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相比之下，2016年通過的民主黨政策綱領(lǐng)在這部分內(nèi)容上的表述是：“我們信守對‘一個(gè)中國’政策及《臺灣關(guān)系法》的承諾，也將持續(xù)支持臺海兩岸議題在符合臺灣人民愿望與最佳利益的情況下和平解決?！?

對于“‘一個(gè)中國’政策”的字眼在民主黨政策綱領(lǐng)中的消失，到底意味著什么，美國國內(nèi)也有不少解讀，各種人士對有不同看法。

前美國在臺協(xié)會主席、布魯金斯學(xué)會資深客座研究員卜睿哲(Richard Bush)認(rèn)為，政黨的黨綱其實(shí)很難看出候選人或政黨的意圖，因?yàn)檫@些表述都是高度概括性和原則性的。具體傳達(dá)什么信號，未來一旦民主黨執(zhí)政將會如何執(zhí)行，都是有解釋空間的。

卜睿哲表示，“在我的經(jīng)驗(yàn)中，黨綱的文字(以及從黨綱到黨綱的變化)對于候選人和相關(guān)政黨的意圖上透露的很少。對我來說，重要的是另外一句話，‘符合臺灣人民的愿望和最佳利益?！?

也就是說，民主黨的“潛臺詞”是北京必須制定一個(gè)對臺政策，而這個(gè)政策有希望能回應(yīng)臺灣民眾的愿望。

持相反看法的人士認(rèn)為，“一個(gè)中國”政策字眼被民主黨在黨綱中移除，本身就是一個(gè)重要表態(tài)。

原因是，“一中”政策是美國對華政策的重要一環(huán)，也具有基石性的作用。所以，民主黨黨綱拿掉“一個(gè)中國”政策的意義很重大。

表示民主黨外交政策團(tuán)隊(duì)里，那些負(fù)責(zé)兩岸議題政策制定的人，不再想用以往那樣的模糊政策來展開表述。這也顯示，美國正在根據(jù)現(xiàn)實(shí)環(huán)境的變化，對過去臺海模糊政策做出一些新的調(diào)整。

而民主黨為什么在這時(shí)候做出調(diào)整？有研究中美關(guān)系問題的專家告訴刀哥：

第一，特朗普一直在批評民主黨對華軟弱，批評拜登上臺后“美國會向中國屈服”，所以民主黨必須有所回應(yīng)。之前拜登和民主黨在這方面談的比較少，頂多是回應(yīng)式地反懟特朗普政府“根本沒有在中國面前保護(hù)好美國利益”。

第二，正因?yàn)樘乩势找呀?jīng)把“比誰對華更強(qiáng)硬”弄成大選中的一個(gè)重要政策話題，在民主黨代表大會和未來黨綱方面不能在這個(gè)問題上回避，也不能像特朗普示弱，所以就采取了這樣一個(gè)具有試探性的舉動，當(dāng)然保留了“解釋權(quán)”。

第三，中美關(guān)系已經(jīng)不可能回到2016年以前的狀態(tài)了，即便拜登上臺民主黨執(zhí)政，也是如此。民主黨希望借此向國內(nèi)選民表明這個(gè)態(tài)度。

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民主黨過去在人權(quán)、民主及涉臺問題上就經(jīng)常“出牌”，這次在對臺灣的立場方面，民主黨是否會走到特朗普政府的前面，甚至比后者更積極？

有不少學(xué)者認(rèn)為，原本有“一中”政策，現(xiàn)在拿掉，這個(gè)舉動本身是釋放一個(gè)重大信號，即在這個(gè)問題上民主黨可能會改變之前的立場，最起碼是有改變的空間。

而一旦民主黨能夠贏得大選、上臺執(zhí)政，就存在著如何執(zhí)行和如何解釋的問題，這個(gè)空間是非常大的，民主黨肯定會掌握“于自己有利”的原則。就像一根橡皮筋，如果局勢需要或者共和黨就此展開攻擊，民主黨肯定會拉一拉。

從整個(gè)民主黨的政策綱領(lǐng)來看， 2016年的版本中對涉及中國政策的著墨很少，畢竟那時(shí)候民主黨應(yīng)連續(xù)8年執(zhí)政，對華政策比較穩(wěn)定。但2020年的黨綱對華部分卻有比較多的涉及，而且也強(qiáng)調(diào)“中國是美國國家安全的威脅”，這種變化是比較明顯的。