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翟東升:如何重啟和升級中國經(jīng)濟?
令人啼笑皆非的是,受到美國教條經(jīng)濟思維的影響,許多年輕人對MMT嗤之以鼻,一張嘴就貼標(biāo)簽說它是一種異端邪說。其實現(xiàn)代貨幣理論算不上啥理論,而僅僅是對貨幣體系變革及其現(xiàn)狀的一個描述,只要秉持實事求是的精神而不要被各類經(jīng)濟學(xué)教科書催眠,睜開眼睛看看美歐日在干啥,有啥效果,誰得到好處誰承擔(dān)代價,就不難明白其中道理。
許多經(jīng)濟學(xué)教科書的觀點和命題都是在1971年貨幣體系與黃金脫鉤之前形成的,這50年來各國大學(xué)經(jīng)濟系里的教書先生們沒有及時地更新他們的知識和命題。而且受到美國學(xué)界的數(shù)學(xué)化風(fēng)氣影響,全世界很多專業(yè)學(xué)者根本不學(xué)習(xí)經(jīng)濟史、貨幣史和政策史,其中多數(shù)還是從數(shù)學(xué)和理工科轉(zhuǎn)行進來的,做個QUAN就能拿個經(jīng)濟學(xué)或者金融學(xué)博士學(xué)位,所以不能指望他們有多少深刻的經(jīng)濟思想和政治理解。
2008年之后,之所以現(xiàn)代貨幣理論的聲音越來越大,不僅僅是因為美國、日本的政策實踐走在了理論和學(xué)術(shù)的前邊,而且1971年以來將近半個世紀(jì)過去了,靠數(shù)學(xué)模型吃飯的經(jīng)濟學(xué)家們終于有足夠的數(shù)據(jù)樣本來重新構(gòu)建認(rèn)知了。
對于中國的年輕人,我希望大家一定要暫時拋開所謂的權(quán)威理論和教科書觀點,要實事求是地看事實和數(shù)據(jù),然后再對MMT和全民基本收入的政治經(jīng)濟學(xué)本質(zhì)做出判斷。
而且有必要提醒大家的是,從政治和利益分配的角度看,現(xiàn)代貨幣理論與全民基本收入的組合,在政治光譜上就是左翼學(xué)者為市場經(jīng)濟所提供的解藥之一,是替窮人和普通大眾向資本和精英爭奪利益。正是因為如此,美國左翼政治家桑德斯才會聘MMT旗手斯蒂芬妮·凱爾頓教授做政策顧問。
對于今天處于生存焦慮中的年輕人,尤其是中下層年輕人而言,這個方向的思路才能提供出路,當(dāng)然我們中國學(xué)者應(yīng)該有更加符合中國實際情況的改進版方案。而反方向的那些主張,比如限制杠桿率、限制債務(wù)規(guī)模、限制央行資產(chǎn)負(fù)債表、著力防范通脹等等,那都是符合富人利益的主張。
對于年輕人而言,你房子也沒有,存款也沒有,甚至連體面點的工作都沒有,你替富人擔(dān)心通脹、擔(dān)心福利體系養(yǎng)懶人、擔(dān)心工廠招不到人,是沒有道理的。
五、對中國經(jīng)濟政策調(diào)整和改革的期待
由于新生人口數(shù)量斷崖式下跌,年輕人為了追逐教育和就業(yè)機會而向大中型城市聚集,中國的房地產(chǎn)市場正在出現(xiàn)泡沫,而且泡沫主要存在于常住人口萎縮的小城鎮(zhèn)而不是大城市。
對于資產(chǎn)泡沫,我的態(tài)度是,最初就不應(yīng)該制造中小城鎮(zhèn)的地產(chǎn)泡沫,但是既然已經(jīng)出現(xiàn)了,那就不能直接戳破它,而是要想辦法吸收它、消化它,用時間換空間。
歐美所主導(dǎo)的IMF和世界銀行,給生病的發(fā)展中國家的建議,通常都是對腫瘤無麻醉切割,搞緊縮與休克療法,比如1980年代的拉美債務(wù)危機和1997年的亞洲金融危機,但是當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)自己也生了同樣疾病的時候(2008年的美國金融危機和2012年的歐債危機),他們給自己開的方子則是保守療法,加大營養(yǎng),溫補調(diào)理,也就是說,要政府拯救,擴大中央政府債務(wù),避免破產(chǎn)的連鎖效應(yīng)。在這類問題上,我們要看西方人怎么做,而不是聽他們怎么說。
