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安東·尼爾曼:日本援助烏克蘭,全是自己的小心思
最后更新: 2025-09-11 11:34:19【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 安東·尼爾曼,翻譯/ 薛凱桓】
8月,因為特朗普和普京、澤連斯基的會面,俄烏沖突似乎有那么一些和平的曙光出現(xiàn),但很快這股熱情就消退下去了,未來依舊撲朔迷離。
在國內(nèi),烏克蘭依舊困難重重。俄軍不斷攻擊重要的能源設施,敖德薩州的天然氣設施多次被炸,這使得烏克蘭的能源系統(tǒng)更加脆弱。同時,基輔當局把更多預算用在軍事上。另外,在外交上,烏克蘭和日本簽了一些經(jīng)濟合作文件,但具體怎么執(zhí)行還不清楚。烏克蘭與印度、匈牙利、斯洛伐克等國家在能源和政治問題上的矛盾也越來越公開化。
總的來說,烏克蘭一邊要打仗,一邊要重建,局勢仍然非常困難。烏克蘭的經(jīng)濟很依賴外國援助,社會也承受著很大壓力。
日本的“慷慨”援助
8月4日,日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣武藤洋二與烏克蘭副總理塔拉斯·卡奇卡,就經(jīng)濟協(xié)作與人才交流共同簽署了一項聯(lián)合宣言,旨在進一步推動兩國在該領域的合作。
該文件的核心目標是協(xié)助日本企業(yè)與烏克蘭本地企業(yè)協(xié)作,參與烏國內(nèi)重建進程。除總體宣言外,雙方還簽訂了29份具體協(xié)議,加上此前已達成的80項合作與重建相關文件,進一步擴展了合作范圍。
例如,大和房屋工業(yè)將借模塊化建筑技術助力烏克蘭住房重建,并計劃實現(xiàn)本地化生產(chǎn),松下控股則致力于推進熱泵設備的制造,日本出口投資保險機構(NEXI)與烏克蘭金融住房公司(Ukrfinzhytlo)簽署了擴展國家住房計劃(eHouse)的諒解備忘錄,藤田株式會社也將參與建立冷鏈供應鏈,保障冷藏及冷凍產(chǎn)品的運輸存儲。此外,雙方還與日本國際協(xié)力機構(JICA)商討了2026-2027年度對烏支援計劃。
然而,所有這些協(xié)議均未向公眾公開。當局未發(fā)布詳細信息,日本似乎也沒有積極宣傳這次會晤。在日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省等官方網(wǎng)站上,最近的更新仍停留在7月31日,JICA報道了與越南的協(xié)議,卻沒有提到烏克蘭。簽約儀式雖然在大阪世博會期間舉行,但世博官網(wǎng)也未進行任何報道。就連涉及的具體企業(yè),如松下、大和房屋、藤田,都未發(fā)布任何相關新聞稿。這不禁令人質(zhì)疑:日本官員為什么這么低調(diào)?
首要原因可能是烏克蘭并非日本的優(yōu)先外交對象。日本對烏援助更多是出于“國際協(xié)調(diào)”的需要,而非主動戰(zhàn)略投入,表現(xiàn)出一種“剩余型援助”的特點。例如,在2022—2023財年(與日歷不同),日本通過聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)向烏克蘭撥款520億日元。
盡管520億日元聽起來是一筆可觀的數(shù)目,但換算成美元僅為約3.527億,不到日本該年度財政預算支出的千分之一。
其次,此次會談缺乏實質(zhì)性內(nèi)容,也沒有深入討論執(zhí)行細節(jié),甚至沒有吸引企業(yè)高層的注意。當局的代表團似乎準備不足,總理斯維里堅科并未出席,僅由副總理卡奇卡代表參與。由于未達成正式合同或具體方案,因而也無法發(fā)布新聞。
結果就是,雙方僅簽署了一份政策宣言,作為“已達成共識”的象征性公告。大多數(shù)日本民眾對此一無所知,只有少數(shù)人通過零星報道了解到此事,部分日本網(wǎng)民因為日本“隨便援助”而言辭激烈。這些聲音被俄羅斯媒體轉載,試圖從中解讀日本民意,盡管這類非正式渠道的“社會調(diào)查”實際價值有限,跟和出租車司機隨意聊天的收獲好不到哪兒去。
盡管如此,這類合作仍具有一定意義。除形象公關之外,烏方也努力確保部分援助能夠?qū)嶋H落地。至于援助是否被高效利用,則是另一個議題。
