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“我們歡迎‘全球南方’對(duì)金磚合作展現(xiàn)出的濃厚興趣，核可金磚伙伴國(guó)模式文件?！?

“歡迎金磚國(guó)家同其貿(mào)易伙伴在開(kāi)展金融交易時(shí)使用本幣?！?

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當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月24日，為期3天的2024年金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在俄羅斯喀山發(fā)表聯(lián)合宣言，重申致力于維護(hù)多極化世界秩序、支持設(shè)立“金磚伙伴國(guó)”以及在金磚國(guó)家內(nèi)部和與貿(mào)易伙伴之間使用本幣結(jié)算。

這是自2023年歷史性擴(kuò)員以來(lái)，金磚國(guó)家組織的第一次峰會(huì)，除加深“大金磚”合作外，也對(duì)地區(qū)秩序、全球格局產(chǎn)生了重要影響。

觀察者網(wǎng)與南非亞洲及金磚事務(wù)特使、外交部副總司長(zhǎng)阿尼爾·蘇克拉爾對(duì)話，帶來(lái)他的觀察與解讀。

【整理/觀察者網(wǎng) 郭涵】

觀察者網(wǎng)：這是金磚國(guó)家組織正式擴(kuò)容后舉行的第一次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。能否介紹一下擴(kuò)容給金磚國(guó)家?guī)?lái)的變化？

蘇克拉爾：確實(shí)如此，在俄羅斯喀山舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會(huì)晤是在擴(kuò)大成員國(guó)范圍后的首次峰會(huì)。

自今年1月在莫斯科召開(kāi)的金磚國(guó)家協(xié)調(diào)人會(huì)議以來(lái)，所有金磚成員國(guó)代表都參加了各個(gè)工作組會(huì)議。一個(gè)擴(kuò)員后的金磚國(guó)家組織已經(jīng)正式運(yùn)作了9個(gè)多月，所有新成員國(guó)都完全融入了工作組會(huì)議、部長(zhǎng)級(jí)交流軌道以及專家組間的合作。他們?yōu)檫@些高級(jí)別會(huì)議產(chǎn)生的成果文件做出了有意義的貢獻(xiàn)。

當(dāng)然，新成員國(guó)必須了解金磚國(guó)家的組織文化，以及這個(gè)建立在共識(shí)基礎(chǔ)上的組織是如何開(kāi)展工作的。我們?yōu)榇诉M(jìn)行了非常熱烈的討論，集體商定議程，并努力就所有的工作會(huì)議內(nèi)容達(dá)成共識(shí)。

金磚國(guó)家組織顯著地拓展了工作范圍，不僅體現(xiàn)在會(huì)議數(shù)量上，更重要的是在深度和實(shí)質(zhì)內(nèi)容上。在擔(dān)任2023年金磚國(guó)家輪值主席國(guó)期間，南非主持了200多場(chǎng)會(huì)議，俄羅斯到目前為止也主持了200多場(chǎng)會(huì)議，這個(gè)數(shù)字有助于加深人們對(duì)金磚國(guó)家議事范圍的認(rèn)識(shí)。

2024年俄羅斯喀山峰會(huì)上，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及伙伴國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人集體合影 央視網(wǎng)

我相信，金磚國(guó)家間將會(huì)進(jìn)一步深化合作，因?yàn)樾鲁蓡T國(guó)為組織內(nèi)部的工作帶來(lái)更多獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)與貢獻(xiàn)。事實(shí)證明，迄今為止召開(kāi)的所有工作會(huì)議與部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議都取得了豐碩成果，尤其是從發(fā)布的文件內(nèi)容來(lái)看。

隨著新成員的加入，今天的金磚國(guó)家組織變得更強(qiáng)大了，因?yàn)槌蓡T國(guó)的地域分布更廣泛、更具代表性，每一個(gè)新加入的國(guó)家都能帶來(lái)顯著的優(yōu)勢(shì)。

基于購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算，金磚國(guó)家組織在全球GDP中所占的份額（約35.4%）已經(jīng)明顯超過(guò)了七國(guó)集團(tuán)（約29.6%）。在所有國(guó)家集團(tuán)中，金磚占全球GDP的比例是最大的，這一點(diǎn)非常重要。金磚國(guó)家組織占全球制造業(yè)和貿(mào)易總量的份額超過(guò)25%，這對(duì)一個(gè)僅由小部分國(guó)家組成的集團(tuán)來(lái)說(shuō)意義重大。人口方面，金磚國(guó)家加起來(lái)占全球總?cè)丝诘?5%，接近一半。

今天我們生活在一個(gè)高度依存、緊密聯(lián)系的世界，不再是一個(gè)區(qū)域化、彼此隔絕的世界，認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)非常重要。當(dāng)我們說(shuō)金磚是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)時(shí)，它實(shí)至名歸。

觀察者網(wǎng)：新公布的《喀山宣言》涉及到了對(duì)多邊主義的維護(hù)、推動(dòng)全球地區(qū)穩(wěn)定和安全，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和金融合作，歡迎金磚國(guó)家同其貿(mào)易伙伴在開(kāi)展金融交易時(shí)使用本幣。您認(rèn)為此次峰會(huì)取得的這些成果，對(duì)于重塑全球政治、經(jīng)濟(jì)格局有哪些意義?

