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澳大利亞西澳州州長科林·巴奈特（Colin Barnett ）昨天在北京抨擊澳大利亞的投資審查制度歧視中國。巴奈特指出，來自美國和新西蘭的投資只要不超過10億澳元，澳大利亞外國投資審查委員會(huì)（FIRB）就不會(huì)過問，但中國企業(yè)受到的待遇截然不同，中國國有企業(yè)投資哪怕是1澳元都需經(jīng)FIRB審批。

西澳州州長巴奈特抨擊澳大利亞的投資審查制度歧視中國

鈾礦是合作重點(diǎn)

西澳大利亞州州長巴奈特4日來到中國訪問，受到了國資委主任蔣潔敏的接見。

會(huì)見中，蔣潔敏對(duì)西澳州政府給予中央企業(yè)的支持表示感謝，對(duì)西澳州政府與國資委進(jìn)行的對(duì)話表示肯定，并就部分中央企業(yè)在西澳的項(xiàng)目與外方交換了意見。

巴奈特則表示，希望進(jìn)一步加強(qiáng)與中央企業(yè)的合作，除礦能產(chǎn)業(yè)外，亦歡迎中央企業(yè)參與農(nóng)業(yè)、食品加工、科技等領(lǐng)域的合作。

巴奈特本次北京之行為期4天。據(jù)了解，巴奈特的主要目的是希望中國政府能夠到西澳州投資鈾礦項(xiàng)目。他對(duì)媒體表示，西澳正在設(shè)法扶持鈾業(yè)，而中國國有企業(yè)將會(huì)是西澳鈾礦項(xiàng)目的理想合作伙伴。

澳大利亞的鈾礦在國際電力市場(chǎng)上占有重要地位，而西澳洲被認(rèn)為擁有豐富的鈾礦資源。2008年，西澳州解除了鈾礦開采禁令，今年4月，年產(chǎn)780噸鈾氧化物的威魯納（Wiluna）鈾礦已經(jīng)獲準(zhǔn)投產(chǎn)。澳大利亞礦產(chǎn)公司Toro Energy正與來自中國、韓國、日本、印度等國的投資商商討共同開發(fā)事宜。

而中國企業(yè)此前就已參與到該州的鈾礦勘探項(xiàng)目之中。2010年，中國西部國際控股公司收購了北昆士蘭的羽毛床鈾礦項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)域被認(rèn)為具有極高的鈾前景。中國廣東核電集團(tuán)有限公司此前也被報(bào)道向澳大利亞鈾礦勘探商Energy Metals發(fā)出收購要約。

威魯納（Wiluna）鈾礦是西澳洲首個(gè)投產(chǎn)的鈾礦

澳政府發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)

不過，與中國政府有關(guān)聯(lián)的中國國有企業(yè)收購澳大利亞企業(yè)資產(chǎn)，一直是一個(gè)高度敏感的政治問題——澳大利亞外國投資審查委員會(huì)（FIRB）在對(duì)此進(jìn)行密切監(jiān)督。

巴奈特說，美國和新西蘭可以在澳大利亞投資10億澳元而無需經(jīng)過外國投資審查委員會(huì)的審查，但對(duì)中國則不同。

他指出，根據(jù)當(dāng)前的規(guī)定，中國私營公司投資少于2億4800萬澳元的可以不經(jīng)過外國投資審查委員會(huì)的審查，而對(duì)中國的國營企業(yè)，有關(guān)規(guī)定更為嚴(yán)格，凡是中國國營企業(yè)的投資，哪怕是投資1澳元都要經(jīng)過該委員會(huì)審查。

巴奈特說，毫無疑問，這向中國發(fā)出了錯(cuò)誤的信號(hào)并激起其不滿，澳應(yīng)當(dāng)糾正外資審批領(lǐng)域存在的歧視。

巴奈特表示，他將對(duì)中國國有企業(yè)和私營企業(yè)一視同仁。

巴奈特還敦勸澳大利亞人在如何看待中國國有企業(yè)所扮演角色上“別再孩子氣”。他說，西澳正在設(shè)法扶持鈾業(yè)，而中國國有企業(yè)將會(huì)是西澳鈾礦項(xiàng)目的理想合作伙伴。

