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百?gòu)?qiáng)縣是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，以?xún)H占全國(guó)約2%的土地面積和7%的人口規(guī)模，創(chuàng)造了超10%的GDP總量。

7月23日，賽迪顧問(wèn)發(fā)布了《2025中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究》（下稱(chēng)“報(bào)告”）研究成果。研究指出，百?gòu)?qiáng)縣是縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“領(lǐng)頭雁”，以5%的縣域數(shù)量貢獻(xiàn)了縣域26.5%的GDP，百?gòu)?qiáng)縣東部地區(qū)占67席，中部地區(qū)占18席，西部地區(qū)占12席，東北地區(qū)3席，東部地區(qū)優(yōu)勢(shì)明顯。整體呈現(xiàn)出“強(qiáng)縣強(qiáng)省”特征，江蘇省、浙江省、山東省三省表現(xiàn)突出，分別占25席、15席和12席，百?gòu)?qiáng)縣前10名中江蘇省獨(dú)占6席，并包攬前3位。

2025賽迪百?gòu)?qiáng)縣

根據(jù)報(bào)告，江蘇、浙江、山東、福建、河北等省均已形成不同模式的百?gòu)?qiáng)梯隊(duì)。江蘇、山東兩省百?gòu)?qiáng)縣梯隊(duì)建設(shè)良好，江蘇省在前50位及后50位百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量均存在明顯優(yōu)勢(shì)，湖北后50位百?gòu)?qiáng)縣爭(zhēng)先進(jìn)位動(dòng)力充足。浙江、山東頭部縣域競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。湖北、四川、安徽、遼寧、廣東、云南等省百?gòu)?qiáng)縣均分布在后50位，頭部縣域能級(jí)偏弱。湖南、內(nèi)蒙古、貴州、江西、陜西等?。▍^(qū)）則僅有個(gè)別百?gòu)?qiáng)縣分布在前50位。

研究指出，百?gòu)?qiáng)縣“挑大梁”作用明顯。十年來(lái)，百?gòu)?qiáng)縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模由2015年的7.4萬(wàn)億元增加至2023年的12.6萬(wàn)億元，十年來(lái)增長(zhǎng)接近一倍，2015-2023年百?gòu)?qiáng)縣GDP占全國(guó)GDP比重維持在9%以上。

與此同時(shí)，千億縣持續(xù)擴(kuò)容，2024年千億縣數(shù)量增加到62個(gè)，其中7個(gè)縣憑借經(jīng)濟(jì)總量大、人口基數(shù)大、財(cái)政收入高、人均收入高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、區(qū)域影響力大等特點(diǎn)發(fā)展成為“超強(qiáng)縣”；GDP超900億元的準(zhǔn)“千億縣”達(dá)到21個(gè)，800億元以上縣域數(shù)量超過(guò)100個(gè)，700億元以上縣域接近150個(gè)，競(jìng)爭(zhēng)加劇。

報(bào)告指出，“超強(qiáng)縣”是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較高形態(tài)，是指同時(shí)具備經(jīng)濟(jì)體量大、人口規(guī)模大兩個(gè)典型特征，關(guān)鍵性指標(biāo)達(dá)到或接近中等地級(jí)市、部分省會(huì)（首府）  城市水平，符合II型大城市標(biāo)準(zhǔn)的一批縣域。截至2024年，共有昆山市、江陰市、張家港市、晉江市、慈溪市、長(zhǎng)沙縣、義烏市7個(gè)“超強(qiáng)縣” 。

7個(gè)“超強(qiáng)縣”經(jīng)濟(jì)總量均超2000億元，昆山 (5380.2億元)、江陰(5126.1億元)GDP突破5000  億，昆山規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)三年破萬(wàn)億元，義烏外貿(mào)出口額5889.5億元。超強(qiáng)縣通過(guò)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)吸納人口，形成“人口-經(jīng)濟(jì)”正循環(huán)。慈溪、晉江等地推進(jìn)智慧城市建設(shè)，張家港融入上海  “半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，提升城市承載能力。

報(bào)告認(rèn)為，推動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)統(tǒng)籌好新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。同時(shí)，縣域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需處理好十大關(guān)系。包括規(guī)模增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、縣域和城區(qū)、強(qiáng)縣和富民、招商引資和公平競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色生態(tài)、人口流失和消費(fèi)擴(kuò)容等十大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要關(guān)系。

（第一財(cái)經(jīng) 金葉子）