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據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站7月14日消息，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室、中央紀(jì)委辦公廳公開通報(bào)3起整治形式主義為基層減負(fù)典型問題，其中包括廣西壯族自治區(qū)桂林市恭城瑤族自治縣脫離實(shí)際、盲目決策建設(shè)文旅項(xiàng)目，造成閑置浪費(fèi)。

通報(bào)顯示，2018年，恭城瑤族自治縣不顧當(dāng)?shù)貙?shí)際條件，在缺乏人才、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的情況下，強(qiáng)行推動(dòng)建設(shè)總占地面積約140畝的瑤漢養(yǎng)壽城文旅項(xiàng)目。項(xiàng)目規(guī)劃總投資16.5億元，目前實(shí)際投資5.4億元，后因資金鏈斷裂部分項(xiàng)目已停工爛尾，成為“半拉子”工程，已建成的11棟建筑中有6棟閑置，利用率低、效益不佳、浪費(fèi)嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈。

值得注意的是，當(dāng)時(shí)推進(jìn)“瑤漢養(yǎng)壽城”項(xiàng)目的時(shí)任恭城縣委書記鄧曉強(qiáng)已于2022年落馬，該項(xiàng)目是其任上挪用財(cái)政資金6500萬(wàn)元強(qiáng)行上馬的“私利”項(xiàng)目。

瑤漢養(yǎng)壽城資料圖

據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、廣西紀(jì)委監(jiān)委披露，“瑤漢養(yǎng)壽城”位于恭城高鐵經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北洞源河畔，是按照國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)規(guī)劃建設(shè)的健康旅游項(xiàng)目，是鄧曉強(qiáng)任職期間傾力推進(jìn)的工程項(xiàng)目。然而，他如此上心并非“要?jiǎng)?chuàng)新思維促進(jìn)恭城經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，而是另有所圖。

“瑤漢養(yǎng)壽城”項(xiàng)目由鄧曉強(qiáng)實(shí)際控制的公司承建。為借項(xiàng)目謀取私利，鄧曉強(qiáng)將個(gè)人意志凌駕于集體意志之上，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目上馬。在項(xiàng)目規(guī)劃之初，他置當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)形勢(shì)和項(xiàng)目缺乏人才、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)的實(shí)際于不顧，挪用財(cái)政資金6500萬(wàn)元用于該工程，并違規(guī)套用旅游產(chǎn)業(yè)用地政策，非法侵占870萬(wàn)元土地溢價(jià)返還款全部用于該項(xiàng)目。

為防止部分縣領(lǐng)導(dǎo)反對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施，鄧曉強(qiáng)千方百計(jì)繞開縣委、縣政府，以“四家班子會(huì)”代替縣委常委會(huì)，以縣委專題會(huì)代替政府常務(wù)會(huì)，營(yíng)造“一把手”高位推動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的假象，甚至大肆把“身邊人”安排在縣城投公司等重要部門、關(guān)鍵崗位，處心積慮為“私人項(xiàng)目”實(shí)施鋪平道路。

此外，2023年4月，桂林市紀(jì)委通報(bào)三起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，其中包括桂林市原二級(jí)巡視員鄧曉強(qiáng)違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象安排的“一桌餐”宴請(qǐng)、違規(guī)收受禮金等問題。2019年至2020年，鄧曉強(qiáng)違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象安排的“一桌餐”宴請(qǐng)并飲用高檔酒水。2014年至2022年，鄧曉強(qiáng)違規(guī)收受他人禮金共計(jì)61萬(wàn)元。

2023年11月，桂林市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)三起破壞營(yíng)商環(huán)境典型問題，其中博阿凱鄧曉強(qiáng)隱身幕后當(dāng)老板，破壞地方發(fā)展環(huán)境問題。2014年至2022年，鄧曉強(qiáng)在擔(dān)任市衛(wèi)計(jì)委主任、恭城縣委書記等職務(wù)期間，以他人名義注冊(cè)并實(shí)際控制多家企業(yè)，違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng)；以會(huì)議集體決策之名，行違紀(jì)違法之實(shí)，挪用縣城投公司巨額資金用于其實(shí)際控制的公司進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)；利用職務(wù)便利，為他人在工程項(xiàng)目承攬、征地拆遷、撥付工程款等方面提供幫助，非法收受巨額財(cái)物、索要房產(chǎn)。