蘇克拉爾：首先，這次喀山峰會(huì)召開(kāi)的重要背景是，美國(guó)與歐洲國(guó)家都試圖通過(guò)制裁來(lái)遏制、孤立俄羅斯。然而，超過(guò)30位全球領(lǐng)導(dǎo)人（不僅是金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人）參加了峰會(huì)。這表明，世界上其它地方的國(guó)家并不支持違反聯(lián)合國(guó)憲章精神的單邊制裁。通過(guò)經(jīng)濟(jì)與金融制裁來(lái)制造政權(quán)更迭，摧毀一個(gè)國(guó)家的嘗試不可能成功。

盡管面臨種種挑戰(zhàn)，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與其它國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人依然來(lái)到俄羅斯，這體現(xiàn)了金磚國(guó)家組織是國(guó)際政治中的一支重要且強(qiáng)大的力量。我們并不認(rèn)同當(dāng)今國(guó)際秩序中不公平的規(guī)則，包括選擇性的單邊制裁。

作為本屆峰會(huì)的主辦方，俄羅斯釋放出非常強(qiáng)烈的訊息，即金磚國(guó)家渴望建立一套公正的、以尊重多邊主義和聯(lián)合國(guó)憲章為核心的國(guó)際秩序。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯先生受邀參會(huì)也體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

其次，在第一次擴(kuò)員后，金磚國(guó)家組織應(yīng)該會(huì)就接納新成員的機(jī)制發(fā)表一些聲明，特別是關(guān)于建立“金磚伙伴國(guó)”這個(gè)類別的聲明?！犊ι叫浴分幸蔡岬健百澩鸫u伙伴國(guó)類別的模式”，這意味著喀山峰會(huì)后，金磚大家庭將會(huì)迎來(lái)更多成員。這再一次地體現(xiàn)出全球南方國(guó)家對(duì)金磚國(guó)家的信任。

此外，這屆峰會(huì)還在擴(kuò)大本幣結(jié)算、完善建立支付系統(tǒng)等方面取得進(jìn)展。如果我們關(guān)注去年的峰會(huì)，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)合宣言的第45段提到，我們責(zé)成財(cái)長(zhǎng)和/或央行行長(zhǎng)們研究金磚國(guó)家本幣合作、支付工具和平臺(tái)，于下次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤前提交報(bào)告。

這份報(bào)告會(huì)是今年在喀山舉行的第16屆金磚年度峰會(huì)的主要成果之一。為什么我們必須不斷地依靠環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)（SWIFT）系統(tǒng)？為什么我們不能建立自主的結(jié)算系統(tǒng)？當(dāng)西方國(guó)家沒(méi)收俄羅斯、伊朗的主權(quán)資產(chǎn)時(shí)，我們已經(jīng)見(jiàn)識(shí)到這種單邊主義金融制裁的災(zāi)難性后果。不少國(guó)家對(duì)此感到恐慌，越來(lái)越多的國(guó)家正在尋找美元的替代品，包括買(mǎi)入黃金，他們也希望能在彼此的貿(mào)易往來(lái)中使用本幣。這非常重要，意味著各國(guó)能夠在金融領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)獨(dú)立自主，不會(huì)被少數(shù)國(guó)家所劫持。當(dāng)然，這并不代表著金磚國(guó)家想要與國(guó)際社會(huì)相隔絕。

俄羅斯遠(yuǎn)東城市符拉迪沃斯托克的港口。 路透社

重要的是，只有加入一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家組織，才能具備相互使用本幣結(jié)算的能力。如果某個(gè)小國(guó)希望獨(dú)自放棄使用美元，可能會(huì)帶來(lái)致命的后果，他們不可能憑自己做到。但金磚國(guó)家加起來(lái)代表了全球四分之一的貿(mào)易份額、三分之一以上的GDP（按購(gòu)買(mǎi)力評(píng)價(jià)計(jì)算），擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、金融“肌肉”。這種經(jīng)濟(jì)實(shí)力也會(huì)轉(zhuǎn)化為政治實(shí)力。因此，很難通過(guò)金融“絞索”迫使金磚國(guó)家屈服。

此次峰會(huì)之后，金磚國(guó)家支付工作組將進(jìn)一步協(xié)調(diào)金磚國(guó)家之間的本幣結(jié)算工作，并討論和研究建立“金磚國(guó)家證券存托結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施”的可行性。這些都意味著金磚國(guó)家正在創(chuàng)建更加獨(dú)立的金融支付系統(tǒng)，并不會(huì)與某個(gè)特定的貨幣綁定。這也是金磚國(guó)家對(duì)改革全球金融體系的價(jià)值。這樣的改革不會(huì)在一夜之間完成，需要一定的時(shí)間，但這趟旅途已經(jīng)開(kāi)啟。我們正目睹一些變化的發(fā)生，尤其是在金磚國(guó)家內(nèi)部，俄羅斯、中國(guó)、印度之間的貿(mào)易。