴發(fā)等超預期因素，對中國經(jīng)濟造成較大沖擊；前三季度GDP同比增長3%，市場普遍預期，全年GDP增速恐將低于5.5%左右的增長目標。

去年12月的中央經(jīng)濟工作會議指出，當前中國經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固，仍面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。但也要看到，中國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，2023年經(jīng)濟運行有望總體回升。

國務院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所前副所長丁一凡在接受觀察者網(wǎng)對話時認為，美歐日韓發(fā)達經(jīng)濟體需求轉弱，正在影響中國出口；但中國近年加強與東盟、中東等新興經(jīng)濟體的合作，這些合作對于可能發(fā)生的全球經(jīng)濟衰退和金融危機會產(chǎn)生什么作用，仍需持續(xù)觀察。以下為對話全文。

觀察者網(wǎng)：綜合比較國內(nèi)外情況，如何客觀評價剛剛過去的2022年的中國經(jīng)濟？內(nèi)部和外部限制中國經(jīng)濟發(fā)展的因素有哪些？

丁一凡：2022年國內(nèi)經(jīng)濟總體穩(wěn)定，但經(jīng)濟下行是肯定的，比原來預期的要差。我們控制住了新冠疫情，但在逐步放開的過程中還是遭遇了許多“沒想到”，經(jīng)濟受到一定的沖擊。比如，上半年上海防疫就出了一些不和諧因素，而上海在中國及全球的產(chǎn)業(yè)鏈中都承擔著重要角色，當?shù)匾咔榈姆磸陀绊懙皆S多產(chǎn)業(yè)鏈，使經(jīng)濟受到?jīng)_擊。

進入冬季后，北京與其他城市的全面放開也造成一定“恐慌”，甚至出現(xiàn)了醫(yī)療擠兌現(xiàn)象。好在很快得到控制，經(jīng)濟現(xiàn)在基本恢復。

與全球其他主要經(jīng)濟體相比，中國的經(jīng)濟發(fā)展非常穩(wěn)定，通脹率比其他國家都低很多。人民幣匯率在美聯(lián)儲升息的背景下，剛開始出現(xiàn)了一些下滑，但很快反彈，現(xiàn)在離岸市場人民幣的匯率已經(jīng)上升到美聯(lián)儲升息之前了。中國的通脹率低，美歐等西方國家的通脹率高，最終人民幣的購買力就會勝出，人民幣中長期會處于升值區(qū)間。

除了宏觀經(jīng)濟總體穩(wěn)定外，微觀經(jīng)濟其實有不少改進。許多地方都在利用區(qū)塊鏈技術打造新的產(chǎn)業(yè)鏈平臺，使中國的產(chǎn)業(yè)鏈更加透明，競爭更加公平，效率更高，生產(chǎn)過程與產(chǎn)品質量都更有保證，因為可溯源。過去，我們的數(shù)字經(jīng)濟主要集中在電子商業(yè)一方，給民眾提供了更加方便的購物條件與更加透明的商業(yè)環(huán)境。最近一些年來，中國聯(lián)通、中國移動及中國電信這些公司在移動通信基礎設施方面大量投資，建立了全球領先的無線通信基礎設施，華為、中興等電信設備公司提供了大量技術領先的電信設備，阿里、京東、拼多多等電子商務公司提供了購物平臺，再加線上支付技術有了快速發(fā)展，中國率先成為了“無現(xiàn)鈔”社會。

疫情以來，越來越多的技術企業(yè)開始注重生產(chǎn)端的數(shù)字平臺建設，它們與地方政府合作，提供更加方便的行政管理一站式服務；又與一些生產(chǎn)行業(yè)的企業(yè)合作，打造產(chǎn)業(yè)鏈平臺，包括從原材料到最終產(chǎn)品端的全部平臺，使得從建筑行業(yè)到工業(yè)制成品的產(chǎn)業(yè)鏈都更加規(guī)范、透明、高效。未來，這些產(chǎn)業(yè)鏈平臺會讓中國的制造業(yè)從質量到效率都不怕與低工資國家的產(chǎn)業(yè)鏈競爭。

