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私人關(guān)系就是政治關(guān)系

我33年的外交生涯，包括擔(dān)任美國總統(tǒng)特別助理的經(jīng)歷，教會了我人的因素在國際關(guān)系中的重要性。以我的經(jīng)驗(yàn)看，領(lǐng)導(dǎo)人是非?！叭诵曰钡?。有時候，這些人性因素可能是風(fēng)險因素——畢竟，“驕兵必敗”，領(lǐng)導(dǎo)人在火頭上做出的決定能產(chǎn)生災(zāi)難性的后果。但拜登和習(xí)近平的私人關(guān)系（他們是兩個非常不同的人），有可能會在未來一年中被證明是一種互補(bǔ)的關(guān)系。

在2011年夏，我陪同時任副總統(tǒng)拜登訪問中國，見到了當(dāng)時的中國國家副主席習(xí)近平，這次旅行標(biāo)志著兩人密切關(guān)系的開始。在吃飯、長距離散步和其他非正式場合，兩位領(lǐng)導(dǎo)人就私人問題和政策問題進(jìn)行了詳談，闡述了他們各自的世界觀和本國面臨的挑戰(zhàn)。此后進(jìn)行的一系列會談，包括習(xí)近平像奧巴馬總統(tǒng)一樣擔(dān)任國家元首后兩人進(jìn)行的會談，使兩人的關(guān)系變得日益深厚。

2011年拜登訪華 圖源：央視網(wǎng)

兩人長達(dá)十年的私人關(guān)系對雙方而言都是財富。當(dāng)9月9日拜登給習(xí)近平打電話時，盡管這次電話交流可能以指責(zé)開頭，但它卻以達(dá)成建設(shè)性的共識告終，兩人決定兩國高級官員應(yīng)在第三國會面并一起為兩國領(lǐng)導(dǎo)人的視頻會議做出安排。拜登和習(xí)近平所結(jié)成的私人關(guān)系肯定有助于此次通話達(dá)成積極結(jié)果。如果他們彼此互不了解，拜登就不會憑直覺知道如何才能最快地打通習(xí)近平的電話。如果兩人不是在經(jīng)年累月的交往中建立起了彼此尊重，那習(xí)近平就不會認(rèn)真聽取拜登所說的話。

為了證明高層外交的力量，中國政府在那次通話后發(fā)布了一份聲明，宣揚(yáng)兩國領(lǐng)導(dǎo)人展開深入交流具有重要意義。中國媒體隨后報道說，兩國元首同意保持密切溝通，并指示官員加強(qiáng)對話，努力發(fā)展雙邊關(guān)系。幾乎在一夜之間，官方媒體的社論基調(diào)和中國學(xué)者在國際會議上的發(fā)言要點(diǎn)都發(fā)生了變化；美中關(guān)系空了一半的杯子似乎突然間變成了有一半是滿的。對此次通話的官方解讀向整個體制的官員傳達(dá)了一條信息，即現(xiàn)在可以轉(zhuǎn)而進(jìn)行對話。

11月15日舉行的視頻會議可以進(jìn)一步促使兩國展開有意義的外交活動。它可以啟動兩國的認(rèn)真接觸，展開探索、解釋、考驗(yàn)、談判，甚至妥協(xié)等外交活動。正如杰克·沙利文所說，“激烈的競爭需要激烈的外交”。一次虛擬峰會不會徹底改變兩國關(guān)系，但它可以幫助雙方在共同感興趣的領(lǐng)域取得成果，包括在最需要美中兩國攜手合作的國際安全議題上——從防止軍備競賽到保護(hù)環(huán)境。在格拉斯哥舉行的聯(lián)合國氣候變化大會上，美中兩國的氣候談判代表約翰·克里和解振華出人意料地發(fā)表了一份有關(guān)雙邊合作的美中聯(lián)合聲明，就證明了這一點(diǎn)。

無論拜登和習(xí)近平的對話多么富有成效，全世界都不太可能看到兩國重拾像“美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話”那樣廣泛、冗長和注重禮節(jié)的外交活動?？紤]到此類會談不會產(chǎn)生很多現(xiàn)實(shí)的解決方案，此類外交活動取得的成果對美國官員來說太小了。然而，上屆政府通過總統(tǒng)推特或國務(wù)卿宣講謾罵方式進(jìn)行的“譴責(zé)式”外交是一次可悲而危險的失敗嘗試。真正的接觸是把建立關(guān)系、積極傾聽、說服對方和創(chuàng)造性地解決問題非常人性化地組合在一起。我們需要展開這樣的外交活動（特別是在高層外交活動中）來發(fā)展美中關(guān)系，以阻止兩國關(guān)系螺旋式下降到可能爆發(fā)戰(zhàn)爭的程度。

（觀察者網(wǎng)由冠群譯自美國《外交事務(wù)》雜志）

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