公開簡(jiǎn)歷顯示，鄧曉強(qiáng)，男，1965年1月生，漢族，籍貫湖南永州，1988年1月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，在職研究生學(xué)歷，工商管理碩士。

鄧曉強(qiáng)曾任桂林市興安縣縣長(zhǎng)、桂林市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、桂林市政府副秘書長(zhǎng)、桂林市衛(wèi)計(jì)委主任等職務(wù)，2016年5月被任命為恭城縣委書記，2021年改任恭城縣人大常委會(huì)主任。

2022年7月，鄧曉強(qiáng)因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受桂林市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。同年12月，鄧曉強(qiáng)被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

鄧曉強(qiáng)資料圖

鄧曉強(qiáng)落馬后，其案件被視為桂林市開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和影響力插手工程項(xiàng)目謀私貪腐問題專項(xiàng)整治查處的一例典型。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站23年8月發(fā)布的文章顯示，鄧曉強(qiáng)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件發(fā)生后，桂林市紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)該縣紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)案件暴露出的問題短板，做實(shí)以案促改、以案促治，督促相關(guān)部門進(jìn)一步織密織牢制度籠子。

桂林市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任藍(lán)振武表示：“鄧曉強(qiáng)獨(dú)斷專行、搞‘一言堂’成為工程項(xiàng)目腐敗的直接導(dǎo)火索，該案也暴露出當(dāng)?shù)貙?duì)‘一把手’權(quán)力制衡的缺位?！币园笧殍b，桂林市紀(jì)委監(jiān)委向恭城縣委下發(fā)以案促改工作建議，督促案發(fā)地區(qū)全面梳理排查工程項(xiàng)目領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步完善“三重一大”事項(xiàng)集體決策等制度機(jī)制。

同年，廣西壯族自治區(qū)恭城瑤族自治縣相繼制定完善《縣委常委會(huì)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》《自治縣人民政府常務(wù)會(huì)議制度》《自治縣財(cái)政投資評(píng)審中介機(jī)構(gòu)管理及考核暫行辦法》等7項(xiàng)制度。截至23年8月，全縣召開主題廉政黨課和警示教育大會(huì)100余次，按行業(yè)、崗位、級(jí)別等要素，分層級(jí)分領(lǐng)域組織1500余名黨員干部前往廉政教育基地接受廉政教育。

2024年1月，桂林市中級(jí)人民法院發(fā)布的2023年度工作成效展示中顯示，2023年，該院刑二庭審結(jié)一二審案件250件，其中包括恭城縣委原書記鄧曉強(qiáng)貪污、受賄案等數(shù)件重大職務(wù)犯罪案件。

據(jù)恭城縣政府網(wǎng)站介紹，恭城瑤族自治縣位于廣西壯族自治區(qū)桂林市東南部，距市區(qū)108公里，轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)117個(gè)行政村，總面積2139平方公里，總?cè)丝?0萬(wàn)人，瑤族人口占總?cè)丝诘?0%。2024年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成110.71億元，增長(zhǎng)2.6%。2023年，該縣全體居民人均可支配收入25796元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40747元，農(nóng)村居民人均可支配收入18568元。

據(jù)恭城縣財(cái)政局發(fā)布的預(yù)算執(zhí)行報(bào)告顯示，該縣2024年一般公共預(yù)算收入總計(jì)251092萬(wàn)元，其中本級(jí)一般公共預(yù)算收入僅40501萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移收入超17億元（一般性轉(zhuǎn)移支付收入為162747萬(wàn)元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入11559萬(wàn)元）。

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