中國出口月度數(shù)據(jù)變化情況（2020年6月-2022年6月）圖自商務部網(wǎng)站

疫情以來，中國的出口增長是一大亮點，給那些由于疫情而生產(chǎn)癱瘓的國家提供了必不可少的制成品，對中國經(jīng)濟增長的貢獻很大。但從2022年下半年以來，隨著疫情在其他國家逐步平緩，生產(chǎn)開始恢復，在加上一些“去中國化”的因素，中國的出口增長開始放緩。

美國拜登政府企圖聯(lián)手歐洲及日韓的公司與中國脫鉤，強迫過去在中國投資的西方企業(yè)把生產(chǎn)轉移到其他國家去，打造“無中國元素”的產(chǎn)業(yè)鏈。許多跨國公司不得不“對沖”西方國家政府的這些政策，開始在中國以外的地方尋求新的生產(chǎn)場所。當然，這些現(xiàn)象暫時還不會對中國經(jīng)濟產(chǎn)生很大影響，但未來全球產(chǎn)業(yè)鏈會呈現(xiàn)出什么樣的景象仍值得關注。

目前世界經(jīng)濟進入了滯脹階段，發(fā)達國家的經(jīng)濟增長疲軟，一些新興經(jīng)濟體遇到金融危機的威脅，需求也在下降。而全球地緣政治集團斗爭的趨勢卻愈演愈烈，阻礙了國際貿(mào)易發(fā)展，造成能源與糧食價格暴漲，通貨膨脹居高不下。在此背景下，未來中國也不可能繼續(xù)依賴出口增長來帶動經(jīng)濟增長。

觀察者網(wǎng)：是的，疫情后三年，中國經(jīng)濟年均增長4.5%，明顯高于世界平均水平，但也正如一些經(jīng)濟學者的看法，這一增速低于中國經(jīng)濟現(xiàn)階段潛在的增長水平。目前有論調認為中國仍需保持5%-6%的經(jīng)濟增速，您對此的評價是什么？如何評估中國經(jīng)濟目前的增長潛力？

丁一凡：按理說，疫情三年后，中國經(jīng)濟會有一波“反彈”，因為疫情期間國人的消費能力與欲望都被大大壓抑，許多人有一種“報復性”消費的心理。隨著疫情的緩和，服務業(yè)的開放，中國的消費應該會迎來一波高潮。

北京：2023年首個工作日早高峰車流量大增。圖源：視覺中國

但是，我們也不能對疫情的另一種情況掉以輕心。隨著防疫放開，邊境及國際旅游的開放，更加危險的變異病毒是否會卷土重來，也未可知。因此，我們還需要做多種準備，應付各種局面。

無論如何，我們已經(jīng)開發(fā)出了許多應對疫情的手段，也可以在疫情肆虐的情況下仍然保持一定程度的經(jīng)濟活躍度，因此未來經(jīng)濟好轉的趨勢不會改變。

中國經(jīng)濟已經(jīng)跨過了“起飛”階段，而且外部市場的需求也不可能繼續(xù)大幅擴大，經(jīng)濟不可能再經(jīng)歷那種兩位數(shù)的增長。因此，中國領導人才說中國經(jīng)濟進入了“新常態(tài)”，也就是結束了高速增長時代，進入了高中速增長時代。

不容忽視的是，中國經(jīng)濟仍有不小的增長潛力。2023年是“二十大”后的第一年，而二十大為未來幾年的經(jīng)濟發(fā)展設定了方向，也指出了方法。

未來中國經(jīng)濟還是有一些“王牌”的。比如，可以加速推進產(chǎn)業(yè)鏈平臺的建設，提高勞動生產(chǎn)率；可以進一步改造國有企業(yè)，提高競爭力，盤活國有資產(chǎn)，釋放出更多的“改革紅利”；可以加大對農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的投資，創(chuàng)造出一些新的土地流轉的方法，既保證農(nóng)民的收益，又能讓農(nóng)村的土地資源流動起來，成為新的投資資本；可以采取更大膽的財政政策，減少企業(yè)稅收率，以鼓勵企業(yè)加大對技術創(chuàng)新的投入；政府也可以對大學及科研院所的原創(chuàng)性科技成果給予更大財政補貼，鼓勵科研人員在新產(chǎn)品上做出更多貢獻，等等。