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8月4日，海南省人民政府辦公廳印發(fā)《海南省加快構(gòu)建具有特色和優(yōu)勢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系三年行動方案（2025-2027年）》，其中提到，推進深海產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以國家重大戰(zhàn)略緊迫性需求為牽引，以打造智能制造共享平臺為產(chǎn)業(yè)化突破口，加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系和實現(xiàn)再造一個“海上海南”目標。

培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)，加快海洋油氣礦產(chǎn)增儲上產(chǎn)，開展重點區(qū)域“多氣合采、多能利用”潛力評價和深海油氣田開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，積極推進重點海域天然氣水合物生產(chǎn)性試采。

做大海洋新能源產(chǎn)業(yè)，謀劃推進海上風電制氫制醇及加注一體化示范工程。發(fā)展特色化海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)，健全深海油氣裝備測試能力，推動鉆井儀、水下采油樹與高附加值油服產(chǎn)品本地生產(chǎn)。

提升海洋科技創(chuàng)新能力，打造“智慧海洋”深海科技創(chuàng)新策源地、測試中試生產(chǎn)性服務平臺。到2027年，三亞崖州灣科技城深?？萍籍a(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入超過60億元。

著力培育文昌國際航天城航天產(chǎn)業(yè)集群，建設航天重大科創(chuàng)基地，壯大火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈。推動商業(yè)航天發(fā)射場核心能力提升，加快商業(yè)航天發(fā)射場二期和配套設施建設。推進衛(wèi)星超級工廠建設，開工建設衛(wèi)星部組件制造中心、火箭大部段制造中心等項目，積極引進商業(yè)航天企業(yè)布局總裝總測能力，推動星、箭、場一體化發(fā)展。到2027年，文昌國際航天城航天產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入達到100億元。

打贏免稅購物主動仗，推動優(yōu)化離島免稅政策，拓寬“即購即提”商品清單目錄。擦亮“留學海南”品牌，持續(xù)招引境外優(yōu)質(zhì)教育資源，打造“1+3+N”學科專業(yè)核心競爭力，力爭2027年陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)師生人數(shù)達到18000人。加快推進境外醫(yī)療消費回流，持續(xù)推動臨床真實世界數(shù)據(jù)應用試點工作走深走實，每年力爭2-4個真實世界研究試點產(chǎn)品獲批國內(nèi)上市，爭取每年引進國際創(chuàng)新藥械不少于40種，到2027年醫(yī)療旅游人數(shù)突破150萬人次。

全文如下：

海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《海南省加快構(gòu)建具有特色和優(yōu)勢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系三年行動方案 （2025-2027年）》的通知

瓊府辦〔2025〕36號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省加快構(gòu)建具有特色和優(yōu)勢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系三年行動方案（2025-2027年）》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

海南省人民政府辦公廳

2025年7月28日

（此件主動公開）

海南省加快構(gòu)建具有特色和優(yōu)勢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

三年行動方案（2025-2027年）

為全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，圍繞建設海南自由貿(mào)易港“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要實踐地，培育壯大以三大未來產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)為代表的高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量特色產(chǎn)業(yè)，升級提質(zhì)以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等為代表的智能化、綠色化、融合化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈、優(yōu)化升級，制定本方案。

一、總體目標

到2027年，四大主導產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重70%左右，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展支撐作用進一步增強。國際旅游消費中心建設深入推進，旅游消費潛力持續(xù)釋放。生產(chǎn)性服務業(yè)與先進制造業(yè)加速融合，生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化優(yōu)化升級，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占GDP比重接近30%?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，力爭2027年全省R&D經(jīng)費投入強度達到1.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超17%。熱帶特色高效農(nóng)業(yè)形成“接二連三”協(xié)同發(fā)展格局，農(nóng)業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈增加值年均增長5%以上。