在住房改革問題上,趙燕菁教授主張學(xué)習(xí)新加坡:政府給八成以上的居民提供“組屋”,只有占人口總數(shù)百分之十幾的那批有錢人和上中產(chǎn)在房地產(chǎn)市場上追逐高檔豪華的住宅,從而支撐起地方政府手中的土地估值,為經(jīng)濟循環(huán)提供抵押物支撐。
全國住宅待售面積歷年變化 資料來源:國家統(tǒng)計局、戴德梁行研究部
這個思路有道理,但是在實踐中,作為居民基本福利的中國版“組屋”建設(shè)顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于中國產(chǎn)業(yè)與技術(shù)升級的步伐,更滯后于城市化的進程。這是我們的政府功能缺位了。
同樣滯后和缺位的是中國更廣泛的福利和保障體系的建設(shè)。過去四十年,福利主義在中國被嚴(yán)重污名化,似乎搞福利的國家都缺乏競爭力,但真實的世界并非如此。
中國的產(chǎn)業(yè)進步和城市化進程已經(jīng)接近了歐洲與日本的水平,我們的電動汽車、無人機、互聯(lián)網(wǎng)、航天、船舶、高鐵、清潔能源等領(lǐng)域已經(jīng)能夠跟世界一流水平一較高下,但是與OECD(經(jīng)濟合作與發(fā)展組織)國家相比,我們的居民福利水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后其平均水平。
一國社會支出占GDP的比例,比如醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托幼、失業(yè)、傷殘等領(lǐng)域的補貼和幫扶支出,在30多個OECD國家這個指標(biāo)的平均值目前是21.5%,而中國目前是在6.5%。這兩個數(shù)字之間的巨大鴻溝,可以解釋很多現(xiàn)象,比如中國人勤勞而不富有,中國新生兒數(shù)量的下跌,中國本土消費能力的相對不足,比如中國的一部分人才出國留學(xué)之后不太愿意回國等等。
以前是美歐日的福利體系創(chuàng)造了占其人口比例50%以上的中產(chǎn)階級,而美歐日廣大中產(chǎn)的既慷慨又挑剔的消費,拉動了中國的制造業(yè)騰飛;但是如今他們的消費增長變緩慢了,尤其重要的是,他們不愿意用他們的消費市場和核心技術(shù)支持我們的高科技產(chǎn)業(yè),那么中國的產(chǎn)業(yè)要想繼續(xù)升級,就必須依靠內(nèi)循環(huán)為主的雙循環(huán)了。
在此背景下,本國福利支出占比的大幅提升,既是共同富裕和以人民為中心的發(fā)展理念的體現(xiàn),也是中美長期競爭的時代背景下,壯大和升級本土消費市場的必由之路。具體的方案,就是我所提出的“未來起點收入”。
中央地方之間財權(quán)和事權(quán)的再分配,早在十八屆三中全會的報告中就已經(jīng)明確地提出,這十年來也進行了若干探索,但是下邊需要加速落地。各級政府和事業(yè)單位的改革應(yīng)該與技術(shù)進步充分結(jié)合,尤其是借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和人工智能的輔助,推進公共服務(wù)的大規(guī)模數(shù)字化和智能化,通過公共部門的數(shù)字革命實現(xiàn)全政府的提質(zhì)降本增效,這是中國之治超越美歐日的重要戰(zhàn)略機遇,也是讓財政更加可持續(xù)的必由之路。
- 原標(biāo)題:淺談債務(wù)、貨幣、房產(chǎn)泡沫與福利體系:如何重啟和升級中國經(jīng)濟 本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 劉惠 
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