與日本合作的好處在于其操作相對簡明?;仡欉^去半年,合作內(nèi)容主要包括:通過JICA提供鐵路修復設備、供應建筑垃圾回收處理裝置、向基輔交付13臺小型挖掘機,以及為6所農(nóng)業(yè)院校提供農(nóng)機設備。
未來日企也將在烏設立代表處,例如在JICA支持下,日本重型起重機供應商Denzai公司已經(jīng)進駐。該機構還將協(xié)助日本著名餐飲集團Zensho在烏克蘭建設烏冬面及拉面生產(chǎn)廠。
可以說,日本的算盤打得很精明:他們將符合美國期望的“支持烏克蘭”行動,與符合日本企業(yè)利益的商業(yè)拓展結合起來,既履行了國際責任,也在為本國企業(yè)創(chuàng)造新機會。
這類合作目前對俄羅斯不構成直接威脅。但值得注意的是,盡管東京官方禁止向沖突國家出口武器,卻還是通過盟友向烏克蘭提供軍事援助,并利用凍結的俄羅斯外匯資產(chǎn)收入向基輔提供30億美元貸款,這些舉動毫無疑問對日俄關系正?;瘺]有幫助。
不過,東京似乎對此并不太在意。在日本看來,維持與盟國的協(xié)調(diào)比迎合莫斯科更重要,他們不愿“因俄羅斯而破壞紀律”。
日本每次援助烏克蘭,都異常低調(diào)
俄羅斯的斷氣服務
8月6日晚間,俄羅斯空天軍使用“天狼星”無人機,對敖德薩州烏克蘭和羅馬尼亞邊境地區(qū)的伊薩克恰/奧爾洛夫卡天然氣計量站(GMS)及奧爾洛夫卡1號、2號和3號壓縮機站(CS)發(fā)動了打擊。此前,該型無人機也曾對位于同一州的阿塞拜疆國家石油公司(SOCAR)的油庫實施過攻擊。
從歷史角度看,烏克蘭曾借助奧爾洛夫卡管道向東南歐及土耳其輸送天然氣。但隨著“土耳其溪”管道建成,俄羅斯不再依賴該路線。2015至2016年間,基輔當局對壓縮機站及輸氣系統(tǒng)進行了現(xiàn)代化改造,2020年,基輔當局又將該管線改為反向輸送模式,使其得以從歐盟南部接收天然氣,來源既包括希臘(通過液化天然氣運輸船),也包括土耳其(其輸氣系統(tǒng)與阿塞拜疆相連)。
阿塞拜疆對奧爾洛夫卡設施遇襲反應強烈:阿總統(tǒng)阿利耶夫在與澤連斯基通話時,指責俄羅斯的打擊是“有針對性的行動”。為聲援烏克蘭,阿塞拜疆承諾撥款200萬美元用于采購能源類人道主義設備。阿塞拜疆媒體還援引阿利耶夫的話警告稱,若“俄羅斯繼續(xù)推行損害阿塞拜疆利益的侵略性政策”,阿方將向烏克蘭提供武器和彈藥。
俄方的打擊的確是有意為之,很明顯,俄羅斯仍將繼續(xù)實施這類“不符合阿塞拜疆利益”的政策。首先,自烏克蘭拒絕延長與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom)的過境合同后,其天然氣管道系統(tǒng)(GTS)便不再享有豁免地位。其次,在占領庫爾斯克州期間,烏軍奪取并破壞了索赫拉諾夫卡天然氣計量站(GIS)。第三,烏克蘭在德涅斯特河沿岸地區(qū)人為制造了天然氣危機,而俄羅斯為化解該危機投入了大量資源。
在此背景下,俄羅斯不能接受讓基輔當局能更輕松地填充儲氣設施,或令公開表態(tài)與俄斷交、并聲援烏克蘭的阿塞拜疆再繼續(xù)從中獲利。阿塞拜疆在深化與烏克蘭合作之前,應充分評估風險,而不是急于要求俄羅斯退讓。
俄羅斯對奧爾洛夫卡設施的襲擊,打亂了烏克蘭原本已滯后的地下儲氣注入計劃。截至8月初,烏儲氣量較去年同期減少10億立方米。自8月1日起,經(jīng)奧爾洛夫卡輸送的阿塞拜疆天然氣日均流量約為42萬立方米,空襲發(fā)生后該數(shù)字已降至零。
目前,基輔當局不僅面臨資金短缺問題:烏克蘭國家石油天然氣公司(Naftogaz)還有10億歐元的資金缺口,并遭遇了實際的輸氣瓶頸。當前烏克蘭地下儲氣量處于12年來最低水平,在供暖季開始前仍需向儲氣庫注入32億立方米天然氣。與此同時,已成為烏克蘭天然氣供應方的歐盟,其整體儲氣水平已達70%。其中葡萄牙儲氣率為100%,意大利為82%,法國為78.8%,德國為62.9%。
總體而言,歐洲確實有很多天然氣儲備,但這并未為烏克蘭帶來任何實質(zhì)性幫助,烏克蘭沒有從歐洲的天然氣儲備中獲得任何好處。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 小婷 
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