為港口項(xiàng)目尋求投資

目前，中國和西澳大利亞州的商業(yè)往來極為密切。巴奈特指出，目前中國對(duì)澳投資的73%位于西澳，中國鋼廠所使用的鐵礦石有一半都來自西澳。

除了礦產(chǎn)項(xiàng)目之外，巴奈特此行還意欲懇請(qǐng)中國參與被擱置的價(jià)值60億澳元的奧卡吉港口（Oakajee）項(xiàng)目。

奧卡吉港項(xiàng)目是澳近年推出的最大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但因建設(shè)成本高昂，進(jìn)展比較緩慢。該項(xiàng)目將投資59.4億澳元（64億美元），投運(yùn)初期年運(yùn)輸能力為4200萬噸，遠(yuǎn)期達(dá)1億噸，預(yù)計(jì)到2015年開始發(fā)運(yùn)首批鐵礦石，其建成將推動(dòng)全球鐵礦石發(fā)貨量增10%。

目前，中國是西澳中西部地區(qū)礦山開采的主要投資方，但是卻無機(jī)會(huì)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因受奧卡吉港口項(xiàng)目進(jìn)展太慢拖累，中鋼公司曾于2011年6月宣布暫停在奧卡吉地區(qū)的項(xiàng)目，該港口項(xiàng)目造成中鋼公司每年高達(dá)一億澳元的損失。

2007年，中鋼等五家中資企業(yè)曾聯(lián)合當(dāng)?shù)鼗ㄆ髽I(yè)參與奧卡吉港口競(jìng)標(biāo)，但最終由澳大利亞鐵礦項(xiàng)目開發(fā)商Murchison和日本三菱商事中標(biāo)，兩家各占50%股份。

不過有消息稱，奧卡吉項(xiàng)目的進(jìn)度在去年11月份受阻，主要原因是日本投資者迫于成本上升、鐵礦石價(jià)格波動(dòng)以及全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)黯淡等壓力暫停了對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)并削減了員工。西澳大利亞州政府正重新為該項(xiàng)目尋找中國合作伙伴。

奧卡吉港口（Oakajee）項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和天然氣合作

在本次北京之行中，巴奈特還尋求與中國建立更加緊密的農(nóng)業(yè)關(guān)系，包括選定了上海的一家私營公司來承建價(jià)值7億元的奧德河灌溉擴(kuò)張計(jì)劃。巴奈特還在設(shè)法打開對(duì)華牛只貿(mào)易，以替代澳洲傳統(tǒng)的印尼、馬來西亞和越南市場(chǎng)。

巴奈特表示，推動(dòng)活牲出口的努力已經(jīng)取得了一些積極回應(yīng)，現(xiàn)在澳洲已經(jīng)可以把活牲出口至中國南部了。

盡管如此，開始向中國出口活牲依然很有可能會(huì)激起動(dòng)物福利團(tuán)體的強(qiáng)烈抗議。對(duì)此，巴奈特表示：“中國有先進(jìn)的屠宰場(chǎng)，我認(rèn)為他們的屠宰方法將符合澳洲的標(biāo)準(zhǔn)。”

因中國發(fā)生一系列食品安全丑聞，加上中國當(dāng)局開始打擊非法進(jìn)口肉類，今年澳洲對(duì)中國的牛肉出口量出現(xiàn)了激增。在今年的頭四個(gè)月里，澳洲向中國出售了4萬噸牛肉，超過了2012年全年的出貨量。中國已經(jīng)超越韓國成為澳洲的第三大牛肉出口目的地，去年的出口量勁增了324%。

巴奈特還說，在鐵礦石出口“觸頂”之后，西澳的農(nóng)業(yè)和能源出口將成為主要的增長領(lǐng)域。“在未來十年里，我們將看到天然氣產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)快速增長，也許就像10或15年前的鐵礦石產(chǎn)業(yè)一樣。”