二、特色產(chǎn)業(yè)培育行動

立足資源稟賦，充分發(fā)揮氣候溫度、海洋深度、地理緯度比較優(yōu)勢，持續(xù)培育壯大種業(yè)、深海、航天三大未來產(chǎn)業(yè)，做大做強熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，培育一批特色產(chǎn)業(yè)集群。

（一）發(fā)展壯大種業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。加快建設“南繁硅谷”，大力發(fā)展“種源、種業(yè)、種市”南繁產(chǎn)業(yè)。圍繞種業(yè)基礎性前沿性研究主動對接國家戰(zhàn)略，打造以生物技術(shù)、人工智能和大數(shù)據(jù)運算為重點的重大科研設施平臺，積極引進國家級種業(yè)科技創(chuàng)新平臺、科研教學機構(gòu)。深入實施種業(yè)振興行動，加快推動攻克一批突破性品種。培育壯大生物育種新業(yè)態(tài)，打造一批種業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，做強科研服務型南繁種業(yè)CRO企業(yè)。到2027年，崖州灣現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入突破200億元。

（二）推進深海產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以國家重大戰(zhàn)略緊迫性需求為牽引，以打造智能制造共享平臺為產(chǎn)業(yè)化突破口，加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系和實現(xiàn)再造一個“海上海南”目標。培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)，加快海洋油氣礦產(chǎn)增儲上產(chǎn)，開展重點區(qū)域“多氣合采、多能利用”潛力評價和深海油氣田開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，積極推進重點海域天然氣水合物生產(chǎn)性試采。做大海洋新能源產(chǎn)業(yè)，謀劃推進海上風電制氫制醇及加注一體化示范工程。發(fā)展特色化海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)，健全深海油氣裝備測試能力，推動鉆井儀、水下采油樹與高附加值油服產(chǎn)品本地生產(chǎn)。提升海洋科技創(chuàng)新能力，打造“智慧海洋”深海科技創(chuàng)新策源地、測試中試生產(chǎn)性服務平臺。到2027年，三亞崖州灣科技城深?？萍籍a(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入超過60億元。

（三）加快培育商業(yè)航天全產(chǎn)業(yè)鏈。著力培育文昌國際航天城航天產(chǎn)業(yè)集群，建設航天重大科創(chuàng)基地，壯大火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈。推動商業(yè)航天發(fā)射場核心能力提升，加快商業(yè)航天發(fā)射場二期和配套設施建設。推進衛(wèi)星超級工廠建設，開工建設衛(wèi)星部組件制造中心、火箭大部段制造中心等項目，積極引進商業(yè)航天企業(yè)布局總裝總測能力，推動星、箭、場一體化發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)龍頭帶動作用，依托海南衛(wèi)星數(shù)據(jù)與應用研究中心、海南省航天技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體和平臺開展技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化應用等。到2027年，文昌國際航天城航天產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入達到100億元。

（四）推進熱帶特色高效農(nóng)業(yè)補鏈延鏈。做強芒果、鳳梨、文昌雞、東星斑、冬季瓜菜、咖啡、胡椒、橡膠、沉香等特色產(chǎn)業(yè)鏈。培育山蘭稻、斑斕、大葉茶等“小而精”特色產(chǎn)業(yè)，積極引進、培育、推廣“新奇特優(yōu)”品種。

支持漁業(yè)園區(qū)化、規(guī)?；⑸鷳B(tài)化發(fā)展，高標準建設文昌馮家灣等現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園。推動果蔬清洗分揀、預冷保鮮、烘干儲藏、產(chǎn)品包裝融合發(fā)展，強化糧油、肉類、堅果等行業(yè)加工增值政策應用。深化品牌建設，依托“海南鮮品”平臺培育海南農(nóng)產(chǎn)品品牌。到2027年，?？诟叨耸称芳庸ぎa(chǎn)業(yè)集群和定安塔嶺熱帶食品加工產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破100億元，老城科技新城農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)集群達140億元。