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(二)邏輯：國防、一體化與工業(yè)化

中國共產(chǎn)黨建設(shè)三線鐵路的首要目的是為了鞏固國防。中央領(lǐng)導(dǎo)集體深知自身較之其冷戰(zhàn)對手的美國、蘇聯(lián)的薄弱之處。為了彌補(bǔ)這一結(jié)構(gòu)性的劣勢，中央政府要求必須將三線建設(shè)置于內(nèi)陸山區(qū)和洞穴的掩護(hù)下進(jìn)行。[20]實(shí)施這一原則的一個(gè)明顯結(jié)果就是，中國共產(chǎn)黨將三線工業(yè)布點(diǎn)在偏遠(yuǎn)山區(qū)，這尤其類似于中國共產(chǎn)黨執(zhí)政前的革命根據(jù)地舊址和長征的行軍路線。這種優(yōu)先選址山區(qū)的戰(zhàn)略導(dǎo)致了施工隊(duì)伍必須興建成千上萬的橋梁和隧道，以保障三線鐵路能夠穿越各大山脈(見表2)。

三線建設(shè)時(shí)期，中央政府并不只是在內(nèi)地利用山脈作為掩蔽物。據(jù)筆者在北京市檔案館所查閱資料證實(shí)，中國已將這種隱蔽策略應(yīng)用于中國政治心臟北京的第一條地鐵建設(shè)中。這一做法來自于莫斯科地鐵建設(shè)的啟示，設(shè)計(jì)者旨在建成從政府總部到其第一條地鐵的地下通道。

工程師還將該地鐵拓展至北京西郊山區(qū)，并且同三線地區(qū)南北主干線——北京至柳州鐵路緊密連接起來。這樣一來，中國共產(chǎn)黨的軍政領(lǐng)導(dǎo)高層就能夠秘密地使用這條路線。[21]

表1：主要三線鐵路的建設(shè)年份和長度

如果戰(zhàn)爭迫使中國共產(chǎn)黨撤離中國東部工業(yè)中心地帶，由于西部地區(qū)鐵路的不足，中央政府可能不得不放棄很大一部分的固定資產(chǎn)。[22]然而，更糟的是，一旦進(jìn)入內(nèi)地，中國共產(chǎn)黨必須應(yīng)對有限的跨省鐵路和省內(nèi)鐵路的制約。這種問題在西南地區(qū)尤其突出，西南地區(qū)沒有跨省鐵路，不能同區(qū)外建立起交通聯(lián)系。為此，在三線建設(shè)時(shí)期，中央建設(shè)了三條鐵路將西南地區(qū)各省會(huì)城市連接起來。[23]

與此同時(shí)，中國共產(chǎn)黨新建了兩條鐵路線將西部地區(qū)各省連接起來，新建了兩條復(fù)線將連接中西部地區(qū)的鐵路線由2條增加至4條。[24]為了進(jìn)一步拓展東西部地區(qū)的聯(lián)系，中央政府建成了青藏線東段，建成了京包鐵路和中國東西主軸線隴海鐵路的復(fù)線。在中國的南北軸線方面，中央建成了第二條南北主干線即北京至柳州鐵路，以及完成了京廣線南段的復(fù)線。此外，中央將寶成線改造為全國第一條電氣化鐵路，并建設(shè)了南疆鐵路。[25]

利用這些新建的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施，中央實(shí)現(xiàn)了緩解東西部地區(qū)之間的交通瓶頸和促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易的建設(shè)目的。正如原國務(wù)院副總理、財(cái)政部長李先念在其對湘黔鐵路的評價(jià)中解釋的那樣，西南地區(qū)資源豐富，但西南開發(fā)需要調(diào)入?yún)^(qū)外產(chǎn)品，由于缺乏跨區(qū)交通條件，特別是在群山環(huán)繞且大部分屬于山區(qū)的西南，資源不易流通。湘黔鐵路的建設(shè)就有助于解決這個(gè)問題，因?yàn)檫@條鐵路能夠使沿線豐富的資源在全國范圍內(nèi)流通。[26]

類似的推論也可以從其他三線鐵路線的建設(shè)成效中得出。這些由國家力量楔入所修建的鐵路線必然極大地促進(jìn)了西部地區(qū)交通的通達(dá)度及其資源的大規(guī)模流通度?？梢院翢o疑義地講，就四川而言，三線鐵路網(wǎng)徹底改變了詩人李白所描述的“蜀道之難，難于上青天”的困境。[27]

慶祝成昆鐵路勝利通車

為了擴(kuò)大中國的工業(yè)基地，中央在規(guī)劃鐵路線時(shí)就涵括了服務(wù)于內(nèi)地礦產(chǎn)資源開發(fā)的目標(biāo)。同時(shí)，為了促進(jìn)制造業(yè)，中央政府在鐵路選線時(shí)也兼顧了服務(wù)三線工廠的目標(biāo)。但是，鐵路項(xiàng)目管理者又總是有意地讓鐵路線與附近的三線企業(yè)保持一定距離。顯然，這種決策的效率不足，迫使附近的三線項(xiàng)目必須新建附屬道路和鐵路支線來連接主干線。[28]從另一方面講，這種戰(zhàn)略選擇表明了中國共產(chǎn)黨不計(jì)代價(jià)地將內(nèi)地國防戰(zhàn)備項(xiàng)目的安全性置于首位。

二、三線鐵路的貢獻(xiàn)：一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、加速化

(一)軍事價(jià)值

由于蘇聯(lián)和美國從未入侵中國(原文如此，但此說并不準(zhǔn)確——編者注)，由此很難評估中國共產(chǎn)黨所新建的三線鐵路在真正的戰(zhàn)斗中的作用。如果戰(zhàn)爭在20世紀(jì)70年代中期以前爆發(fā)，三線鐵路發(fā)揮的作用可能非常有限，因?yàn)?0%以上的主要三線鐵路都是1973年后才開始運(yùn)行的。如果戰(zhàn)爭在1970年前爆發(fā)，三線鐵路的戰(zhàn)略價(jià)值可能更低，因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)期的三線鐵路只建成一條主干線。